中國電監(jiān)會:電力監(jiān)管立法規(guī)劃(2012-2017)通過審議并印發(fā)
一是統(tǒng)一思想。制訂和完善適應(yīng)電力市場的法律法規(guī),系統(tǒng)地確定依法監(jiān)管的法規(guī)體系目標(biāo)和分年度出臺的目標(biāo)任務(wù),是實現(xiàn)依法監(jiān)管的基礎(chǔ)和保障,也是電力監(jiān)管機構(gòu)的重要任務(wù)。各單位要高度重視,正確處理立法與監(jiān)管、改革的關(guān)系,充分認(rèn)識到監(jiān)管立法的重要性,努力做到以立法促監(jiān)管、以立法促改革。
二是突出重點。要積極推動制定《電力監(jiān)管法》。同時,要突出重點,分類推進不同層次的立法項目,特別要結(jié)合安全監(jiān)管、市場準(zhǔn)入監(jiān)管、電力交易監(jiān)管、成本與價格監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、供電監(jiān)管等六項重點監(jiān)管工作,抓好與加強市場建設(shè)和推進電力體制改革相適應(yīng)的立法項目,使不同層次、不同類別的立法項目形成互為補充、相互支撐的有機整體,不斷完善電力監(jiān)管法規(guī)體系。
三是保證質(zhì)量。要堅持依法立法,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。堅持科學(xué)立法,從電力工業(yè)發(fā)展實際出發(fā),廣泛開展調(diào)查研究,全面掌握情況,同時要注意研究借鑒國際上相關(guān)立法經(jīng)驗。堅持民主立法,完善起草工作機制,健全專家咨詢制度,通過多種形式組織有關(guān)方面共同參與,集思廣益,做好溝通協(xié)調(diào)工作,著力提高立法質(zhì)量。要妥善處理與其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的關(guān)系,做好銜接。
四是全面落實。本規(guī)劃確定的規(guī)章和規(guī)范性文件項目,要分年度列入電監(jiān)會立法工作計劃和規(guī)范性文件制定計劃,分步按程序?qū)嵤N戳腥肓⒎ㄒ?guī)劃的項目,如確有必要、條件成熟時,可以列入年度立法計劃。要進一步明確責(zé)任、落實分工,各起草單位要抓好立法項目起草工作,政策法規(guī)部和辦公廳要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),確保本規(guī)劃落實到位。當(dāng)前,各單位要注意做好2013年的規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作,把電力行業(yè)高度關(guān)注、實踐急需、條件相對成熟的立法項目作為重中之重,突出時效性,集中力量盡早完成。

責(zé)任編輯:黎陽錦
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