中國農業(yè)發(fā)展銀行信息化建設“十二五”規(guī)劃綱要

2014-08-04 22:22:08 大云網　點擊量：評論 (0)

統一規(guī)劃：信息化建設必須建立健全權威、科學、有效的科技治理體系，總體規(guī)劃、全面設計，形成統一藍圖，強化應用系統的協同一致性，避免重復建設。有序規(guī)范：充分研究并切實遵循信息化建設內在規(guī)律，規(guī)范應用架

統一規(guī)劃：信息化建設必須建立健全權威、科學、有效的科技治理體系，總體規(guī)劃、全面設計，形成統一藍圖，強化應用系統的協同一致性，避免重復建設。

有序規(guī)范：充分研究并切實遵循信息化建設內在規(guī)律，規(guī)范應用架構和技術標準，把握輕重緩急，統籌資源配置，有序推進信息化建設工作。

安全優(yōu)先：堅持把安全第一的理念貫徹到信息化建設的組織架構、管理制度、項目建設、運行維護和安全設施之中，全面落實外部監(jiān)管部門和業(yè)務穩(wěn)健運行對風險防控的要求，確保信息系統安全穩(wěn)定、風險可控。

“十二五”時期信息化建設的總體目標是：夯實“四個平臺”，推進響應快速化、產品多元化、服務個性化、渠道網絡化和決策智能化，使我行信息化水平整體接近國內同業(yè)先進水平。

“四個平臺”指：生產經營平臺；內部管理平臺；決策支持平臺；信息技術基礎平臺。

為實現總體目標，必須突出“五個更加注重”，即突出以提高客戶服務能力為目標，更加注重以“客戶為中心”為導向實施信息化建設；實施應用架構、數據架構、技術架構的總體設計和管控，發(fā)揮整體架構快速支撐業(yè)務發(fā)展的優(yōu)勢，更加注重提升信息系統的內在價值；開展業(yè)務流程梳理和優(yōu)化，促進“流程銀行”建設，更加注重整體協同的業(yè)務流程信息化；推動現代信息技術與經營管理的深度融合，實施科技引領戰(zhàn)略，推進業(yè)務和服務創(chuàng)新，更加注重業(yè)務與技術雙向驅動、互相融合的發(fā)展模式；健全IT治理體系，完善管理、研發(fā)、運維、安全的規(guī)范銜接機制，堅持研發(fā)和運維并重，更加注重信息化建設可持續(xù)發(fā)展。

四、 “十二五”期間信息化建設的主要任務

(一)生產經營平臺建設。生產經營平臺是提供對外服務、開展業(yè)務經營的信息技術平臺。“十一五”期間，搭建了架構合理、支持產品和服務創(chuàng)新的綜合業(yè)務系統，建成信貸管理系統。“十二五”期間，要以提高對客戶服務能力為重點優(yōu)化綜合業(yè)務系統，以有效滿足信貸管理要求為重點完善信貸管理系統；完善網上銀行，建設短信平臺，豐富服務渠道；全面實現國際業(yè)務信息化；啟動中間業(yè)務系統和分行特色業(yè)務系統建設。

到2015年末，形成以綜合業(yè)務系統和信貸管理系統為核心，包括網上銀行、短信平臺、國際業(yè)務系統的生產經營平臺，推進本外幣一體化經營，支撐主體業(yè)務以及各類創(chuàng)新業(yè)務，使之成為運行穩(wěn)定、功能完整、架構靈活的基礎運營平臺和渠道豐富、結算便捷的產品創(chuàng)新平臺，滿足客戶對金融產品多元化和服務個性化的需求。

(二)內部管理平臺建設。內部管理平臺是實現內部工作集約化、流程化管理的信息技術平臺。“十一五”期間，建成統計數據集中管理系統、人力資源管理系統、公文管理系統、計算機輔助審計系統等主要業(yè)務部門的管理信息系統。“十二五”期間，要按照業(yè)務流程和信息流轉的有序銜接，整合現有管理信息系統，有效解決數據多頭重復錄入問題；擴展應用綜合辦公平臺，使之成為高效、協同的全行辦公環(huán)境；優(yōu)化計算機輔助審計系統，提高審計覆蓋面和效率；完善人力資源管理系統，深化系統應用范圍；建設采購管理、資產管理、績效考評、內容管理等流程驅動系統；啟動資金業(yè)務、財務管理等系統建設；完善企業(yè)信息門戶，實現內部管理的統一接入。

到2015年末，構建支持移動辦公和多種接入方式的協同工作環(huán)境，打破條線分割和部門壁壘，促進流程優(yōu)化和重組，實現流程規(guī)范化、資源可視化、過程透明化和內部管理的剛性控制和有序運轉。

（三）決策支持平臺建設。決策支持平臺是提供分析預測、輔助經營決策的信息技術平臺。“十一五”期間，建成數據交換平臺和綜合報表平臺，初步實現業(yè)務數據共享。“十二五”期間，要對業(yè)務經營數據進行梳理，以保證數據的一致性和準確性為目的，實施數據質量工程；以數據交換平臺為基礎，建設數據倉庫；采用商業(yè)智能技術，基于數據倉庫，啟動決策分析模型研究，推進客戶關系管理、資產負債管理、管理會計、信用風險管理等系統建設。

到2015年末，實現經營和管理數據在全行范圍的共享，以數據倉庫為基礎，推動建立面向主題、面向市場、面向決策、滿足內部管理和外部政策要求的智能應用，力爭形成全行完整統一、各有側重的決策支持平臺，為經營管理和客戶服務提供基礎信息和決策依據。

（四）信息技術基礎平臺建設。信息技術基礎平臺是信息化建設順利推進的治理體系和基礎設施平臺。“十一五”期間，實現管理與運行、研發(fā)與運行相分離的機制，強化制度建設，建成總行“三大中心”，完善基礎設施。“十二五”期間，要健全組織和人員管理、規(guī)劃管理、項目管理、服務管理、外包管理等IT治理體系。要持續(xù)完善“兩地三中心”災備系統，確保業(yè)務連續(xù)性；完善適應“兩地三中心”運行格局的運維監(jiān)控系統；完善安全基礎設施，提升信息系統安全水平；建設有利于加快軟件研發(fā)速度和提高軟件質量的研發(fā)平臺和測試平臺；以資源動態(tài)配置為目標完善網絡系統；著手啟動需求管理系統建設，實現對需求的全過程管理；全面完成機房標準化工程。

到2015年末，按照業(yè)界先進的IT治理理念、方法和工具，整合我行IT決策、組織、流程、人員等各方面因素，在全系統內建立和完善立項、研發(fā)、測試及運維的標準和規(guī)范，形成有利于業(yè)務和技術深度融合的IT治理體系。全面提升系統安全運行水平，做到開發(fā)與運維并重，在快速開發(fā)應用系統滿足業(yè)務發(fā)展需要的同時，改善現有軟件系統質量和系統安全運維水平，確保重要核心系統的穩(wěn)定高效。

五、 “十二五”規(guī)劃實施的保障措施

（一）提高對信息化建設的認識。 “十二五”期間是我行信息化建設實現質的飛躍的關鍵時期，信息技術的廣泛覆蓋和深度利用必將引起經營模式和管理理念的深刻變革，必須進一步提高對信息化建設重要性認識，并將這種認識轉化為具體行動，為信息化建設提供良好的外部環(huán)境。

（二）深化信息化組織體制建設。完善適應數據大集中的科技管理體制，建立以信息化建設委員會為核心的信息化建設議事、協調機構，強化信息技術部對全行信息化建設的統一管理職能，完善研發(fā)和運行有序銜接、規(guī)范運轉機制，完善各級行信息技術部門職能，使總行成為全行管理、研發(fā)、數據中心，省級分行成為區(qū)域數據和特色業(yè)務中心，二級分行成為一線技術支持服務中心。

（三）全面推進人才發(fā)展戰(zhàn)略。人才是推進信息化建設的核心資源。必須充分利用全社會資源，創(chuàng)新人才使用機制。建立健全激勵約束機制，引進、培養(yǎng)、使用、儲備各類專業(yè)結構的復合型人才、專家型人才、實用型人才。建立適合我行模式的信息技術核心團隊，承擔總體IT架構設計、研發(fā)管理、核心系統自主測試、運行維護任務。設立專門面向信息技術人員的業(yè)務崗位，拓寬信息技術人員職業(yè)發(fā)展通道。

（四）加大資金投入。繼續(xù)加大信息化建設投入，優(yōu)先保障信息化建設資金需要。逐步優(yōu)化投資結構，在繼續(xù)保證基礎設施建設、項目建設資金投入的同時，適當提高在信息化戰(zhàn)略咨詢、標準化體系研究、運維體系研究等方面的投入，全面提升資金投入的使用效益。

（五）完善研發(fā)機制。繼續(xù)堅持和完善“自主研發(fā)、合作研發(fā)與外包研發(fā)相結合”的研發(fā)機制。在規(guī)范管理的基礎上，建立以總行為主、分行補充的全系統參與的研發(fā)機制，引導和調動各級行、各部門的研發(fā)積極性，繼續(xù)充分利用外部專業(yè)IT合作廠商、外包合作伙伴的先進經驗和成熟資源，提高信息化建設速度和質量。

（六）探索重要核心系統的常態(tài)化升級模式。對綜合業(yè)務系統、綜合前置系統、數據交換平臺和綜合報表平臺等核心系統，要加強需求整合，逐步實現產品化研發(fā)，形成穩(wěn)定的持續(xù)優(yōu)化、常態(tài)化升級和問題解決模式。對信貸管理系統，逐步建立系統同步升級、同步優(yōu)化機制。