關于進一步做好水電氣價格放管服工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)發展改革委、物價局(辦)：

為認真貫徹國家和我省深化價格改革的有關精神，進一步做好全省水電氣價格放管服工作，現提出以下意見，請各市縣落實執行。

一、認真做好降低企業用電成本工作

(一)認真落實今年國家發改委《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號)等精神，降低一般工商業電價，清理規范轉供電環節加價行為，切實減輕企業用電負擔。

(二)不斷擴大電力直接交易規模和范圍，由發用電雙方利用市場機制確定交易電量和電價，降低企業用電成本。

(三)主動做好價格服務，引導企業選擇更換耗能設備、調整生產工藝、避峰用電、及時減容和報停變壓器容量、提高功率因數等合理的用電和付費方式，節約用電，降低電費支出。

二、認真落實管道天然氣價格政策

(四)工商企業自建自用管道運輸價格由企業自定。城鎮燃氣企業自建自用短輸管道可納入配氣成本，減少定價環節。

(五)認真落實《河南省城鎮管道天然氣配氣價格管理辦法(試行)》(豫發改價管〔2018〕150號)規定，從嚴監管配氣價格，促進城鎮燃氣企業建立內部成本約束與激勵機制，規范政府定價和市場定價行為，降低用戶用氣成本。

三、健全完善清潔采暖價格政策

(六)認真落實國家發展改革委《關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》(發改價格〔2017〕1684號)和我委相關文件精神，確保完善居民峰谷分時電價和供暖階梯電價等政策落實到位，鼓勵居民利用谷段電價，減少取暖開支。

(七)在今年采暖季前，各市縣要確定本地獨立采暖氣量，建立獨立采暖氣價制度，確保居民采暖用氣需求。

四、規范供水定價行為

(八)認真落實省政府《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》(豫政辦〔2017〕145號)精神，農村生活供水價格由供水單位與村委會、村民代表協商確定。縣級價格部門要會同有關部門加強監管，查處價格違法行為。

(九)在制定、調整城鎮公共管網供應的自來水銷售價格時，應嚴格執行成本監審、成本信息公開等制度，需要聽證的要依法依規進行聽證。在水價調整時，必須建立工商用水同價、非居民超定額累進加價等制度。

(十)鼓勵各地探索工程供水單位與終端用戶協商確定水價的市場定價機制。

五、不斷完善階梯價格機制

(十一)認真落實國家發改委和住建部《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》(發改價格〔2013〕2676號)精神，不斷完善階梯水價機制。尚未建立階梯水價制度的縣城及建制鎮，在調整水價時必須同步建立階梯水價制度。

(十二)認真落實國家發改委《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》(發改價格〔2014〕467號)精神，不斷完善階梯氣價機制，在保障居民基本生活用氣需求的基礎上，鼓勵探索建立三檔氣價制度。

(十三)認真落實國家發改委《居民生活用電試行階梯電價的指導意見》(發改價格〔2011〕2617號)精神，不斷完善階梯電價機制，引導居民合理科學用電。

六、認真做好水電氣價格放管服工作

(十四)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用，加快完善主要由市場決定價格的機制，注重處理好政府與市場的關系，認真做好水電氣價格的放管服工作。屬于競爭充分的價格適時放開，交由市場定價，加強事中事后監管。屬于政府定價的，要嚴格定價程序，依法加強監管，努力維護企業和群眾合法的價格權益。

(十五)積極做好水電氣價格政策宣傳、解釋、服務工作，充分發揮價格機制的杠桿作用，引導用戶樹立資源節約意識，促進企業轉型升級、節能減排。