華中能監(jiān)局2017年《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂與備案情況通報

2018-03-15 14:33:15 華中能監(jiān)局　點擊量：評論 (0)

華中能監(jiān)局日前發(fā)布了《關(guān)于2017年《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂與備案情況的通報》，2017年，包含國網(wǎng)華中分部、西南分部，湖北、

華中能監(jiān)局日前發(fā)布了《關(guān)于2017年《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂與備案情況的通報》，2017年，包含國網(wǎng)華中分部、西南分部，湖北、江西、重慶電力公司共備案合同3287份。其中交易合同2707份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》580份。交易合同中一般電量《購售電合同》205份，電力用戶直接交易合同928份，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議48份，跨省跨區(qū)電量交易電量合同、協(xié)議1526份;《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》中與統(tǒng)調(diào)電廠簽訂219份，與非統(tǒng)調(diào)電廠簽訂361份。詳情如下：

華中監(jiān)能市場﹝2018﹞62號

關(guān)于2017年《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂與備案情況的通報

國網(wǎng)華中、西南分部，國網(wǎng)湖北、江西、重慶電力公司：

根據(jù)國務院簡政放權(quán)，放管結(jié)合優(yōu)化服務工作精神，我局2017年印發(fā)了《關(guān)于進一步簡化<購售電合同>與<并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議>備案方式的通知》(華中監(jiān)能市場﹝2017﹞89號)(以下簡稱89號文)，對合同備案的形式進一步簡化，并就合同備案的全面性、及時性、真實性提出要求。截止目前，各電網(wǎng)企業(yè)2017年合同備案工作已基本完成，按照國家能源局加強信用體系建設的有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、合同簽訂與備案情況

2017年華中、西南分部及各省(市)電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)與發(fā)電企業(yè)、電力用戶簽訂相關(guān)《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，并能按89號文要求，將原紙質(zhì)合同備案改為合同信息備案，合同備案改革工作進展順利。

1.備案合同協(xié)議總體情況。2017年，包含國網(wǎng)華中分部、西南分部，湖北、江西、重慶電力公司共備案合同3287份。其中交易合同2707份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》580份。交易合同中一般電量《購售電合同》205份，電力用戶直接交易合同928份，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議48份，跨省跨區(qū)電量交易電量合同、協(xié)議1526份;《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》中與統(tǒng)調(diào)電廠簽訂219份，與非統(tǒng)調(diào)電廠簽訂361份。

2.分省(分企業(yè))合同備案情況。國網(wǎng)華中分部備案合同1130份，其中一般電量《購售電合同》4份，跨省跨區(qū)交易合同、協(xié)議1117份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》9份;國網(wǎng)西南分部備案合同2份，均為《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。

湖北省電力公司共備案合同1017份，其中交易合同588份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》429份。交易合同中，一般電量《購售電合同》60份，電力用戶直接交易合同336份，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議26份，跨省跨區(qū)電量交易合同166份。湖北省電力公司與非統(tǒng)調(diào)電廠簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》也實施備案，備案的《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》中與統(tǒng)調(diào)電廠簽訂68份，與非統(tǒng)調(diào)電廠簽訂361份。

江西省電力公司共備案合同472份，其中交易合同397份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》75份。交易合同中，一般電量《購售電合同》79份，電力用戶直接交易合同206份，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議9份，跨省跨區(qū)電量交易合同103份。

重慶市電力公司共備案合同666份，其中交易合同601份，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》65份。交易合同中，一般電量《購售電合同》62份，電力用戶直接交易合同386份，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議13份，跨省跨區(qū)電量交易合同140份。

3.上、下半年備案合同情況比較。總體看，下半年備案合同量大于上半年備案合同量，上半年備案合同1052份，下半年備案合同2235份。從分項情況看，上半年備案的一般電量合同和直接交易合同相對較多，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、跨省跨區(qū)電量交易合同相對下半年簽訂較多。統(tǒng)調(diào)電廠《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》集中在上半年簽訂備案，非統(tǒng)調(diào)電廠《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》集中在下半年簽訂備案。

二、合同簽訂及備案存在的問題

盡管各電網(wǎng)企業(yè)均能按89號文要求形式作好合同備案，但也存在個別企業(yè)合同簽訂時間較晚、不按規(guī)定時間完成備案、合同備案信息不全等情況。主要有：

1.一般電量《購售電合同》簽訂時間較晚。個別省電力公司對全省統(tǒng)調(diào)電廠的一般電量《購售電合同》簽訂時間遲至6月底，晚于上半年備案時間，直至下半年備案時才能完成備案工作，使得購售電交易長時間處于無合同狀態(tài)。

2.合同備案不及時。存在有部分省電力公司上半年簽訂合同不按要求在上半年備案，延至下半年備案情況。如某省電力公司5月19日簽訂一般電量《購售電合同》45份，但上半年僅備案37份，其余部分在年底備案。

3.合同信息備案不充分。存在有發(fā)生交易合同不主動備案情況。如某電力公司全年存在有跨省跨區(qū)交易，在提交備案資料時未見相應跨省跨區(qū)合同信息，經(jīng)詢問提醒后，方補充提交資料。

除此以外，還存在有未按要求上半年備案1-5月簽訂合同，下半年備案6-12月簽訂合同，未按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成合同備案手續(xù)，相關(guān)企業(yè)未按要求備案非統(tǒng)調(diào)電廠交易合同等情況。

三、下一步的工作要求

1.提高認識，高度重視合同備案工作。簽訂不同形式的《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》是規(guī)范市場秩序、公平市場環(huán)境、明確市場主體權(quán)利義務的基礎工作，開展合同備案工作是電力市場建設及電力監(jiān)管的客觀需要。各單位應對照通報中反映的情況自行清理，理順內(nèi)部管理關(guān)系，切實按我局89號文要求，按期完成合同簽訂及備案工作。

2.加強合同簽訂的組織管理。要堅決杜絕無合同交易行為，對于因客觀原因無法在年初完成一般電量《購售電合同》簽訂的，原則上在5月底前應簽訂完畢，并在上半年合同備案時完成相關(guān)備案手續(xù)。對于首次備案時不能完成當年統(tǒng)調(diào)電廠一般電量《購售電合同》簽訂及備案的，相關(guān)單位應向我局說明原因，包括不限于當年統(tǒng)調(diào)電廠一般電量《購售電合同》合同簽訂的計劃、方式及預計內(nèi)容，并提出整改措施。

3.完善交易合同信息填報。交易合同備案工作是市場主體交易意愿達成情況的備案，與之相對應的是交易結(jié)果的完成。備案的交易合同應全面完整，即針對當年發(fā)生的每一筆電量交易、電費結(jié)算，均應有相應的合同信息對應，要做到交易合同信息全備案。

國家能源局華中監(jiān)管局

2018年3月13日