河北省發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

2018-01-11 11:38:23 北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，河北省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于對(duì)《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，全文如下：河北省發(fā)展改革

近日，河北省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于對(duì)《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，全文如下：

河北省發(fā)展改革委

關(guān)于對(duì)《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，保證各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委第10號(hào)令），我委對(duì)2015年發(fā)布的《河北省招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（冀發(fā)改招標(biāo)[2015]275號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2018年1月9日至2018年1月30日。意見(jiàn)建議請(qǐng)發(fā)送至郵箱：fgc@hbdrc.gov.cn。

感謝您的參與和支持！

附件：1.《河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

河北省發(fā)展改革委

2018年1月8日

附件：

河北省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為了規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng),保證各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第10號(hào)令）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)招標(biāo)公告和公示信息，是指招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。

本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布活動(dòng)。

第三條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開(kāi)透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會(huì)公開(kāi)。

第四條省發(fā)展改革委對(duì)全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 “河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”（http://www.hebeieb.com.cn）為本省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)布媒介”）。

第六條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河北省）”實(shí)現(xiàn)信息共享。

第七條發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，并載明相關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)。

第八條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源；

（二）投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（三）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式；

（四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式；

（五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

第九條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況；

（二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)；

（三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱(chēng)。

第十條招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向發(fā)布媒介提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者法人證書(shū)）、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)審批核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，委托招標(biāo)的還應(yīng)當(dāng)提供委托招標(biāo)代理合同。應(yīng)當(dāng)辦理招標(biāo)方案審批核準(zhǔn)手續(xù)而沒(méi)有辦理的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人先行辦理審批核準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于時(shí)限的規(guī)定。

第十二條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息鼓勵(lì)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)錄入后交互至發(fā)布媒介核驗(yàn)發(fā)布，也可以直接通過(guò)發(fā)布媒介錄入并核驗(yàn)發(fā)布。

按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自收到起12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起1 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。核驗(yàn)確認(rèn)最長(zhǎng)不得超過(guò)3 個(gè)工作日。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)布媒介和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10 年內(nèi)可追溯。

第十三條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開(kāi)，并確保內(nèi)容一致。

其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時(shí)必須注明信息來(lái)源。

第十四條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立招標(biāo)公告和信息公示的承接登記、審核、檔案管理制度，并報(bào)省發(fā)展改革委備案；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，查驗(yàn)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明文件，核實(shí)招標(biāo)公告和公示信息的內(nèi)容。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，并允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)、及時(shí)查閱前述公告和公示的完整信息。

第十五條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)欄目發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息，并免費(fèi)提供信息歸類(lèi)和檢索服務(wù)，對(duì)新發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息作醒目標(biāo)識(shí)，方便市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾查閱。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)欄目，方便市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見(jiàn)，并及時(shí)反饋。

第十六條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)本媒介招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布情況，及時(shí)向社會(huì)公布，并定期向省發(fā)展改革委報(bào)送。

第十七條任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴、舉報(bào)；認(rèn)為發(fā)布媒介在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以向省發(fā)展改革委投訴、舉報(bào)。

第十八條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、改正、補(bǔ)充或調(diào)整：

（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告載明的事項(xiàng)不符合本辦法第八條規(guī)定，中標(biāo)候選人公示載明的事項(xiàng)不符合本辦法第九條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不一致；

（三）招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知提出意見(jiàn)的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第十九條招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并視情形依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)；

（三）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

第二十條發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息活動(dòng)中有下列情形之一的，由省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十九條有關(guān)規(guī)定，可以處1 萬(wàn)元以下罰款：

（一）違法收取費(fèi)用；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；

（三）無(wú)正當(dāng)理由延誤發(fā)布時(shí)間；

（四）因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯(cuò)誤；

（五）違反《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的其他行為。

其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的，由省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十九條第二款規(guī)定，可以處1 萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息進(jìn)行澄清、修改，或者暫停、終止招標(biāo)活動(dòng)，采取公告形式向社會(huì)公布的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2018年月日起施行，有效期5年。《河北省招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（冀發(fā)改招標(biāo)〔2015〕275號(hào)）同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯：lixin

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