聚焦丨全國電力交易機構(gòu)成立了聯(lián)盟到底有什么用?
近日召開的全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟大會被視作是在電力交易領(lǐng)域的一場盛會,全國34家電力交易中心主要負責人悉數(shù)到場。在這一天,全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟正式成立。這對于我國電力市場建設和交易機構(gòu)規(guī)范運營具有積極意義。
全國電力交易機構(gòu)怎樣結(jié)盟
電力交易機構(gòu)聯(lián)盟屬于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,旨在推進全國不同省份技術(shù)標準的規(guī)范和統(tǒng)一,這對推進交易機構(gòu)規(guī)范運行、加強交易溝通,完善電力市場建設具有重要意義。
過去的一年多里,最讓業(yè)界頭疼的頑疾恐怕就是“省間交易壁壘”了。我國能源供需逆向分布的稟賦條件及新能源集約化開發(fā)和大范圍消納利用的需求,客觀上決定了電力大規(guī)??鐓^(qū)域輸送和消納是優(yōu)化配置資源、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。然而省間壁壘問題突出,制約了全國電力市場建設和資源的充分、高效配置。
對東部經(jīng)濟發(fā)達省份而言,電力需求增速放緩,地方政府基于省內(nèi)火電等資源的保護主義,外購電意愿不強;而西部地區(qū)清潔能源裝機增長過快,供大于求。一方清潔電多卻送不出,另一方不愿要外來電,雙方之間的矛盾在一定程度上加劇了棄水、棄風、棄光。
聯(lián)盟的組建可以說是恰逢其時。北京電力交易中心主任楊新法這樣評價:“市場主體參與交易的需求與日俱增,讓市場在資源配置中逐步發(fā)揮決定性作用,迫切需要加強交易機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)運作和互聯(lián)互通,進一步降低市場主體的交易成本、促進能源資源大范圍優(yōu)化配置。”
全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟的作用
“全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟公約”有12條,其中第6條寫到:聯(lián)盟成員應加強溝通協(xié)作,促進各地市場規(guī)則、技術(shù)標準的協(xié)調(diào)和銜接,加強電力交易機構(gòu)間的信息共享,推動電力交易機構(gòu)間的交流合作,建立電力交易機構(gòu)間的信息共享。
這一句話,點出了全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟的作用,也指出了聯(lián)盟成立后將面臨的難題。隨著改革的不斷深入,交易機構(gòu)建設和電力市場運營面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面,市場各方對電力交易機構(gòu)的運營效率和服務水平提出了更高的要求;另一方面,各地方市場各自為政、差異化發(fā)展,對電力資源優(yōu)化配置和電力市場協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了一定制約。
在以市場為主導的電力交易過程中,要真正降低成本、提升效率,市場規(guī)則、技術(shù)標準至關(guān)重要。而這個時候,統(tǒng)籌省間和省內(nèi)交易、促進新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場建設就顯得尤為重要。全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟的成立,應該說是應運而生。
電改進入深水區(qū)
電力交易是電力市場建設的重要一環(huán)。作為電力體制改革的組成部分,隨著2016年3月北京電力交易中心和廣州電力交易中心相繼成立,各省電力交易中心也陸續(xù)成立,全面完成了組建相對獨立的電力交易機構(gòu)的改革任務。自那時起,電力市場建設工作通過交易的形式逐漸施行,地方積極性得以調(diào)動,市場建設取得了較大突破,充分釋放了改革紅利。
目前,電力體制改革已進入深水區(qū),電力市場建設深入推進,加強電力交易機構(gòu)之間的合作交流、信息交互和協(xié)調(diào)運營的重要性日益凸顯,建立全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟既是推動電力交易機構(gòu)更好地發(fā)揮作用的創(chuàng)新性舉措,也是為市場主體提供更好服務的迫切需要,對推進電力市場化改革具有十分重要的意義。
業(yè)內(nèi)人士將這一輪電力體制改革的思路形象地稱為“管住中間,放開兩頭”,就是在強化電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)政府管理,讓發(fā)電方、售電方、用電方提高市場化程度,實現(xiàn)充分競爭。對于電力交易來說,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是建立全國統(tǒng)一電力市場的必要條件,是建立跨省跨區(qū)電力交易市場的充分支撐,聯(lián)盟的成立就是要促進各地市場規(guī)則、技術(shù)標準方面的協(xié)調(diào)銜接,加強信息共享,推動交流合作,提升交易機構(gòu)運營效率和服務水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動電力市場化改革發(fā)展,促進全國統(tǒng)一電力市場建設。
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