海南電力交易中心日前發(fā)布了《2018年海南電力直接交易工作方案的通知》，根據(jù)海南省電力直接交易暫行辦法和 2018 年電力直接交易工作的通知，確定 2018 年市場(chǎng)直接交易總量為 2 億千瓦時(shí)(含)以內(nèi)。市場(chǎng)主體須符合《海南省電力直接交易暫行辦法》的相關(guān)條件，在海南電力交易中心注冊(cè)后方可開展市場(chǎng)交易，注冊(cè)后當(dāng)年不能退出市場(chǎng)。

發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)在簽訂合同時(shí)，根據(jù)交易電量提供月度發(fā)電計(jì)劃、用電計(jì)劃(含計(jì)劃基數(shù)電量和計(jì)劃交易電量)，交易中心以此作為考核依據(jù)。偏差電量指電力用戶(發(fā)電企業(yè))在交易周期內(nèi)實(shí)際直接交易電量與其計(jì)劃直接交易電量之間的偏差，允許范圍暫定為±4%。

詳情如下：

2018 年海南電力直接交易工作方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及配套文件、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》的通知和《海南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》有關(guān)精神和要求，加快電力體制改革向縱深推進(jìn)，結(jié)合《海南省電力直接交易暫行辦法》(瓊工信運(yùn)行〔2018〕368 號(hào))和《關(guān)于做好 2018 年電力直接交易工作的通知》(瓊工信運(yùn)行[2018]399 號(hào))的有關(guān)規(guī)定和根據(jù)海南的實(shí)際情況，制訂 2018 年海南電力直接交易工作方案。

一、交易原則

(一) 堅(jiān)持 市場(chǎng) 主導(dǎo)

建立健全公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺(tái)，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)電力交易市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、開放競(jìng)爭(zhēng)，建立市場(chǎng)發(fā)揮作用的價(jià)格形成機(jī)制，通過(guò)價(jià)格信號(hào)反映電力市場(chǎng)供求關(guān)系，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的電價(jià)響應(yīng)。

(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)

堅(jiān)持服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，綜合考慮發(fā)電、供電、用電各方帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定省內(nèi)用電量等積極因素，最大限度平衡發(fā)電、供電、用電三方利益。

(三)堅(jiān)持契約精神

嚴(yán)守國(guó)家法律法規(guī)，推崇誠(chéng)實(shí)守信典范，全面履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)。開展電力市場(chǎng)化交易信用體系建設(shè)，建立守信受益、失信懲戒機(jī)制，有效維護(hù)各方主體利益，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省關(guān)于節(jié)能發(fā)電調(diào)度有關(guān)政策要求，以電力市場(chǎng)化交易促進(jìn)節(jié)能減排工作均衡協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)先保證清潔能源消納。鼓勵(lì)和引導(dǎo)用電企業(yè)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，促進(jìn)電力需求側(cè)與供給側(cè)良性互動(dòng)。

二、市場(chǎng)主體注冊(cè)

市場(chǎng)主體須符合《海南省電力直接交易暫行辦法》的相關(guān)條件，在海南電力交易中心注冊(cè)后方可開展市場(chǎng)交易，注冊(cè)后當(dāng)年不能退出市場(chǎng)。確因自身原因，交易合同期內(nèi)需退出的，經(jīng)交易中心組織相關(guān)方協(xié)商一致后解除合同，并報(bào)省工信廳、省發(fā)改委和海南能監(jiān)辦備案;市場(chǎng)主體退出后，原則上 3 年內(nèi)不得參與市場(chǎng)交易，按目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電。

符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件但未在交易中心注冊(cè)的用戶由電網(wǎng)企業(yè)按照目錄電價(jià)承擔(dān)保底供電服務(wù)。售電企業(yè)注冊(cè)待準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定

制定后另行確定。

(一)注冊(cè)流程

1.市場(chǎng)主體根據(jù)注冊(cè)要求完成《注冊(cè)申請(qǐng)表》、《注冊(cè)信用承諾書》等相關(guān)資料填寫及準(zhǔn)備后，通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行線上自助注冊(cè)，也可攜帶所要求資料及原件到交易中心現(xiàn)場(chǎng)辦理注冊(cè)申請(qǐng)。

2.交易中心根據(jù)海南省電力直接交易暫行辦法關(guān)于電力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入要求，對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，若審核未

通過(guò)則告知市場(chǎng)主體原因，市場(chǎng)主體按要求整改完畢后可再次提出注冊(cè)申請(qǐng)。

3.在注冊(cè)申報(bào)資料全部審核通過(guò)后，市場(chǎng)主體按照交易系統(tǒng)的相關(guān)要求辦理數(shù)字證書，辦理完畢后可根據(jù)交易規(guī)則參與相關(guān)交易。

(二)注冊(cè)提交資料

1. 電力用戶

1)海南省電力用戶注冊(cè)申請(qǐng)表;

2)電力市場(chǎng)注冊(cè)信用承諾書;

3)指定或授權(quán)參與市場(chǎng)交易人員的授權(quán)證明文件;

4)海南省電力市場(chǎng)化交易風(fēng)險(xiǎn)提示書;

5)若為內(nèi)部獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)還需提供法人單位授權(quán)文件。

6)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2. 發(fā)電企業(yè)

1)海南省發(fā)電企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表;

2)電力市場(chǎng)注冊(cè)信用承諾書;

3)指定或授權(quán)參與市場(chǎng)交易人員的授權(quán)證明文件;

4)海南省電力市場(chǎng)化交易風(fēng)險(xiǎn)提示書;

5)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3. 電網(wǎng)企業(yè)

1)海南省電網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表;

2)電力市場(chǎng)注冊(cè)信用承諾書;

3)指定或授權(quán)參與市場(chǎng)交易人員的授權(quán)證明文件

三、交易規(guī)模、品種及方式

(一)電力直接交易規(guī)模

按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)海南省電力直接交易暫行辦法和 2018 年電力直接交易工作的通知，確定 2018 年市場(chǎng)直接交易總量為 2 億千瓦時(shí)(含)以內(nèi)。各發(fā)電機(jī)組交易電量上限=K×參與市場(chǎng)化交易機(jī)組容量/全部準(zhǔn)入機(jī)組的總裝機(jī)容量×年度交易規(guī)模(2018 年系數(shù) K 暫定為 1.5)，海口電廠交易電量上限為 4877 萬(wàn)千瓦時(shí)，東方電廠交易電量上限為 10345 萬(wàn)千瓦時(shí)，西南電廠交易電量上限為 5172 萬(wàn)千瓦時(shí)，昌江核電交易電量上限為 9606 萬(wàn)千瓦時(shí)。

(二)交易品種及方式

1. 省內(nèi)年度雙邊協(xié)商直接交易

年度雙邊協(xié)商交易。發(fā)電企業(yè)與電力用戶自主協(xié)商交易價(jià)格、交易電量，確定年度雙邊協(xié)商交易意向，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在海南電力交易系統(tǒng)中填報(bào)，原則上應(yīng)由售電方(電廠側(cè))發(fā)起，購(gòu)電方確認(rèn)(用戶側(cè))，經(jīng)安全校核后，簽訂交易合同。

2. 省內(nèi)年度雙邊掛牌直接交易

在雙邊協(xié)商交易后，如果交易電量未達(dá)到上限，則由交易中心發(fā)起雙邊掛牌交易。在同一交易日內(nèi)，發(fā)電企業(yè)與電力用戶分別在海南電力交易中心申報(bào)掛牌電量和價(jià)格，市場(chǎng)主體可以滾動(dòng)調(diào)整電量和價(jià)格，買賣雙方自主摘牌。交易結(jié)果經(jīng)安全校核后，簽訂交易合同。

四、交易價(jià)格機(jī)制

直接交易電價(jià)為通過(guò)直接交易形成的市場(chǎng)化電價(jià)，不再執(zhí)行目錄電價(jià)，即為電廠側(cè)直接交易結(jié)算的上網(wǎng)電價(jià)，直接交易電價(jià)應(yīng)不高于電廠未參與市場(chǎng)化交易的上網(wǎng)電價(jià)，用戶直接交易電價(jià)中，海南電網(wǎng)的輸配電價(jià)按照海南省物價(jià)局對(duì)海南電網(wǎng)輸配電價(jià)的最新規(guī)定執(zhí)行。

五、交易組織及交易時(shí)序

首先開展年度雙邊協(xié)商交易，其次開展年度雙邊掛牌交易，年度電量需按月分解，如年度雙邊協(xié)商交易成交電量已達(dá)年度上限，則不開展年度雙邊掛牌交易。拖欠電費(fèi)的電力用戶，不能參與交易。

(一)年度雙邊協(xié)商直接交易

1.具有直接交易資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定年度分月的交易電量和價(jià)格后，由發(fā)電企業(yè)在交易系統(tǒng)中發(fā)起申報(bào)，電力用戶在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前進(jìn)行確認(rèn)，在交易系統(tǒng)形成初步的年度交易意向，交易中心在年度雙邊交易閉市后第 1 個(gè)工作日將所有雙邊協(xié)商交易意向提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)將校核結(jié)果和原因返回，交易中心在下一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布交易結(jié)果。

2.電力用戶可自主選擇一家或多家發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，當(dāng)電力用戶選擇兩家及以上發(fā)電企業(yè)購(gòu)電時(shí)，必須在交易系統(tǒng)中明確合同電量分配原則和結(jié)算順序。

3.年度雙邊協(xié)商交易電量如果超過(guò)年度上限，按照時(shí)間優(yōu)先順序進(jìn)行削減。

(二)年度雙邊掛牌直接交易

1.年度雙邊協(xié)商交易后，如成交電量未達(dá)到年度上限，則剩余電量繼續(xù)開展年度雙邊掛牌交易，雙邊掛牌交易采用雙掛雙摘的形式開展。

2.雙邊掛牌交易開始后，發(fā)電企業(yè)、電力用戶分別通過(guò)交易系統(tǒng)同時(shí)申報(bào)掛牌電量和掛牌價(jià)格(市場(chǎng)交易價(jià)格)，采用相互摘牌、滾動(dòng)調(diào)整、即時(shí)成交的方式開展。

3.買方或賣方根據(jù)掛牌電量和掛牌價(jià)格，通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行摘牌，成交價(jià)格是掛牌價(jià)格，雙方可以重新掛單。當(dāng)成交量高于雙邊掛牌交易計(jì)劃總電量時(shí)，按買方(賣方)市場(chǎng)主體摘牌時(shí)間順序進(jìn)行削減，如同一時(shí)間成交的按照等比例削減。

4.掛牌交易成交后，電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定年度分月的交易電量和價(jià)格后，由發(fā)電企業(yè)在交易系統(tǒng)中發(fā)起申報(bào)，電力用戶在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前進(jìn)行確認(rèn)，交易中心在交易閉市后第 1 個(gè)工作日將所有雙邊掛牌交易意向提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)將校核結(jié)果和原因返回，交易中心在下一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布交易結(jié)果。

六、安全校核

(一)交易中心在年度雙邊協(xié)商和雙邊掛牌交易閉市后第 1個(gè)工作日分別將所有年度雙邊交易意向電量提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成年度安全校核并將校核結(jié)果返回交易中心。

(二)安全校核未通過(guò)時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書面意見，由交易中心予以公布。

(三)雙邊協(xié)商和雙邊掛牌交易安全校核未通過(guò)時(shí)，按照時(shí)間優(yōu)先順序進(jìn)行削減。

七、交易合同

(一)市場(chǎng)交易合同

市場(chǎng)交易合同分為直接交易購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同等。市場(chǎng)主體按照自主、平等原則，可對(duì)交易合同相關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充，達(dá)成一致意見后形成交易合同。

(二)電力用戶交易合同

1.電力用戶交易合同分為直接交易購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同。

2.電力用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂的直接交易購(gòu)售電合同(雙方合同)，應(yīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)、合同變更、合同電量轉(zhuǎn)讓和中止程序以及違約責(zé)任等。

3.電力用戶、發(fā)電企業(yè)與用戶所屬供電局簽訂的輸配電服務(wù)合同(三方合同)，應(yīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)、合同變更、中止程序以及違約責(zé)任等。電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)(含線損)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，并按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

(三)合同簽訂時(shí)限

交易中心公布經(jīng)安全校核的成交結(jié)果后，購(gòu)售雙方需在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽訂上述合同，交易中心匯總后報(bào)省工信廳、海南能監(jiān)辦備案。

八、發(fā)電計(jì)劃形成與執(zhí)行

(一)各發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃分為基數(shù)電量發(fā)電計(jì)劃和市場(chǎng)化發(fā)電量計(jì)劃。

(二)根據(jù)海南省工信廳下達(dá)的年度基數(shù)電量發(fā)電計(jì)劃，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此簽訂廠網(wǎng)間年度購(gòu)售電合同，合同電量計(jì)劃分解到月度，由電網(wǎng)企業(yè)提交交易中心備案。

(三)交易中心根據(jù)所有年度市場(chǎng)化交易合同約定的月度電量計(jì)劃和月度各類交易成交結(jié)果，匯總編制按月發(fā)布。

(四)電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度，事后應(yīng)及時(shí)披露事故情況及計(jì)劃調(diào)整原因;影響較大的，應(yīng)及時(shí)向海南能源監(jiān)管辦、省工信廳、省發(fā)改委報(bào)告。

九、結(jié)算流程及合同電量偏差處理

(一)電費(fèi)結(jié)算流程及要求

1.電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照電網(wǎng)企業(yè)抄表例日的抄見電量計(jì)量當(dāng)月用電量和上網(wǎng)電量，抄表例日后的電量計(jì)入次

月用電量。

2.電力用戶的電費(fèi)構(gòu)成包括：市場(chǎng)化電量電費(fèi)、偏差考核電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)構(gòu)成包括：

電量電費(fèi)、偏差考核電費(fèi)。

3.月度用電結(jié)算順序依次為，年度雙邊協(xié)商交易分月電量、年度雙邊掛牌交易分月電量、偏差電量計(jì)算(月度只做參考)。結(jié)算方法：電力用戶根據(jù)每月實(shí)際交易電量按照等比例原則進(jìn)行結(jié)算，即根據(jù)該用戶在電力市場(chǎng)上的所有合同的電量比值，將實(shí)際交易電量進(jìn)行分配，然后乘以合同對(duì)應(yīng)電價(jià)，得出月度電費(fèi)。假定某一用戶月度有 A、B、C 三份合同，月度計(jì)劃交易電量為 P(A 電量+B 電量+C 電量)，月度實(shí)際交易電量為 Q。則月度電費(fèi)計(jì)算公式為：月度電費(fèi)=Q*A 電價(jià)*(A 電量/P)+Q*B 電價(jià)*(B 電量/P)+Q*C 電價(jià)*(C 電量/P)。發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)化實(shí)際交易電量由其簽訂的直接交易購(gòu)售電合同對(duì)應(yīng)的電力用戶市場(chǎng)化實(shí)際交易電量計(jì)算得出。

4.電費(fèi)結(jié)算采用按月結(jié)算，按年清算的方式。由于目前電力交易方式只有年度雙邊協(xié)商和年度雙邊掛牌兩種，市場(chǎng)化電費(fèi)采用次月退補(bǔ)的方式。具體的操作方式為:電網(wǎng)企業(yè)保持現(xiàn)有模式按月對(duì)用戶進(jìn)行抄表，按照目錄電價(jià)收取應(yīng)繳電費(fèi)，電力交易中心根據(jù)年度交易的分月計(jì)劃交易電量，于次月向電網(wǎng)企業(yè)及市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)結(jié)算依據(jù)，如市場(chǎng)化電價(jià)小于目錄電價(jià)，則將差價(jià)電費(fèi)退還用戶，如市場(chǎng)化電價(jià)大于目錄電價(jià)，則向用戶增收差價(jià)電費(fèi)。年底按照實(shí)際交易電量和計(jì)劃交易電量的差值進(jìn)行偏差電量考核后，統(tǒng)一清算。

5.交易中心負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，市場(chǎng)主體根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行資金結(jié)算。市場(chǎng)主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，如有異議在 3 個(gè)工作日內(nèi)通知交易中心，逾期則視同沒(méi)有異議。

6.電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，分別與發(fā)電企業(yè)和電力用戶結(jié)算相關(guān)電費(fèi)。

(二)偏差電量處理方式

發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)在簽訂合同時(shí)，根據(jù)交易電量提供月度發(fā)電計(jì)劃、用電計(jì)劃(含計(jì)劃基數(shù)電量和計(jì)劃交易電量)，交易中心以此作為考核依據(jù)。偏差電量指電力用戶(發(fā)電企業(yè))在交易周期內(nèi)實(shí)際直接交易電量與其計(jì)劃直接交易電量之間的偏差，允許范圍暫定為±4%。當(dāng)前按年度電量實(shí)施偏差考核，月度偏差僅作記錄。

1.超出允許正偏差的電量，電力用戶按目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電，對(duì)應(yīng)電廠按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。未超出允許正偏差的電量，按照等比例原則進(jìn)行結(jié)算。負(fù)偏差部分僅作記錄，暫不進(jìn)行考核。

2.發(fā)電企業(yè)因自身原因無(wú)法完成交易電量的，偏差電量按上網(wǎng)電價(jià)的 10%考核。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡;發(fā)電企業(yè)因臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、冰雹等不可抗力因素?zé)o法完成交易的免于考核。

十、違約責(zé)任

(一)輸配電服務(wù)合同中，應(yīng)明確電力用戶在規(guī)定期限內(nèi)未交清電費(fèi)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。電費(fèi)違約金從逾期之日起計(jì)算至交納日止，按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第九十八條規(guī)定計(jì)算每天的電費(fèi)違約金。電力用戶應(yīng)先支付陳欠電費(fèi)、當(dāng)期電費(fèi)違約金，再支付其他電費(fèi)。

(二)電力用戶欠費(fèi)達(dá) 30 日，交易中心中止該用戶市場(chǎng)交易，按照目錄電價(jià)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，交清電費(fèi)后次月恢復(fù)市場(chǎng)化交易。

十一、信息披露

按照省工信廳發(fā)布的海南省電力直接交易暫行辦法和南方能監(jiān)局的《南方區(qū)域電力市場(chǎng)信息披露監(jiān)管辦法》進(jìn)行信息披露。