廈門市發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作的通知。今年的4次電價降價必須全額傳導(dǎo)到終端用戶。總表用戶對今年的4次電價降價[一般工商業(yè)用電每千瓦時4月1日起(用電時間。下同)降價0.0163元;5月1日起降價0.0183元;7月1日起降價0.0142元;8月20日起降價0.0304元。詳見有關(guān)文件]仍未進(jìn)行傳導(dǎo)或只部分傳導(dǎo)的，要在2018年9月30日前進(jìn)行整改，全額傳導(dǎo)給終端用電企業(yè)。

廈門市發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作的通知

各區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)廈門供電公司，各總表用戶：

為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委9月3日和省物價局9月15日清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作推進(jìn)會議精神，根據(jù)我市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)供電價格政策規(guī)定

1.今年的4次電價降價必須全額傳導(dǎo)到終端用戶。總表用戶對今年的4次電價降價[一般工商業(yè)用電每千瓦時4月1日起(用電時間。下同)降價0.0163元;5月1日起降價0.0183元;7月1日起降價0.0142元;8月20日起降價0.0304元。詳見有關(guān)文件]仍未進(jìn)行傳導(dǎo)或只部分傳導(dǎo)的，要在2018年9月30日前進(jìn)行整改，全額傳導(dǎo)給終端用電企業(yè)。

2.今年年底前，所有總表用戶轉(zhuǎn)供電零加價政策必須執(zhí)行到位。有關(guān)企業(yè)電價的降價文件和其他用電價格政策的文件，我委印發(fā)了《廈門市用電價格政策文件匯編》，已通過國網(wǎng)廈門供電公司在8月份送達(dá)各總表用戶。今年第4次電價降價的文件，各總表用戶可到我委網(wǎng)站政府信息公開欄目查詢。

3.因地制宜執(zhí)行總表電費(fèi)的分?jǐn)傄?guī)定。分?jǐn)偪偙黼娰M(fèi)，除可按閩價商〔2018〕94號、廈發(fā)改價格〔2018〕374號文件規(guī)定分兩環(huán)節(jié)(先按分表電量和統(tǒng)一電價計算電費(fèi)、再按分表電量分?jǐn)偣矒p耗電費(fèi))計算分?jǐn)傠娰M(fèi)外，也可采取以下分?jǐn)傄?guī)則：

(1)分表用戶全部沒有使用分時電表的，可先計算綜合平均電費(fèi)(電網(wǎng)企業(yè)收取的總電費(fèi)÷分表總電量)，再按分表電量直接分?jǐn)偪偙黼娰M(fèi)。

(2)具備“分?jǐn)偣胶侠?履行程序合法;在戶數(shù)、電量、建筑面積三項(xiàng)都分別征得分表用戶超過三分之二同意”三原則的其它電費(fèi)分?jǐn)傄?guī)則。

4.分?jǐn)偪偙黼娰M(fèi)必須按規(guī)定公開公示。總表用戶分?jǐn)傠娰M(fèi)，必須堅持電費(fèi)分?jǐn)傇陆Y(jié)月清，分?jǐn)傠娰M(fèi)賬目清單當(dāng)月向分表用戶公開公示。應(yīng)當(dāng)征求分表用戶同意的事項(xiàng)要按程序辦理。

二、強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價格督查工作

1.按時限完成轉(zhuǎn)供電價格專項(xiàng)檢查。我委價監(jiān)局已部署開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查工作要在9月30日前完成。各區(qū)在專項(xiàng)檢查中，被抽查對象的違價率超過30%的，要各自再增加5%比例的專項(xiàng)檢查數(shù)量。對總表用戶已簽署《落實(shí)執(zhí)行轉(zhuǎn)供電價格政策承諾書》的，可不納入各區(qū)專項(xiàng)檢查“雙隨機(jī)”抽查范圍。

總表用戶清單為我委第二次提供給各區(qū)的清單表。國網(wǎng)廈門供電公司要每周一次向各區(qū)發(fā)改局配合提供最新簽署《承諾書》的總表用戶名單;之前已簽署《承諾書》并回收的總表用戶名單(連同《承諾書》)請分送所屬各區(qū)發(fā)改局。

2.開展重點(diǎn)總表用戶的巡查監(jiān)督。各商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型寫字樓三類物業(yè)的總表用戶，和2018年4月份以前電費(fèi)加價幅度在0.30元\千瓦時以上的總表用戶(詳見我委提供的總表用戶清單數(shù)據(jù))，要列為轉(zhuǎn)供電價格的重點(diǎn)監(jiān)督對象。各區(qū)要列出這四類對象清單，組織聯(lián)合市、區(qū)價格志愿者隊(duì)伍開展巡查監(jiān)督和整改督導(dǎo)。

3.區(qū)別轉(zhuǎn)供電價格違法行為的處理。對轉(zhuǎn)供電價格違法行為，要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行區(qū)別處理，對在專項(xiàng)檢查和開展的巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的價格違法行為并及時配合整改的，可從輕處理;對在市的督查評查和國家、省到我市督查環(huán)節(jié)及其之后被舉報投訴的案例，經(jīng)查實(shí)仍存在轉(zhuǎn)供電價格違法行為的，除責(zé)令立即整改外，一律予以從重處罰。

4.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照省關(guān)于“屬地管理”原則，對納入本區(qū)檢查督促的轉(zhuǎn)供電主體，各區(qū)發(fā)改局要認(rèn)真組織力量進(jìn)行檢查，對加價幅度較大、群眾反映突出和轄區(qū)內(nèi)大型的轉(zhuǎn)供電主體要檢查“全覆蓋”，對涉及轉(zhuǎn)供電主體的投訴舉報要逐一核實(shí)，依法處理。

三、積極落實(shí)非直抄改直抄工作

對非直抄用戶，凡具備條件的，國網(wǎng)廈門供電公司要積極給予指導(dǎo)支持，爭取盡快改為直抄用戶;對需要適度改造投入才具備接收條件的，要盡快拿出合理方案，與總表、分表用戶和代理服務(wù)物業(yè)企業(yè)平等協(xié)商，爭取用最少的資金投入完成改造接收。

四、開展轉(zhuǎn)供電價格政策落實(shí)效果評估

1.開展轉(zhuǎn)供電電價降價傳導(dǎo)落實(shí)情況的督查評查。對轉(zhuǎn)供電價格政策的貫徹落實(shí)情況，國家將通過工信部委托第三方開展落實(shí)成效評查。在2019年9月30日轉(zhuǎn)供電價格專項(xiàng)檢查結(jié)束后，我委將到各區(qū)先期開展轉(zhuǎn)供電電價降價傳導(dǎo)落實(shí)情況的督查評查工作。具體督查評查工作的時間、方法另行通知。

2.一周一報報告工作進(jìn)展情況。省物價局要求各地每周一次報告清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電價格政策貫徹落實(shí)情況。從本周開始至工信部組織的評查結(jié)束期間，請各區(qū)發(fā)改局和國網(wǎng)廈門供電公司在每周五下班前通過郵件(郵箱：fg_chenws@xm.gov.cn)向我委報送各自一周內(nèi)開展工作的情況。各區(qū)發(fā)改局按附表1、2填報;國網(wǎng)廈門供電公司重點(diǎn)報送接收非直抄改直抄的進(jìn)度等情況。

五、做好宣傳引導(dǎo)工作

1.在開展的專項(xiàng)檢查和巡查監(jiān)督中，各區(qū)發(fā)改局要結(jié)合檢查督查工作，向市價監(jiān)局提供至少1例對轉(zhuǎn)供電價格積極規(guī)范到位或拒不執(zhí)行零加價的兩類典型案例，由市價監(jiān)局匯總整理，并借助媒體宣傳報道或曝光。

2.國網(wǎng)廈門供電公司在非直抄用戶轉(zhuǎn)為直抄用戶的改制中，爭取從每個區(qū)選出1-2個典型案例，自行通過媒體進(jìn)行宣傳報道，推動非直抄改直抄工作。

附表：1.廈門市各區(qū)規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格工作進(jìn)度情況表

2.廈門市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行成效評價表

廈門市發(fā)展改革委

2018年9月20日