推進電力交易！發(fā)改委發(fā)布做好2017年降成本重點工作的通知

2017-07-03 09:27:28 大云網　點擊量：評論 (0)

近日國家發(fā)改委發(fā)布了關于做好2017年降成本重點工作的通知。文件指出，合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進電力直接交易，完善交易機制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網輸配電價，基本實現省

近日國家發(fā)改委發(fā)布了關于做好2017年降成本重點工作的通知。

文件指出，合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進電力直接交易，完善交易機制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網輸配電價，基本實現省級電網輸配電價改革全覆蓋，推進建立與輸配電價改革相適應的成本歸集核算制度及辦法，指導地方制定地方電網和新增配電網價格。進一步研究完善兩部制電價制度，規(guī)范容量電費計費方式。以增量配電設施為基本單元組織一批項目，吸引社會資本投入，開展增量配電業(yè)務試點。督促各地出臺并落實加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管措施。

一起來看通知全文：

公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、知識產權局、法制辦、國務院審改辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、民航局、外匯局、鐵路總公司辦公廳(綜合司)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委、經信委(工信委、工信廳)、財政廳(局)，人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行：

在黨中央、國務院堅強領導下，2016年降低實體經濟企業(yè)成本工作取得了積極成效。為貫徹中央經濟工作會議和中央財經領導小組第十五次會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務，按照《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)〔2016〕48號)，降低實體經濟企業(yè)成本部際聯席會議2017年將組織做好8個方面、25項重點工作。

一、2017年降成本目標任務和總體要求

今年降成本的主要目標是進一步減稅降費，繼續(xù)適當降低“五險一金”等人工成本;進一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

在降成本工作中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，堅持全面系統(tǒng)推進與抓住關鍵環(huán)節(jié)相結合，堅持做好頂層設計與分類實施相結合，堅持解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合，堅持降低外部成本與企業(yè)內部挖潛相結合。充分調動各方面積極性，增強工作針對性，確保各項政策措施得到落實。

二、降低稅費負擔

(一)落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。規(guī)范優(yōu)化征管服務措施，深入重點行業(yè)開展政策輔導，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機制。

(二)進一步減輕企業(yè)稅收負擔。擴大小型微利企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。落實好研發(fā)費用加計扣除政策，規(guī)范優(yōu)化部門間協(xié)同工作機制，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。改進和優(yōu)化稅收征管、納稅服務，提高辦稅便利程度。

(三)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目盡可能降低收費標準。各地要結合本地區(qū)實際削減涉企行政事業(yè)性收費。

(四)大幅減少涉企經營服務性收費。減少政府定價的涉企經營性收費。清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，組織專項清理行動，發(fā)布行政審批前置中介服務事項目錄清單;放寬中介服務機構準入條件，嚴禁利用限額管理等方式控制中介服務機構數量，嚴禁通過分解收費項目、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準。推動合理降低金融等領域涉企經營性收費，認真執(zhí)行《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》，深入清理規(guī)范進出口、檢驗檢疫檢測、人才流動、電子政務平臺、鐵路貨運等領域和環(huán)節(jié)涉企經營服務性收費。放開具備競爭條件的涉企經營服務政府定價，降低部分保留項目的收費標準。

(五)加強收費監(jiān)督檢查。各類收費清單全部公開，嚴格按照目錄清單執(zhí)行。加強市場調節(jié)類經營服務性收費監(jiān)管，取消不合理的收費項目，降低收費偏高、盈利較多項目的收費標準。重點對電子政務平臺、進出口環(huán)節(jié)、高速公路車輛救援服務、涉農收費等開展收費檢查，嚴厲打擊各類亂收費行為。