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江西省能源局關于開展省內工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知

 

各設區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），宜春市、上饒市、吉安市工信委，國網江西省電力公司、國家電投江西公司、國電江西公司、華能江西分公司、大唐江西分公司、省投資集團公司，江西電力交易中心有限公司，有關發(fā)電、售電、用電企業(yè)：根據《江西省能源局關于印發(fā) 2017 年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施方案的通知》（贛能運行字〔2016〕132 號），現就省內工業(yè)園區(qū)電力用戶通過“打包”形式（園區(qū)全部企業(yè)或部分企業(yè)）委托售電公司參與直接交易有關事項通知如下：

 

一、市場主體準入條件

 

參與直接交易各類市場主體應是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體；內部核算的電力用戶、公用發(fā)電企業(yè)需取得法人單位授權。

 

（一）園區(qū)電力用戶 1.符合國家和地方產業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求（落后產能、違規(guī)建設和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與）； 2.無長期拖欠電費等不良信用記錄，符合電網接入規(guī)范，滿足電網安全技術要求； 3.電壓等級為 10 千伏及以上電力用戶，不含已納入《江西省 2017 年度電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易資格準入名單》的 79 家企業(yè)； 4.企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（經濟技術開發(fā)區(qū)），或納入國家增量配電業(yè)務改革試點的園區(qū)。按照分步有序推進的原則，今年先行組織國家級及增量配電業(yè)務改革試點園區(qū)電力用戶開展市場化交易，條件成熟后，逐步向重點省級工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、一般省級工業(yè)園區(qū)、籌建省級工業(yè)園區(qū)和納入全省售電側改革試點的區(qū)域放開。

 

（二）售電企業(yè)符合國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》準入條件，在江西電力交易中心完成注冊、承諾、公示程序且于 2017 年 4 月底前通過江西省能源局備案的售電公司，具體名單詳見省能源局網站。

 

（三）發(fā)電企業(yè)符合國家基本建設程序，2017 年底前完成并網商業(yè)化運行、納入省級以上統(tǒng)一調度管理且環(huán)保設備正常投運，符合大氣污染物排放限值要求的常規(guī)火電機組。

 

二、交易規(guī)模和交易模式

 

（一）交易規(guī)模：園區(qū)電力用戶直接交易規(guī)模暫定為 50 億千瓦時。

 

（二）交易模式：直接交易按照年度雙邊協(xié)商為主、集中撮合為輔的原則開展。

 

1.電力用戶。符合準入條件的園區(qū)企業(yè)自愿進入市場，可由園區(qū)管委會統(tǒng)一組織向售電公司購電，或者由園區(qū)電力用戶自主委托一家售電公司購電；不參與市場的園區(qū)企業(yè)繼續(xù)按目錄電價向電網企業(yè)購電。

 

2.售電公司。售電公司作為市場主體與省內發(fā)電企業(yè)、園區(qū)電力用戶開展購售電交易。同一園區(qū)內可以有多個售電公司參與售電，一個售電公司可以在多個園區(qū)內售電。售電公司之間暫不開展交易業(yè)務。售電公司應提前與電力用戶簽訂意向性購電委托代理協(xié)議，約定責任。

 

三、交易規(guī)則和偏差考核

 

交易規(guī)則和偏差考核按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784 號文）執(zhí)行。

 

四、購電價格和電費結算

 

電力用戶購電價格由直接交易價格、電網輸配電價和政府性基金及附加組成。直接交易價格由市場主體通過自主協(xié)商或集中撮合等市場化方式形成，第三方不得干預；已單獨核定輸配電價的按照國家批復價格執(zhí)行；暫未核定輸配電價的采取購銷價差傳導模式；政府性基金及附加按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

 

電費結算暫按以下規(guī)則執(zhí)行：江西電力交易中心根據交易執(zhí)行結果出具結算憑據，其中：電力用戶按照目錄電價向電網企業(yè)繳納電費；電網企業(yè)按照交易結果向發(fā)電企業(yè)支付上網電費，并向售電公司支付價差電費（價差電費指代理電力用戶直接交易購電價格與執(zhí)行目錄電價的電費差，價差電費包含售電公司服務費）；售電公司向代理電力用戶支付扣除服務費后的價差電費（或經電力用戶同意，由售電公司委托電網企業(yè)結算價差電費，即由電網企業(yè)扣除售電公司服務費后在用戶次月應繳電費中抵扣）。為確保改革紅利傳導到電力用戶，2017 年售電公司服務費按不高于價差電費的 25%（不含稅）收取。

 

五、交易組織

 

2017 年度直接交易具體實施步驟分為：園區(qū)申報、資格準入、委托交易、雙邊協(xié)商（或集中撮合）、合同簽訂、交易執(zhí)行、計量結算等。

 

（一）園區(qū)申報（申報時間自通知下發(fā)之日起至 2017 年 4 月 15 日）：由各設區(qū)市電力運行主管部門按園區(qū)為整體組織申報，于 4 月 15 日前將符合準入條件并有意向參與直接交易的園區(qū)審核匯總，正式行文報省能源局。

 

（二）資格準入（2017 年 4 月底前）：省能源局組織有關部門對申報園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)準入資格進行復核，準入目錄在省能源局網站發(fā)布。

 

（三）電力用戶委托交易（2017 年 5 月中旬前）：通過資格復核的園區(qū)電力用戶須在 5 月中旬前委托售電公司完成購電代理；售電公司在與發(fā)電企業(yè)開展直接交易前，須向江西電力交易