組建股份制交易中心

　　今年2月26日，國家發展改革委、國家能源局下發《關于北京、廣州電力交易中心組建方案的復函》。3月1日，廣州電力交易中心正式揭牌。廣州電力交易中心依托南方電網公司按照股份制公司模式組建，南方電網公司控股，持股比例66.7%，其他5名股東為廣東省粵電集團有限公司、廣西投資集團有限公司、云南省能源投資集團有限公司、貴州產業投資集團有限公司、海南省發展控股有限公司。

　　5月11日，廣州電力交易中心有限責任公司完成工商注冊。5月17日，召開第一次股東會、董事會、監事會。廣州電力交易中心有限責任公司嚴格按照公司法組建，建立董事會、監事會。公司董事會7人，監事會5人。按照組建方案設置相關職能部門，編制50人?，F已設置市場運營部、交易組織部、結算統計部、綜合管理部、黨建及企業管理部5個職能部門，初期20人已基本到位，按照崗位職責有序開展各項工作。

　　圖：廣州電力交易中心組織架構

　　設立市場管理委員會

　　在國家發改委、國家能源局指導和幫助下，8月25日廣州電力交易中心市場管理委員會正式成立，成員由送電省、受電省、發電企業、電網企業、交易機構、第三方機構等類別代表組成，初期規模28人，保障市場主體合法權益、充分體現各方意愿的體制機制進一步完善。

　　實現交易業務獨立

　　廣州電力交易中心職責主要包括負責落實國家西電東送戰略，落實國家指令性計劃、地方政府間框架協議，為跨區跨省市場化交易提供服務，促進省間余缺調劑和清潔能源消納，以及逐步推進全國范圍的市場融合，在更大范圍內優化配置資源。

　　廣州電力交易中心承擔南方電網公司原來的交易業務，公平公正組織市場交易，獨立核算，自負盈虧，在為市場主體提供交易服務的同時，按規定合理收費。同時，受政府監管，接受市場管委會等第三方監督，確保交易機構規范運營。

　　廣州電力交易中心不以營利為目的，按照政府批準的章程和市場規則，在政府監管下為市場主體提供規范、公開、透明的電力交易服務。按市場規則與其他省級電力交易機構進行業務協同，確保跨省區交易業務與各?。▍^）省內市場化交易業務的有效銜接和順利開展。

　　搭建交易系統平臺

　　根據廣州電力交易中心的職能定位，交易中心提前著手建設先進的交易系統平臺。系統平臺于2015年8月正式立項，12月份完成招標工作，今年3月開始項目調研并進行開發，目前系統已上線運行，支持市場主體的注冊、省間掛牌交易組織以及交易結算等核心功能,已有35個發電企業在系統上進行了注冊，并組織8-9月電力交易。

　　圖：廣州電力交易中心6大系統功能

　　廣州電力交易中心交易系統主要實現南方區域跨省、跨區電力交易所需功能，包括市場成員注冊、交易管理、合同管理、結算管理、統計分析以及信息發布6大功能，并通過系統接口與各省交易系統以及電網相關系統銜接。

　　圖：廣州電力交易中心交易系統平臺

　　科學制定交易規則

　　廣州電力交易中心成立了交易規則編寫工作小組，重點圍繞月度增量交易、發電權交易、年度、月度協商交易等交易品種及市場成員注冊要求，編寫了《南方區域跨區跨省月度電力交易規則》《2016年汛期云南富余水電跨區跨省月度市場化交易規則》《廣州電力交易中心注冊管理辦法》初稿，已初步征求各方意見并報送國家發改委、國家能源局。

　　據悉，根據跨省跨區交易需求及東西部市場主體交易意愿，按照平穩起步的原則初步設計年度、月度及月內6個交易品種。交易模式涉及雙邊協商、發電權交易、掛牌交易等多種模式。當前階段著力落實年度協議交易，推進月度富余電能交易，以平抑東部省區電價成本，促進西部省區資源優勢轉化，拓寬發電企業銷售渠道，增強電網公司供電保障能力、滿足用戶差異化需求。后期將開展日前現貨交易，開展電力期貨、衍生品研究，逐步構建市場的多元交易體系。

　　圖：廣州電力交易中心組織的主要交易品種

　　提供透明交易服務

　　組織西電東送交易是廣州電力交易中心的重要職能。2016年1-8月，累計組織西電東送交易電量1281.41億千瓦時，同比增長6.1%，較年度計劃增送104.4億千瓦時。在完成西電東送年度計劃的基礎上，充分挖掘通道富余能力，通過競爭方式組織云南增送廣東省間市場化交易電量33.5億千瓦時，促進西部富余水電消納。3、5、6、7、8月份云南增送市場化交易落地價格較廣東燃煤標桿電價低7-10分/千瓦時，電費降幅累計3.2億元。降幅電費將按照廣東省政府有關部門制定的規則進行分配，全部用于補償廣東省內受影響發電企業。

　　積極促進南方區域電力市場化

　　南方區域省間資源互補優勢明顯，非化石能源比例高，特別是近年來電力供需形勢發生較大轉變，供大于求的矛盾逐步凸顯。成立廣州電力交易中心，在南方區域加快電力市場建設工作，加強宏觀規劃指導與市場機制調節的有效銜接，有助于促進資源在區域范圍內進一步優化配置，推動國家能源戰略的落地和南方電力市場建設。

　　據廣州電力交易中心相關負責人向記者表示，交易中心將繼續全面貫徹落實國家電力體制改革中發9號文及其配套文件精神要求，堅持市場化改革方向，以有利于落實國家西電東送和節能減排能源發展戰略、有利于推進電力供給側結構性改革、有利于讓市場在資源優化配置中發揮更大作用、有利于還原電能商品屬性為原則，以編制和完善市場交易規則、建設交易技術支持系統、豐富交易品種、促進省間市場與省內市場銜接和融合為主線，為市場交易主體提供規范、公開、透明的交易平臺，全面推進南方區域電力市場建設。

　　【相關鏈接】

　　1、交易平臺運行實例——交易組織

　　2、交易平臺運行實例——信息發布

　　維護市場公平公正公開保障市場主體合法權益──專訪廣州電力交易中心市場管理委員會主任賀錫強

　　中國電力報中電新聞網記者彭源長

　　8月25日，廣州電力交易中心市場管理委員會成立大會在廣州召開。該委員會的成立，標志著南方區域電力市場化改革工作進一步深化，維護市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權益的體制機制進一步完善。會后，記者就相關問題專訪了中國南方電網有限責任公司副總經理、廣州電力交易中心市場管理委員會首任主任賀錫強。

　　記者：成立廣州電力交易中心市場管理委員會的目的是什么？

　　賀錫強：廣州電力交易中心管理委員會正式成立，是深化南方區域電力市場建設的重要一步，對構建有效競爭的市場體系具有重要意義。成立廣州電力交易中心市場管理委員會的主要目的，是為了保障各方的訴求和意愿能夠充分表達和體現，維護市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益。

　　記者：廣州電力交易中心市場管理委員會會成立之初的重點工作是什么？

　　賀錫強：當前各市場主體利益矛盾還比較大。要嚴格按照管委會的組建方案和議事規則的要求，切實發揮好管委會職能，為南方區域電力市場化改革做出應有的貢獻。

　　一是積極做好與各成員單位的溝通，及時做好各成員單位的意見收集，確保各方訴求表達渠道暢通。二是綜合各方意見和交易中心運營需要，適時召集市場管理委員會議，切實做好交易中心交易和運營規則研究討論，以及南方區域電力市場相關事項協調等工作。三是結合電力市場化建設進展，持續推動管委會自身建設，努力推動管委會從有利于南方區域電力市場發展的大局出發，客觀公正地協調有關問題。

　　記者：新一輪電改以來，南方區域電力市場化建設取得了哪些成效？

　　賀錫強：南方電網公司一直勇當改革的促進者，真心擁護改革、支持改革、投身改革，扎實推進輸配電價、混合所有制、電力市場建設等各方面改革工作，特別是在電力市場建設方面，積極開展了大量有益探索，成效還是比較顯著的。

　　一是電力交易機構組建工作進展順利。在2014年內設機構電力交易中心的基礎上，今年廣州電力交易中心已經正式注冊，各項工作正按計劃開展；廣東、廣西、云南和貴州等省級電力交易中心也按照多家參股的公司制模式組建，已相繼掛牌或注冊，有效承擔起了各項電力市場化改革任務。

　　二是市場化交易成效初步顯現。1-7月西電東送累計交易電量1050.7億千瓦時，較計劃增送101.2億。在此基礎上，通過市場化機制充分挖掘送電能力，云南累計增送廣東市場化電量21.5億千瓦時，進一步促進了富余水電消納。各省區的市場化交易電量778.2億千瓦時，占網內售電量17.4%。

　　從今年以來各個交易中心運作情況來看，市場在資源優化配置中的作用更加顯著，我們要看到改革成效，進一步增強改革信心，堅定方向、持續發力，推動電力市場化建設工作不斷深入開展。

　　記者：作為廣州電力交易中心市場管理委員會首任主任，您認為廣州電力交易中心的定位和發展重心是什么？

　　賀錫強：南方地區東部經濟規模大、發展快，能源需求量大，但可開發能源嚴重匱乏；西部經濟規模較小，發展相對緩慢，能源資源卻十分豐富。東西部省份在用電負荷特性、電源結構等方面有很強的互補特性。因此，在南方區域推動西電東送、建設省間電力市場是一個優化資源配置、東西部互補雙贏的舉措，具有很大的社會效益和經濟效益。

　　近年來，伴隨我國經濟發展轉型升級，南方區域的用電增長明顯放緩，南方電力市場中原本就存在的水火電矛盾、東西部矛盾等問題進一步凸顯。廣州電力交易中心作為國家級電力交易機構，要根據南方區域電力市場特點，按照國家批復的組建方案要求，找準自身定位，在落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協議的前提下，主動承擔起市場交易管理職能。按照國家批復的方案，廣州電力交易中心的主要職責就是促進國家西電東送和節能減排能源戰略的落地。落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協議；最大限度吸納清潔能源。實際上，促進好西電東送戰略的落地，也是市場化交易的一項重要職責。因此，我想下一步重點要做到“四個促進”。

　　一是要促進落實國家西電東送和節能減排能源戰略。落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協議；最大限度吸納清潔能源。二是要促進供給側結構性改革。推動電力市場化改革，將資源優勢轉化為經濟優勢，拓寬、夯實能源經濟增長點。三是要促進市場在資源優化配置中發揮更大作用。通過市場化交易機制和手段，促進產業結構調整和清潔能源消納。四是要促進電力工業可持續發展，確保改革遵循電力工業客觀規律。

　　記者：南方區域電力市場化建設涉及數省區和不同市場主體，如何形成合力？

　　賀錫強：電力市場化建設涉及發輸配售用各個環節，同時也與各省區經濟社會發展息息相關，需要各省區政府、各市場主體統一共識、同向發力，共同推進。希望各省區政府有關部門、各成員單位以管委會成立為契機，積極參與到電力市場化建設中來。一方面，希望大家積極獻言獻策，提出關于交易機構運營、交易業務開展等意見建議，促進廣州電力交易中心更加規范、高效運行。另一方面，希望及時反映當地經濟發展狀況和電力市場動向，促進信息協同共享，為電力市場化建設提供重要參考。管委會秘書處要負責好管委會日常工作，做好意見收集和溝通協調工作，確保管委會的正常運轉。

　　我們相信，在國家發改委、國家能源局等有關部委悉心指導下，在五?。▍^）政府和各成員單位的大力支持下，廣州電力交易中心市場管理委員會將成為落實電力市場化改革精神、促進電力市場化建設的堅強平臺，在推動資源優化配置、助力五省區經濟社會發展方面發揮更大作用！