海南省發展和改革委員會日前發布了《關于轉發國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制意見的通知》，提出在銷售電價總水平不變的前提下，研究建立峰谷電價動態調整機制，進一步完善峰谷電價政策，適時推行居民峰谷電價。評估完善居民階梯電價制度，電網企業應按照國家和省政府相關規定主動服務，積極推進供電抄表到戶工作，為擴大峰谷電價執行范圍和居民階梯電價實施范圍創造條件。

詳情如下：

海南省發展和改革委員會關于轉發國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制意見的通知

各市、縣物價局(發展改革委)，洋浦經濟發展局，海南電網有限責任公司：

為更好發揮價格杠桿引導資源優化配置、實現生態環境成本內部化、促進全社會節約、加快綠色環保產業發展的積極作用，建設美好新海南，現將國家發展改革委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(發改價格規〔2018〕943號)轉發你們，并結合我省實際，提出具體實施意見，請一并貫徹執行。

一、完善污水處理收費政策

(一)探索建立企業污水排放差別化收費機制。各市縣可根據企業排放污水中化學需氧量、總磷、總氮、氨氮等主要污染物種類、濃度和環保信用評級，因地制宜確定差別化收費的主要污染物種類，合理設置污染物濃度分檔和差價標準，促進企業污水預處理和污染物減排。有條件的地區可探索多種污染物差別化收費政策。工業園區要率先推行差別化收費政策。

(二)完善城鎮污水處理服務費市場化形成機制。污水處理服務費標準繼續由市場競爭形成。建立污水處理服務費收支定期報告制度，污水處理企業應于每年3月底前，按照當地價格主管部門的要求，上報上年度污水污泥處理量、污水處理成本以及污水處理服務費收支等相關信息，為調整完善污水處理費標準提供參考。

二、健全固體廢物處理收費機制

(一)建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。2020年底前，全省建制鎮(含)以上全面建立生活垃圾處理收費制度，進一步建立健全符合我省社會經濟發展規律的城鎮生活垃圾處理收費制度。切實發揮價格杠桿作用，逐步完善城鎮生活垃圾處理收費標準調整機制。鼓勵各市縣積極創新垃圾處理收費管理模式，全面提高收繳率。鼓勵各市縣制定促進垃圾協同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機肥等企業參與垃圾資源化利用。

(二)完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制。積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，切實完善計費方法方式，對非居民用戶推行垃圾計量收費、分類收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾處理收費標準;對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。

(三)探索建立農村垃圾收費和管理制度。鼓勵各市縣探索建立農村垃圾處理費征收和管理制度，積極發揮村民自治作用，通過組織召開村民代表大會、制定鄉規民約等，與垃圾處理機構等單位協商，合理確定收費標準，促進鄉村環境改善和美麗鄉村建設。

(四)完善危險廢物處置收費機制。按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，適時調整危險廢物處置收費標準，提高危險廢物處置能力。綜合考慮區域內醫療機構總量和結構、醫療廢物實際產生量及處理總成本等因素，合理核定并動態調整醫療廢物處置收費標準，收費方式由醫療廢物處置單位和醫療機構協商確定。加強工業危險廢物和社會源危險廢物處置成本調查，合理確定并動態調整收費標準，可回收利用的危險廢物處置收費標準可由雙方協商確定。

三、完善峰谷電價形成機制

在銷售電價總水平不變的前提下，研究建立峰谷電價動態調整機制，進一步，適時推行居民峰谷電價。評估完善居民階梯電價制度，電網企業應按照國家和省政府相關規定主動服務，積極推進供電抄表到戶工作，為擴大峰谷電價執行范圍和居民階梯電價實施范圍創造條件。

海南省發展和改革委員會

2018年11月13日