《2017年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》印發(fā)

2017-04-01 21:58:22 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)獲悉，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件的有關(guān)要求，依據(jù)《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革試點(diǎn)方案》（云發(fā)〔2016〕

2.非競(jìng)爭(zhēng)性電廠結(jié)算

非競(jìng)爭(zhēng)性電廠按月度實(shí)際上網(wǎng)電量和其國(guó)家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算電費(fèi)。

（四）月度長(zhǎng)期備用結(jié)算

1.火電長(zhǎng)期備用資金來(lái)源

（1）結(jié)算平衡機(jī)制的剩余資金；

（2）電廠分?jǐn)偟幕痣婇L(zhǎng)期備用資金。

2.火電長(zhǎng)期備用結(jié)算范圍

（1）保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所需的火電機(jī)組容量（簡(jiǎn)稱保安全裝機(jī)容量）不進(jìn)行長(zhǎng)期備用結(jié)算，保安全裝機(jī)容量=開(kāi)機(jī)時(shí)間/月度總時(shí)間×開(kāi)機(jī)機(jī)組裝機(jī)容量。

（2）火電機(jī)組競(jìng)爭(zhēng)到市場(chǎng)化電量，其市場(chǎng)化電量的等效容量（簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化電量等效容量），不進(jìn)行長(zhǎng)期備用結(jié)算，其中等效容量=電量/(當(dāng)月天數(shù)×24)。

（3）其余容量進(jìn)行長(zhǎng)期備用結(jié)算，每臺(tái)火電機(jī)組月度長(zhǎng)期備用結(jié)算容量=（裝機(jī)容量-保安全裝機(jī)容量-市場(chǎng)化電量等效容量）。

3.結(jié)算方式

（1）1—10月，按每月火電長(zhǎng)期備用提取資金確定月度長(zhǎng)期備用容量總金額，11—12月，根據(jù)前期火電長(zhǎng)期備用費(fèi)用支付情況統(tǒng)籌確定。

（2）月度長(zhǎng)期備用容量計(jì)算單價(jià)=月度長(zhǎng)期備用容量總金額/月度火電機(jī)組長(zhǎng)期備用結(jié)算總?cè)萘?/div>

（3）每臺(tái)火電機(jī)組長(zhǎng)期備用結(jié)算費(fèi)用=每臺(tái)火電機(jī)組長(zhǎng)期備用結(jié)算容量×月度長(zhǎng)期備用容量結(jié)算單價(jià)

（五）電費(fèi)支付方式

1.結(jié)算依據(jù)

電力交易中心負(fù)責(zé)向競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)、售電主體出具結(jié)算依據(jù)，競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)、售電主體按此結(jié)算依據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算、支付。

（1）競(jìng)爭(zhēng)性用戶結(jié)算依據(jù)

直接進(jìn)入市場(chǎng)交易的用戶和售電公司代理用戶，電力交易中心按照購(gòu)電主體結(jié)算步驟出具用戶側(cè)電費(fèi)明細(xì)單，主要包含電能電費(fèi)、輸電費(fèi)用、配電費(fèi)用、線損電費(fèi)、基本電費(fèi)、力調(diào)電費(fèi)、基金、偏差電費(fèi)。

（2）售電公司結(jié)算依據(jù)

電力交易中心按照購(gòu)電主體結(jié)算步驟出具售電公司收支明細(xì)單，主要包含成交電價(jià)、與用戶合同類型、與代理用戶之間的收益明細(xì)10%偏差金額。

（3）電廠結(jié)算依據(jù)

電力交易中心按照售電主體結(jié)算步驟出具電廠側(cè)電費(fèi)明細(xì)單，主要包含上網(wǎng)電量、成交價(jià)格、電能電費(fèi)。

2.競(jìng)爭(zhēng)性用戶電費(fèi)支付方式

競(jìng)爭(zhēng)性用戶交易成功后，直接進(jìn)入市場(chǎng)交易的用戶和售電公司代理用戶須繳納交易電量用電電費(fèi)，交易用電電費(fèi)=成交電量×（成交價(jià)格+該戶號(hào)最高用電電壓等級(jí)輸配電價(jià)+線損電價(jià)+基金）。在用電月10日前繳納交易電量用電電費(fèi)的20%，在用電月15日前再繳30%（也可選擇15日前一次性繳納50%）；待電力交易中心出具交易月實(shí)際結(jié)算單后，競(jìng)爭(zhēng)性用戶繳納剩余電費(fèi)。

競(jìng)爭(zhēng)性用戶結(jié)算單，市場(chǎng)化退補(bǔ)電費(fèi)金額為電度電費(fèi)和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，基本電費(fèi)、政府性基金及附加按國(guó)家現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。參與市場(chǎng)化交易的競(jìng)爭(zhēng)性用戶欠交電費(fèi)的，將暫停交易資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。

售電公司依據(jù)電力交易中心向售電公司出具的偏差電費(fèi)結(jié)算單向用戶支付偏差電費(fèi)，未及時(shí)支付偏差電費(fèi)的售電公司，用戶有權(quán)向交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取消售電公司的代理資格。

3.電廠電費(fèi)支付方式

電廠與電網(wǎng)企業(yè)維持現(xiàn)有的電費(fèi)支付方式。

4.售電公司支付保證金制度

電力交易中心開(kāi)通保證金專用銀行賬戶，售電公司按核定資產(chǎn)總額的10%繳納保證金，低于200萬(wàn)元按200萬(wàn)元繳納,高于2000萬(wàn)元按2000萬(wàn)元繳納。交易申報(bào)時(shí)，可申報(bào)交易金額與保證金賬戶余額掛鉤。

售電公司未按時(shí)支付代理用戶的偏差電費(fèi)，則以保證金抵扣，不足部分售電公司需補(bǔ)繳。若售電公司代理用戶未按時(shí)繳清電費(fèi)，則以保證金抵扣用戶欠費(fèi)，不足部分由售電公司補(bǔ)繳，用戶繳清電費(fèi)后，退還售電公司抵扣的保證金。

（六）票據(jù)開(kāi)具方式

電網(wǎng)公司依據(jù)電力交易中心出具的結(jié)算單向直接參與交易用戶和售電公司代理用戶收取電費(fèi)，開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票。售電公司與用戶之間的費(fèi)用按照電力交易中心出具的結(jié)算單進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算和支付。

四、其他事項(xiàng)

（一）交易校核

交易校核主要包括申報(bào)數(shù)據(jù)校核、網(wǎng)絡(luò)約束校核和梯級(jí)水量匹配校核。

月度各交易類型均按下述流程進(jìn)行交易校核。

1.申報(bào)數(shù)據(jù)校核。由交易中心負(fù)責(zé)對(duì)交易主體提交的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，申報(bào)數(shù)據(jù)校核包括發(fā)電能力校核和其他申報(bào)約束規(guī)定校核。發(fā)電能力由調(diào)度機(jī)構(gòu)提供，各發(fā)電企業(yè)在交易前需與調(diào)度機(jī)構(gòu)溝通確認(rèn)。發(fā)電能力評(píng)估原則如下：

（1）由政府發(fā)文確認(rèn)大型年調(diào)節(jié)以上水庫(kù)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)期內(nèi)（枯水期末、平水期末、豐水期末、年末等）水位控制目標(biāo)。

（2）用于計(jì)算水電發(fā)電能力的月度預(yù)計(jì)天然來(lái)水原則上不高于同期多年平均來(lái)水水平的1.1倍。

（3）對(duì)于具有年及以上調(diào)節(jié)性能水庫(kù)或上游具有年及以上調(diào)節(jié)性能水庫(kù)的水電廠，枯水期及平水期以全網(wǎng)水電不棄水且統(tǒng)調(diào)火電充分調(diào)減為前提，考慮系統(tǒng)平衡需求，以枯水期及平水期末政府確定水位為目標(biāo)每月交易前確認(rèn)下月末控制水位，綜合考慮天然來(lái)水和月度水位控制目標(biāo)核定相關(guān)水電廠月度發(fā)電能力。豐水期在考慮期末控制水位和各月預(yù)計(jì)天然來(lái)水情況下核定相關(guān)電廠各月發(fā)電能力。

（4）其他調(diào)節(jié)能力較弱或無(wú)調(diào)節(jié)能力水電廠，按預(yù)計(jì)天然來(lái)水，考慮發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)設(shè)備檢修等確定對(duì)應(yīng)發(fā)電能力。其中，對(duì)于具有季調(diào)節(jié)性能的水電考慮需在4—5月份拉水時(shí)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)在發(fā)電企業(yè)申報(bào)能力前明確水位控制目標(biāo)。

（5）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按85%負(fù)荷率確認(rèn)火電的發(fā)電能力；考慮廠用電率，火電按80%裝機(jī)容量進(jìn)行申報(bào)電量校核。若火電有保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所需電量、火電備用狀態(tài)確認(rèn)電量、火電其他分配電量，則在申報(bào)電量校核時(shí)相應(yīng)扣除。

（6）風(fēng)電、光伏電廠按上年同期各廠月度平均利用小時(shí)數(shù)1.1倍作為月度發(fā)電能力，上年同期有新投產(chǎn)機(jī)組的電廠按相同地區(qū)已投產(chǎn)的類似電廠月度平均利用小時(shí)數(shù)1.1倍作為月度發(fā)電能力。

（7）新投電廠按相同地區(qū)已投產(chǎn)的類似電廠確定發(fā)電能力。

2.網(wǎng)絡(luò)約束校核。交易技術(shù)支持系統(tǒng)根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)約束條件進(jìn)行市場(chǎng)出清，形成滿足網(wǎng)絡(luò)約束的交易出清結(jié)果并提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。網(wǎng)絡(luò)約束受限區(qū)域內(nèi)各電廠交易電量不超過(guò)按裝機(jī)等比例原則所分配的電力外送通道平均送電能力。

3.梯級(jí)水量匹配校核。對(duì)滿足網(wǎng)絡(luò)約束的交易結(jié)果進(jìn)行梯級(jí)水量匹配校核。當(dāng)下游電站交易結(jié)果超出上游來(lái)水對(duì)應(yīng)發(fā)電能力時(shí)，直接削減下游電站市場(chǎng)電量。

日前電量交易校核中，調(diào)度機(jī)構(gòu)綜合考慮系統(tǒng)需求和次日電廠發(fā)電能力，對(duì)電廠成交電量進(jìn)行校核，電廠成交電量不得高于發(fā)電能力扣減電廠日電量校核基準(zhǔn)值后的電量。電廠日電量校核基準(zhǔn)值=〔月成交電量-（本月已發(fā)電量-本月日前電量交易累計(jì)成交電量）〕/本月剩余有效天數(shù)，本月剩余有效天數(shù)為本月電廠剩余有效發(fā)電時(shí)間等效天數(shù)。系統(tǒng)需求較小，月度交易電量（含年度合同分月電量）按日平均的量無(wú)法安排，所有日前電量交易均可以不予通過(guò)。

（二）信息披露

電力交易中心對(duì)云南電力市場(chǎng)交易各環(huán)節(jié)的重要信息進(jìn)行公布和披露。

1.交易信息披露

（1）交易前信息披露

電力交易中心公布電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)、優(yōu)先發(fā)電量和優(yōu)先購(gòu)電量平衡預(yù)測(cè)情況、電網(wǎng)安全約束信息、報(bào)價(jià)約束、上月度集中撮合交易平均成交價(jià)等信息。電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)包括系統(tǒng)發(fā)電能力預(yù)測(cè)、系統(tǒng)用電需求預(yù)測(cè)等。電網(wǎng)安全約束信息包括通道能力、主要設(shè)備檢修計(jì)劃等。報(bào)價(jià)約束信息包括各電廠和用戶的申報(bào)電量約束、上限價(jià)格和下限價(jià)格等。

合約轉(zhuǎn)讓交易前披露各電廠未完成電量、超發(fā)電量及其責(zé)任認(rèn)定結(jié)果等。

（2）交易后信息披露

電力交易中心公布交易結(jié)果，包括年度、月度各類型交易成交電量、各類型交易最低成交價(jià)格、各類型交易最高成交價(jià)格、平均成交價(jià)格等。

2.結(jié)算信息披露

電力交易中心公布包括優(yōu)先發(fā)電、購(gòu)電在內(nèi)的交易計(jì)劃執(zhí)行情況、偏差電量責(zé)任認(rèn)定、偏差處理資金收入及支出情況。

3.昆明電力交易中心按月向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、能源主管部門、電力運(yùn)行主管部門報(bào)送年度、月度交易信息和執(zhí)行情況。

（三）偏差電量責(zé)任認(rèn)定

1.發(fā)電側(cè)

（1）日電量責(zé)任認(rèn)定

調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄日交易電量少發(fā)原因，在月度結(jié)算時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

（2）月電量責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)月度實(shí)際來(lái)水情況，測(cè)算電廠實(shí)際發(fā)電能力T0。假設(shè)電廠月度交易成交電量為T1，日前電量交易累計(jì)結(jié)算電量為T2；電廠月度實(shí)際發(fā)電量為T。

（1）當(dāng)T<（T1+T2）<T0時(shí)，〔（T1+T2）-T〕為系統(tǒng)運(yùn)行需要導(dǎo)致的少發(fā)電量（即下調(diào)服務(wù)電量）。

（2）當(dāng)T<T0<（T1+T2）時(shí)，〔（T1+T2）-T0〕為因電廠自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量，T0-T為系統(tǒng)運(yùn)行需要導(dǎo)致的少發(fā)電量（即下調(diào)服務(wù)電量）。

（3）當(dāng)T>（T1+T2）時(shí)，〔T-（T1+T2）〕為電廠超發(fā)電量。

2.用戶側(cè)

由于電網(wǎng)檢修、故障等系統(tǒng)原因、不可抗力因素以及國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整導(dǎo)致用戶未完成的交易電量免除考核。免責(zé)范圍僅限于系統(tǒng)原因或不可抗力因素導(dǎo)致市場(chǎng)用戶和售電企業(yè)未完成的交易電量。

其中不可抗力包括：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。包括：火山爆發(fā)、龍卷風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、泥石流、山體滑坡、水災(zāi)、火災(zāi)、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、霧閃等，以及核輻射、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、騷亂等。

以下情況不予辦理免責(zé)申請(qǐng)：

（1）用戶因安全、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致整改關(guān)停；

（2）用戶自身設(shè)備運(yùn)維不到位導(dǎo)致設(shè)備跳閘、停產(chǎn)、減產(chǎn)；

（3）用戶因產(chǎn)品市場(chǎng)不景氣或生產(chǎn)組織不力而減產(chǎn)、停產(chǎn)；

（4）用戶欠費(fèi)被供電部門依法采取停電催收；

（5）用戶申報(bào)不切實(shí)際或自身申報(bào)錯(cuò)誤；

（6）其他未提及的“非不可抗拒”原因。

（四）結(jié)算平衡機(jī)制

為確保2017市場(chǎng)化交易順利實(shí)施，兼顧發(fā)、供、用三方合理利益，特建立市場(chǎng)化交易結(jié)算平衡機(jī)制。

1.結(jié)算平衡機(jī)制建立

（1）月度/日前集中撮合交易中，購(gòu)售電雙方成交價(jià)格價(jià)差部分。按集中撮合成交結(jié)果計(jì)算成交價(jià)差收益，然后根據(jù)購(gòu)電主體側(cè)、電廠側(cè)成交電量的完成比例計(jì)算應(yīng)提取的實(shí)際價(jià)差收益。

成交價(jià)差收益=Σ（購(gòu)售匹配成交電量×購(gòu)售匹配成交價(jià)差）

實(shí)際價(jià)差收益=成交價(jià)差收益×min{購(gòu)電主體側(cè)成交量完成比例，電廠側(cè)成交電量完成比例}

（2）購(gòu)電主體當(dāng)月因自身原因少用電量考核電費(fèi)部分。

（3）電廠當(dāng)月因自身原因少發(fā)電量考核電費(fèi)部分。

2.結(jié)算平衡機(jī)制實(shí)施范圍

（1）根據(jù)上述結(jié)算平衡機(jī)制的建立，月度計(jì)提平衡資金。

（2）平衡資金優(yōu)先用于彌補(bǔ)因系統(tǒng)原因造成市場(chǎng)化電廠的少發(fā)電量（即下調(diào)服務(wù)電量）。

（3）因保障系統(tǒng)安全需要的火電超發(fā)電量，經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定為上調(diào)服務(wù)電量，相應(yīng)電量按國(guó)家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，與上調(diào)服務(wù)報(bào)價(jià)（或月度集中撮合交易電廠側(cè)平均成交價(jià)）之間的差額電費(fèi)由結(jié)算平衡機(jī)制處理。

（4）火電長(zhǎng)期備用資金等其他政府明確的用途。

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