近日，成都市“百日攻堅”環(huán)保督查第8組工作人員，來到位于都江堰景區(qū)內(nèi)原都江堰市圣興電站所在地“磨兒潭”水庫。在現(xiàn)場看到，圣興電站主廠房、附屬廠房、機(jī)電設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全部拆除，由約6000平方米的草坪及綠植覆蓋，圣興電站問題已經(jīng)全面整改完成。昨日下午，都江堰市專門召開水電站周邊“散亂污”企業(yè)督導(dǎo)會，成都市突出環(huán)境問題整改“百日攻堅”專項(xiàng)行動現(xiàn)場督查8組組長朱和金表示，“再次進(jìn)行252件督查任務(wù)的責(zé)任單位‘回頭看’，如果發(fā)現(xiàn)表面整改或不實(shí)整改，將啟動追責(zé)問責(zé)，持續(xù)保持環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢。”

問題

地處保護(hù)范圍核心區(qū) 并未按照程序報批

都江堰市圣興電站地處世界遺產(chǎn)地、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)名為“都江水電站”，始建于1977年8月，原屬灌縣白沙鄉(xiāng)都江村村辦企業(yè)，主要解決當(dāng)?shù)卮迕裆钫彰饔秒姡跏佳b機(jī)容量75千瓦。2013年5月，圣興電站(都江堰市紫坪鋪都江水電站技改項(xiàng)目)動工，2014年10月完工。

按照四川省政府2000年11月6日批復(fù)的《青城山-都江堰世界遺產(chǎn)提名地總體規(guī)劃》(川府函〔2000〕326號)，圣興電站處于青城山-都江堰世界自然和文化遺產(chǎn)提名地保護(hù)范圍核心區(qū)。按照國務(wù)院2017年7月28日批復(fù)的《青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2017-2030)》，圣興電站位于風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)。

“圣興電站在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目業(yè)主未按相關(guān)程序進(jìn)行環(huán)保、風(fēng)景名勝區(qū)和世界文化遺產(chǎn)地基本建設(shè)報批，還在發(fā)展過程中逐步擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。其上游是成都唯一蓄水量600萬立方米的應(yīng)急水源保護(hù)地磨兒潭。”朱和金介紹。2017年，圣興電站有關(guān)問題在中央環(huán)保督察期間被作為群眾來電來信予以轉(zhuǎn)辦，在省環(huán)保督察期間被作為正式反饋問題要求整改。

整改

拆除現(xiàn)場覆土植綠 違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)

據(jù)了解，中央、省環(huán)保督察組向都江堰市交辦圣興電站有關(guān)問題后，都江堰市委、市政府深刻認(rèn)識圣興電站違規(guī)違建對青城山-都江堰世界自然和文化遺產(chǎn)的生態(tài)影響，在生態(tài)環(huán)保部西南督察局、省環(huán)督辦、省住建廳以及成都市相關(guān)部門督促指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)整改工作。

“該項(xiàng)目整改過程中遇到了方方面面的阻力，且圣興電站權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜。”朱和金介紹，在推進(jìn)整改過程中，都江堰市多次與相關(guān)部門聯(lián)席會商圣興電站執(zhí)行環(huán)保督察要求，依法依規(guī)實(shí)施拆除整改事宜。嚴(yán)厲督促圣興電站業(yè)主，堅決要求圣興電站業(yè)主嚴(yán)肅整改拆除工作，通過多次約談業(yè)主法人、問題調(diào)度會、專題會等方式，督促電站業(yè)主落實(shí)徹底拆除方案、加快全面拆除進(jìn)度。

2017年6月27日，都江堰市環(huán)保局依法對圣興電站“環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)或使用”的違法行為進(jìn)行立案查處，處罰金6萬元并責(zé)令該電站停止使用;2017年7月19日，都江堰市建設(shè)局依規(guī)向圣興電站下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書，并函告國網(wǎng)都江堰公司對該電站停止并網(wǎng)。其次，對圣興電站業(yè)主方2017年8月-2017年11月期間先后提出的行政復(fù)議和行政訴訟，都江堰市政府及多部門積極應(yīng)對，依法處置。都江堰市政府于11月7日作出《行政復(fù)議決定書》(都府行復(fù)〔2017〕87號)，都江堰市副市長先后于2018年4月、6月在崇州法院應(yīng)訴。

在積極推動問題整改過程中，都江堰市先后對圣興電站技改項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、行政監(jiān)管等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。目前，圣興電站主廠房、附屬廠房、機(jī)電設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全部拆除，拆除現(xiàn)場已經(jīng)覆土植綠，靠近山體的位置栽植了樹木，圣興電站問題已經(jīng)全面整改完成。