“今年以來，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效突出，發(fā)展新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好。在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好形勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)價(jià)格處于合理區(qū)間，行業(yè)效益回升。”在日前召開的2018夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政說。

電煤需求超預(yù)期增長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)絕對(duì)發(fā)電量為31945億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.3%，其中全國(guó)火力絕對(duì)發(fā)電量為23887億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%。

“今年以來，受多因素影響，電煤需求大幅增加，上半年全國(guó)電煤消耗量為10.3億噸，同比增加1.1億噸，增長(zhǎng)11.3%，為近十年來少見。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副巡視員朱躍年介紹。

預(yù)計(jì)“迎峰度夏”期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗將比去年明顯增加。不過，下半年，全社會(huì)用電量增速將比上半年有明顯回落，全年全社會(huì)用電量增速將略高于2017年的增長(zhǎng)水平。

“從上半年數(shù)據(jù)來看，電煤消耗的增幅比火力發(fā)電量的增幅要高出3個(gè)百分點(diǎn)，可以看出，去產(chǎn)能導(dǎo)致煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，散煤減少很多。”國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺說。

煤炭供給仍處于過剩狀態(tài)

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量為17億噸，同比增長(zhǎng)3.9%;煤炭?jī)暨M(jìn)口量為1.44億噸，同比增長(zhǎng)12.6%。初步測(cè)算，上半年全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為18.9億噸，同比增長(zhǎng)3.1%，煤炭產(chǎn)需實(shí)現(xiàn)了基本平衡。

“但目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢(shì)并沒有改變。從產(chǎn)能規(guī)?？?，2016年底以來，在推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能的同時(shí)，加大了新建煤礦核準(zhǔn)和產(chǎn)能置換力度，一大批大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)能釋放加快。預(yù)計(jì)目前全國(guó)生產(chǎn)煤礦年產(chǎn)能在40億噸左右，在建和改擴(kuò)建煤礦年產(chǎn)能在11億噸左右(其中已形成年生產(chǎn)能力3億噸左右)，年進(jìn)口量在2.5億噸左右。與全國(guó)每年消費(fèi)40億噸左右相比，煤炭產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)沒有改變。”王顯政說。

而近年受氣候變化和水電出力的不確定性因素影響，在迎峰度夏、迎峰度冬期間部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸約束出現(xiàn)了時(shí)段性供應(yīng)偏緊的問題，但總體來看，煤炭供給總體是平穩(wěn)的，也是有保障的。

長(zhǎng)協(xié)機(jī)制穩(wěn)定市場(chǎng)

“煤炭和電力是關(guān)聯(lián)度極高的兩個(gè)行業(yè)，全國(guó)煤炭總消費(fèi)量中電力行業(yè)耗煤量占到一半多。多年的經(jīng)驗(yàn)表明，只有避免市場(chǎng)大起大落反復(fù)出現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期協(xié)議是最有效規(guī)避短期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、減小市場(chǎng)波動(dòng)幅度的市場(chǎng)化機(jī)制。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)安洪光說。

中煤能源集團(tuán)副總經(jīng)理劉勇介紹，2017年全年年度長(zhǎng)協(xié)最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差24元，同期，現(xiàn)貨最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差176元。今年上半年，年度長(zhǎng)協(xié)最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差9元，而同期現(xiàn)貨最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差超過200元。

王顯政表示，上半年中長(zhǎng)期合同平均價(jià)格為每噸562元，同比下降9.5元。

“國(guó)家能源投資集團(tuán)與用戶簽訂3年中長(zhǎng)期合同，這對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展是具有引領(lǐng)和帶動(dòng)的大事，是穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)運(yùn)銷多方合作共贏的創(chuàng)新和探索。實(shí)踐證明，煤炭中長(zhǎng)期合同制度和‘基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)’的定價(jià)機(jī)制符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。”王顯政說。

王顯政指出，只有煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方，從保障全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，構(gòu)建良好的煤炭供需戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能促進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。