19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，將分兩批實(shí)施降價(jià)措施，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求。其中，第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，自2018年4月1日起執(zhí)行，包括全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)等。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在19日舉行的發(fā)布會(huì)上介紹稱，目前第一批措施已經(jīng)發(fā)文，已經(jīng)推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行，也就是說(shuō)有的企業(yè)在5月初交4月份電費(fèi)的時(shí)候，就可以感受到電費(fèi)的變化。第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，現(xiàn)在正在抓緊研究論證中，等成熟的時(shí)候要向社會(huì)公布，涉及金額400億元。

張滿英表示，我國(guó)的銷售電價(jià)按用電的性質(zhì)，分為四大類：居民、農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、一般工商業(yè)。一般工商業(yè)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電，這些企業(yè)變壓器的容量在315千伏安以下。商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)的用電價(jià)格執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。

目前，全國(guó)平均銷售電價(jià)的水平是每千瓦時(shí)(每度)0.65元，其中居民電價(jià)0.55元，農(nóng)業(yè)電價(jià)0.48元，大工業(yè)電價(jià)0.64元，一般工商業(yè)電價(jià)0.80元，一般工商業(yè)電價(jià)是這四類里面最高的。一般工商業(yè)電價(jià)平均降10%，意味著降價(jià)金額將超過(guò)800億元。

在具體實(shí)施方面，張滿英介紹，從降價(jià)措施的總體安排看，可以用四句話來(lái)概括。第一句話，是一個(gè)目標(biāo)。第二句話，是兩個(gè)方向。第三句話，是八項(xiàng)措施。第四句話，是兩批實(shí)施。

一個(gè)目標(biāo)，這次降低一般工商業(yè)電價(jià)平均降10%，這是目標(biāo)，要不折不扣地落實(shí)到位。

兩個(gè)方向，降低電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，以及清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)的收費(fèi)。

八項(xiàng)措施，包括清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價(jià)發(fā)改革紅利，降低電價(jià)中征收的政府基金標(biāo)準(zhǔn)，釋放減稅紅利等八項(xiàng)措施。

分兩批實(shí)施，第一批措施已經(jīng)發(fā)文，已經(jīng)推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行，也就是說(shuō)有的企業(yè)在5月初交4月份電費(fèi)的時(shí)候，就可以感受到電費(fèi)的變化。第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，現(xiàn)在正在抓緊研究論證中，等成熟的時(shí)候要向社會(huì)公布，涉及金額400億元。

以上是降價(jià)措施的總體安排，將按照目標(biāo)，要求地方主管部門和發(fā)改委一道將國(guó)務(wù)院的部署要求落實(shí)到位。

在保障措施方面，張滿英表示，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，這是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部署，也是今年繼續(xù)抓好、改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委將狠抓落實(shí)，不折不扣地把這項(xiàng)政策執(zhí)行到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

從具體措施來(lái)講，主要有三個(gè)方面：

第一，立即行動(dòng)，快速部署。3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了一般工商業(yè)電價(jià)降低10%的要求，當(dāng)天下午發(fā)改委就請(qǐng)相關(guān)部門一起研究落實(shí)意見。3月7日，國(guó)家發(fā)改委給各地發(fā)出通知，要求各地研究和制定實(shí)施方案。3月中旬，國(guó)家發(fā)改委專程到浙江、河北找一些電力企業(yè)用戶，了解在電網(wǎng)收費(fèi)環(huán)節(jié)、電價(jià)執(zhí)行過(guò)程中的一些情況，有針對(duì)性地落實(shí)要求。3月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文推出第一批的降價(jià)措施。

第二，緊盯目標(biāo)，細(xì)化方案。在國(guó)家發(fā)改委研究、部署落實(shí)降價(jià)措施的過(guò)程中，都緊緊咬住“降低一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)10%的目標(biāo)不放松，要求地方價(jià)格主管部門細(xì)化、實(shí)化方案。經(jīng)同級(jí)人民政府同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案實(shí)施，以確保這次降價(jià)的措施、空間全部用于降低一般工商企業(yè)電價(jià)。

第三，強(qiáng)化督促，動(dòng)態(tài)評(píng)估。在政策實(shí)施的過(guò)程中，要加大督促督導(dǎo)的力度，并組織地方價(jià)格主管部門進(jìn)行交叉督查督導(dǎo)，以確保全方位、全覆蓋督查，這樣才能保證政策落實(shí)，同時(shí)將召開行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、工商企業(yè)座談會(huì)，聽取意見，隨機(jī)到一些工商用戶調(diào)查了解情況，組織中央新聞媒體去明查暗訪，跟蹤政策的落實(shí)情況，評(píng)估工作。對(duì)于在降價(jià)措施落實(shí)中存在問(wèn)題的地方，要進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決糾正。在整個(gè)措施落實(shí)過(guò)程中，還將進(jìn)行事中、事后評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高水平。特別值得一提的是，在落實(shí)“一般工商業(yè)電價(jià)平均水平降低10%”要求的過(guò)程中，國(guó)務(wù)院減負(fù)辦要對(duì)降價(jià)效果進(jìn)行第三方評(píng)估，一定會(huì)積極配合、支持，以這次降低電價(jià)取得的實(shí)際成效來(lái)給各方交出一個(gè)滿意的答卷。

作為工商業(yè)用戶的一項(xiàng)重要生產(chǎn)要素，近年來(lái)電價(jià)議題在政府工作報(bào)告中屢次被提及，2016年提出“降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”，2017年則明確“下調(diào)用電價(jià)格”，2018年更是首次提出具體目標(biāo)：降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。“降低企業(yè)用電成本依然是今年降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的重頭。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎在19日舉行的發(fā)布會(huì)上稱。