一、基本情況

 

2016年以來(lái)，西北能源監(jiān)管局在對(duì)各供電企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)情況持續(xù)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民群眾滿意用電專項(xiàng)監(jiān)管、用戶受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管以及供電綜合監(jiān)管檢查，先后對(duì)國(guó)網(wǎng)陜西榆林供電公司，陜西地電漢中、安康供電分公司，國(guó)網(wǎng)寧夏寧東供電公司，國(guó)網(wǎng)青海黃化、海北供電公司等6家地市級(jí)供電企業(yè)、13家縣級(jí)供電企業(yè)同步進(jìn)行了信息公開(kāi)情況抽查，發(fā)現(xiàn)涉及信息公開(kāi)方面問(wèn)題共33例，并督促立即整改。

 

2017年3月，西北能源監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展供電企業(yè)信息公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)管的通知》(西北監(jiān)能稽查〔2017〕6號(hào))，對(duì)陜西、寧夏、青海三省(區(qū))34家地市級(jí)供電企業(yè)信息公開(kāi)情況進(jìn)行了全面排查，隨機(jī)抽取了國(guó)網(wǎng)陜西渭南供電公司、蒲城縣供電公司，陜西地電榆林電力分公司、咸陽(yáng)禮泉縣、涇陽(yáng)縣供電分公司，國(guó)網(wǎng)寧夏石嘴山供電公司、平羅縣供電公司，國(guó)網(wǎng)青海海東供電公司、湟中縣供電公司等4家地市級(jí)供電企業(yè)、5家縣級(jí)供電企業(yè)開(kāi)展了信息公開(kāi)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)信息發(fā)布不夠便民利民、信息公開(kāi)或更新不夠及時(shí)等方面問(wèn)題17例，并現(xiàn)場(chǎng)提出監(jiān)管意見(jiàn)及整改要求。

 

二、信息公開(kāi)工作情況

 

2016年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、寧夏電力公司、青海省電力公司以及陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司基本能夠按照《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等有關(guān)政策文件的規(guī)定，積極主動(dòng)公開(kāi)各類信息，所公開(kāi)的信息基本符合完整、準(zhǔn)確和及時(shí)的要求。

 

各單位通過(guò)企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、客服熱線服務(wù)網(wǎng)站、供電營(yíng)業(yè)廳、繳費(fèi)終端、電子顯示屏、便民手冊(cè)或新聞媒體等多樣化的方式，對(duì)企業(yè)基本情況、辦理用電業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限、執(zhí)行的電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供電質(zhì)量和“兩率”情況、停限電有關(guān)信息、政策法規(guī)及制度標(biāo)準(zhǔn)、供電服務(wù)承諾及投訴電話等各類應(yīng)公開(kāi)信息進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)，并在規(guī)定的時(shí)限范圍內(nèi)予以更新。各單位基本能夠按照監(jiān)管要求，加快信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度建設(shè)，建立健全或修訂完善了供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則、信息發(fā)布保密審查機(jī)制。2016年度，各單位未收到公民、法人或者其他組織要求獲取相關(guān)信息的申請(qǐng)，未發(fā)生收取信息公開(kāi)費(fèi)用及減免費(fèi)用情況。

 

各單位高度重視供電企業(yè)信息公開(kāi)工作，在建章立制、創(chuàng)新公開(kāi)方式、豐富便民舉措等方面取得了許多有益的進(jìn)步。其中，國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司進(jìn)一步深化信息公開(kāi)內(nèi)容、完善信息公開(kāi)配套、強(qiáng)化信息公開(kāi)基礎(chǔ)，全年開(kāi)展省、市、縣三級(jí)新聞發(fā)布活動(dòng)119次，編制并發(fā)布《服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展白皮書(shū)2016》，實(shí)時(shí)發(fā)布各類供電信息，傳播企業(yè)服務(wù)理念。陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司在傳統(tǒng)公開(kāi)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)手段，主動(dòng)創(chuàng)新和優(yōu)化公開(kāi)形式，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)、微信平臺(tái)，發(fā)布11040篇停限電、有序用電、應(yīng)急管理等信息，提高了供電工作透明度。國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司開(kāi)展“3˙15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等宣傳活動(dòng)，組織各地市、縣公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所在大型居民小區(qū)、商業(yè)中心、集市等人員密集處設(shè)立宣傳點(diǎn)127個(gè)，發(fā)放各類宣傳材料5萬(wàn)余份，有效拓展了供電信息公開(kāi)與服務(wù)宣傳的覆蓋面。國(guó)網(wǎng)青海省電力公司不斷拓展公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)內(nèi)容，2016年開(kāi)通青海省電力公司官方微博，發(fā)布微博信息600余條，在門(mén)源地震、雹災(zāi)等期間積極開(kāi)展輿論引導(dǎo)5次，搭建了便捷高效的溝通橋梁。

 

三、存在的問(wèn)題

 

通過(guò)全面排查和重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)供電企業(yè)在信息公開(kāi)工作中仍然存在一些問(wèn)題。主要有：

 

(一)信息發(fā)布不夠便民利民。部分單位在企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布信息內(nèi)容較分散，網(wǎng)頁(yè)界面及操作不直觀、不便捷，如國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司、青海省電力公司門(mén)戶網(wǎng)站主頁(yè)未見(jiàn)信息公開(kāi)專欄，不利于群眾查詢或直接獲取需要的信息。

 

(二)信息公開(kāi)或更新不及時(shí)。部分基層供電企業(yè)未能按照規(guī)定的時(shí)限要求，提前公告停限電有關(guān)信息。國(guó)網(wǎng)陜西蒲城縣供電公司、陜西地電涇陽(yáng)縣、禮泉縣供電分公司未按照規(guī)定要求每季度公開(kāi)電壓合格率、供電可靠率情況，而僅公開(kāi)了年度供電“兩率”數(shù)據(jù)。部分單位公開(kāi)信息更新遲滯或長(zhǎng)期未得到更新，國(guó)網(wǎng)陜西榆林供電公司、陜西地電禮泉縣供電分公司、國(guó)網(wǎng)青海同仁縣供電公司部分基層營(yíng)業(yè)窗口統(tǒng)一印制或公示的銷售電價(jià)表未及時(shí)更新。

 

(三)信息公開(kāi)內(nèi)容不完整。國(guó)網(wǎng)陜西蒲城縣供電公司公開(kāi)住宅小區(qū)供電工程配套費(fèi)情況不完整，未對(duì)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，且未按照規(guī)定要求向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。陜西地電涇陽(yáng)縣供電分公司向社會(huì)公開(kāi)的供電企業(yè)基本情況中，未包含電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)編號(hào)等必要信息。陜西地電涇陽(yáng)縣、禮泉縣供電分公司未在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布供電企業(yè)信息公開(kāi)年度報(bào)告。國(guó)網(wǎng)寧夏石嘴山供電公司個(gè)別基層供電企業(yè)發(fā)布停限電信息不全面，存在對(duì)停電對(duì)象描述不清晰等問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)青海黃化供電公司保安供電所營(yíng)業(yè)廳未公示“高壓客戶新裝及增容業(yè)務(wù)流程”等必要信息。