碳交易市場下的碳會計(jì)信息披露
一、引言
2016年9月在杭州召開的G20峰會盡管已經(jīng)落下帷幕,但“G20”效應(yīng)正在持續(xù)。峰會開幕前的9月3日,碳排放量約占全球38%的中美兩國向聯(lián)合國提交了氣候變化《巴黎協(xié)定》的批準(zhǔn)文書,推動了《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程,由此產(chǎn)生的“G20”效應(yīng)正推動中國能源低碳化綠色化的加快轉(zhuǎn)型。在《“十三五”規(guī)劃綱要》發(fā)布后,2017年下半年我國首批碳交易將納入7000多家企業(yè),碳排放交易和碳配額等因素使企業(yè)所面臨的減排壓力也會增加。與此同時(shí),在企業(yè)社會責(zé)任信息披露中必定會對碳會計(jì)信息披露產(chǎn)生較大的影響,與碳交易市場遙相呼應(yīng)。
二、我國試點(diǎn)碳交易市場現(xiàn)狀
自2013年正式啟動碳交易試點(diǎn)以來,我國已有湖北、廣東(兩省)和北京、上海、深圳、天津、重慶(五市)七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn),試點(diǎn)工作的發(fā)展為中國的碳排放市場發(fā)展提供了支持與保障。截止2017年6月16日,七個(gè)試點(diǎn)碳交易的碳配額累計(jì)交易量約為10889.6萬噸,成交額為240600.8萬元,其中,湖北市場份額占據(jù)全國首位。
三、碳市場的發(fā)展與企業(yè)碳會計(jì)信息披露的關(guān)系
(一)碳市場的成熟度決定碳會計(jì)信息披露體系的建立
現(xiàn)今通常將碳排放權(quán)交易簡稱為碳交易,碳交易本質(zhì)是一種市場交易機(jī)制,其交易的對象為碳排放量,而他的目的在于通過實(shí)施此種制度從而達(dá)到一定減少溫室氣體排放量。在碳交易中通常以溫室氣體作為商品進(jìn)行交易,在實(shí)踐中亦多亦二氧化碳的排放量的交易最為普遍。這些將溫室氣體的排放量計(jì)量化為指標(biāo)并以金融的方式加以操作而形成的一系列制度則構(gòu)成了碳交易市場。通常將碳交易市場分為兩種,一為配額交易市場,二為自愿交易市場。在長期的碳交易過程中,形成了三種較為成熟的碳交易市場的交易機(jī)制,包括了IET(International Emission Trading)國際排放貿(mào)易機(jī)制、CDM((Clear Development Mechanism)清潔發(fā)展機(jī)制和JI(Joint Implementation)聯(lián)合履行三種機(jī)制。
碳市場雖然出現(xiàn)的時(shí)間較之于他種市場的時(shí)間晚,但是隨著現(xiàn)今氣候問題成為國際市場上不容忽視的一個(gè)考慮因素,其發(fā)展速度也隨之加快。在關(guān)于碳市場成熟度的探究方面,劉亞蒙(2015)結(jié)合我國建立強(qiáng)制碳交易試點(diǎn)第一年的履約情況,從碳交易市場的運(yùn)行時(shí)間以及相應(yīng)的交易制度和有關(guān)碳交易市場的法律規(guī)定到碳交易市場上市場主體的參與程度這個(gè)方面去分析中國碳交易市場的現(xiàn)狀,我們可以發(fā)現(xiàn):我國碳交易市場現(xiàn)今的發(fā)展程度處于不完善與健全之間的承接階段,其本身不能跟上國際碳交易市場發(fā)展的速度。
(二)碳會計(jì)信息披露的充分程度影響碳市場的發(fā)展
隨著碳交易市場的發(fā)展,會計(jì)學(xué)這門學(xué)科內(nèi)部也出現(xiàn)了細(xì)化,隨之產(chǎn)生的是碳會計(jì)這門新興的學(xué)科。碳會計(jì)以對對綠色經(jīng)濟(jì)下的碳匯、企業(yè)的碳排放量以及碳排放交易等經(jīng)濟(jì)活動為內(nèi)容并以會計(jì)學(xué)的方法與理論進(jìn)行研究的學(xué)科。企業(yè)在現(xiàn)今低碳經(jīng)濟(jì)活動下從事的各種經(jīng)濟(jì)活動并以數(shù)量化的形式反映在報(bào)表中的即是碳會計(jì)信息披露。低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注與低碳報(bào)告書需要呈現(xiàn)出企業(yè)對于自身減少碳排放量的計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)評估等信息,這些信息的有效披露可以反映出企業(yè)自身的減排活動對其財(cái)務(wù)狀況與生產(chǎn)經(jīng)營狀況有何種影響,并使得獲得相應(yīng)信息的使用者包括企業(yè)自身能夠根據(jù)這些信息對自身的經(jīng)濟(jì)活動加以預(yù)測與管理。
利用碳會計(jì)的方法可以發(fā)現(xiàn)存在于我國的碳信息排量披露的問題主要為:企業(yè)的碳信息披露多為文字描述性的內(nèi)容并為具體而完善的數(shù)據(jù)加以佐證與分析。政府的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境主管部門需要對企業(yè)的信息排放量披露的形式需要以相應(yīng)法律規(guī)范的形式加以引導(dǎo)與規(guī)制,以解決現(xiàn)今存在于企業(yè)與碳排放交易所內(nèi)存在的各種問題。這些問題多表現(xiàn)為:首先是各市場主體的碳排放信息披露制度尚未健全;其次為因?yàn)樘寂欧判畔⑴吨贫瘸霈F(xiàn)的時(shí)間較晚以至于企業(yè)對此種制度的認(rèn)識較少,導(dǎo)致了各主體對碳排放信息披露的不重視;最后是各主體的財(cái)務(wù)報(bào)表附注與低碳報(bào)告書中對于排放量的核算的數(shù)值并不明晰,這同時(shí)也有關(guān)于政府對需要核算的因素并不確定所導(dǎo)致。
碳市場的健全與完善需要的不僅需要市場本身的良好運(yùn)行,同時(shí)也需要碳會計(jì)信息披露制度的構(gòu)建,而這需要對企業(yè)的碳排放量進(jìn)行系統(tǒng)化的考核和整理,實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場上數(shù)據(jù)的透明與增強(qiáng)信息的可獲得性。
四、我國碳交易市場下碳會計(jì)信息的披露現(xiàn)狀分析
截止到2014年年底,7個(gè)碳交易市場試點(diǎn)已全面啟動并進(jìn)行了線上交易,縱觀近年來有關(guān)碳市場發(fā)展的眾多舉措可以看出我國的碳市場具有非常大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Γ诓粩喟l(fā)展的碳市場的背后,有關(guān)碳會計(jì)信息披露的各種現(xiàn)狀及問題也日益暴露。
(一)我國碳會計(jì)信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)
2012年,我國成為第一大碳排放國家,雖然在環(huán)境保護(hù)方面有相關(guān)的法規(guī)相繼出臺,但截至目前關(guān)于碳會計(jì)信息披露的法律法規(guī)文件幾乎沒有,作為環(huán)境信息披露的分支,碳會計(jì)信息披露法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。上市公司在進(jìn)行環(huán)境信息披露時(shí),主要披露形式有年度報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告以及環(huán)境報(bào)告,其中環(huán)境報(bào)告形式居多。
企業(yè)在進(jìn)行碳會計(jì)信息披露的對策方面,由于沒有相關(guān)政策和法規(guī)的支撐,大部分企業(yè)不會主動披露相關(guān)碳排放交易數(shù)據(jù),甚至抵制碳排放相關(guān)會計(jì)信息的披露。目前,國內(nèi)企業(yè)不愿為減少破壞環(huán)境氣候而增加支出。即使不得不增加環(huán)境保護(hù)的支出費(fèi)用,實(shí)際上仍不是資源向社會公眾披露碳會計(jì)信息。我國一些現(xiàn)有的法律法規(guī)仍不全面,且內(nèi)容在實(shí)務(wù)操作層面上存在著差距。
(二)缺乏碳會計(jì)信息披露的動力
碳會計(jì)信息披露在當(dāng)前的時(shí)代背景下僅作為環(huán)境保護(hù)信息披露的一部分進(jìn)行披露,而上市公司在環(huán)境保護(hù)信息上還未能進(jìn)行深度清晰的披露,更何況是作為副本而存在的碳會計(jì)信息披露。中國上市百強(qiáng)企業(yè)在CDP中國報(bào)告中的回復(fù)率僅為21%,回復(fù)率如此低的原因排除問卷設(shè)計(jì)、提交時(shí)間等客觀因素,更主要的原因是碳會計(jì)信息披露缺乏必要的動力。同樣在碳會計(jì)信息披露方面,企業(yè)在缺少政府法律法規(guī)支持和財(cái)政壓力方面的限制的情況下也覺得力不從心。在日新月異的市場激烈競爭中,企業(yè)一方面要考慮減少環(huán)境支出,一方面又不能降低企業(yè)的市場競爭力,而有些企業(yè)在現(xiàn)階段很難通過技術(shù)手段來拿到兩全的境地,因此環(huán)境方面的披露就被忽視了,從而導(dǎo)致碳會計(jì)信息披露也無從談起。
(三)我國碳會計(jì)信息披露政府監(jiān)督力度不夠
盡管上市公司遵照上海和深圳兩個(gè)證券交易所要求,定期披露年報(bào)、社會責(zé)任報(bào)告和環(huán)境報(bào)告等公開信息,但是碳會計(jì)信息披露尚未包含在其中。企業(yè)大多比較謹(jǐn)慎,考慮到企業(yè)排放對于社會影響和國家監(jiān)管顧慮都不愿披露溫室氣體的排放量以及碳排放權(quán)交易明細(xì)。
企業(yè)作為會計(jì)主體,評估自身對自然環(huán)境的社會責(zé)任履行情況容易從自身利益出發(fā),不愿主動披露碳會計(jì)信息,即使披露會計(jì)信息內(nèi)容,也不夠真實(shí)、全面。因此政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督行政管理和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),開放信息保密的問題,使得碳會計(jì)信息公開化、透明化。
五、完善我國碳會計(jì)信息披露的建議
(一)將推進(jìn)碳會計(jì)理論體系研究作為新的出發(fā)點(diǎn)
碳會計(jì)作為傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)的一個(gè)新的分支,和其他的會計(jì)領(lǐng)域一樣,只有對碳會計(jì)理論有足夠的了解,才能對它進(jìn)行全面的認(rèn)識。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)術(shù)界必須將實(shí)踐與碳會計(jì)理論相結(jié)合才能促進(jìn)會計(jì)的發(fā)展,例如成立專門的課題組從事碳會計(jì)理論的研究工作。
(二)重新定義碳會計(jì)信息披露計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
在對碳會計(jì)信息披露計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究中,有三種主要的計(jì)量模式:貨幣單位計(jì)量為主,實(shí)物單位為輔;引進(jìn)全新的具有創(chuàng)新性的計(jì)量屬性;以碳排放權(quán)作為計(jì)量的核心。在會計(jì)學(xué)中,不同于存貨用于出售的目的,持有碳排放權(quán)的目的主要是用于抵減企業(yè)的碳排放權(quán)。如果將碳排放權(quán)作為一種交易性金融資產(chǎn),就要以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,但在實(shí)踐中并不具有客觀性。因此把碳排放權(quán)歸為無形資產(chǎn),是目前比較符合中國國情和會計(jì)科目屬性的做法。
(三)加強(qiáng)對企業(yè)碳會計(jì)信息披露的審計(jì)力度
和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)一樣,企業(yè)的碳會計(jì)信息披露也需要以獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告來保障信息的準(zhǔn)確性和可靠性。審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自愿披露的信息和強(qiáng)制披露的信息、貨幣性政策與非貨幣性政策,真實(shí)客觀性是審計(jì)的重點(diǎn),只有確保碳會計(jì)和環(huán)境會計(jì)的真實(shí)性、客觀性,才能保證審計(jì)的質(zhì)量,才能滿足利益相關(guān)者對碳會計(jì)的需要。
綜上所述,碳會計(jì)的信息披露是適應(yīng)社會和時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,有其存在的合理性和必然性。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的碳會計(jì)理論體系和實(shí)踐方法,結(jié)合本國環(huán)境資源的實(shí)際情況,克服我國發(fā)展碳會計(jì)遇到的障礙和瓶頸,貫徹可持續(xù)發(fā)展路線,以促進(jìn)我國社會健康平穩(wěn)的發(fā)展。
來源:大經(jīng)貿(mào)
責(zé)任編輯:張桂庭
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