電價基礎知識之：“基本電費”解析
在我國，大工業用戶除了需要根據用電量繳納電度電費之外，還需要繳納基本電費。由于長期以來對這個基本電費存在不同見解和模糊認識，基本電
在我國，大工業用戶除了需要根據用電量繳納電度電費之外，還需要繳納“基本電費”。由于長期以來對這個“基本電費”存在不同見解和模糊認識，“基本電費”一直爭議不斷。
本文將嘗試以輸配電價定價機制為出發點對“基本電費”進行梳理和澄清，并進一步探討配電價格定價機制的改進方向。
什么是“基本電費”?
大工業用戶所適用的兩部制電價包含“電度電價”和“基本電價”，通過“電度電價”收取的是“電度電費”，通過“基本電價”收取的是“基本電費”。也就是說，“基本電費”是大工業用戶所應繳納的輸配電費的一部分。
用戶可以自行選擇是按變壓器容量還是按最大需量來繳納“基本電費”。
為什么要制定兩部制電價?
輸配電價的制定要遵循“公平負擔”原則和“彌補成本”原則。“公平負擔”原則要求用戶所繳納的輸配電費合理反映其引起的輸配電成本，使得電網企業能以盡可能低的價格為用戶提供優質的輸配電服務;“彌補成本”原則要求電網企業的合理成本能得到彌補并能獲得合理收益。
輸配電成本的構成比較復雜。其中一部分成本，比如損耗等，和用戶用電量密切相關;而另外一些比較固定的成本，比如電網投資，和用戶的用電量關系不大，卻和用戶的負荷關系很大。
為了遵循“公平負擔”原則，需要對上述成本分別定價。如果只制定單一制電度電價，不論電度電價怎么核定，都無法準確地分攤那些和用電量無關的輸配電成本：要么電網企業無法回收其成本(這違背了“彌補成本”原則)，要么導致一部分用戶對另外一部分用戶的嚴重補貼(這違背了“公平負擔”原則)。
既收取“電度電費”又收取“基本電費”，電網企業有沒有重復收費?
根據前面的分析，輸配電費根據成本動因分成多個部分來收取，這些部分合起來才是用戶應承擔的輸配電費。
我國當前實行的兩部制電價就是這種情況(當然，各地電價的測算方式可能會有不同)，兩部制電價用戶所繳納的“基本電費”和“電度電費”都是其應繳納的輸配電費的組成部分，電網企業向兩部制電價用戶收取“基本電費”不是重復收費。
為什么有的企業不用交“基本電費”?
單一制電度電價用戶只需要繳納“電度電費”，只有兩部制電價用戶才需要同時繳納“基本電費”。
為什么會出現一些企業適用兩部制電價而另外一些企業適用單一制電價?原因是：
我國大部分省區都只對大工業用電適用兩部制電價(部分省份規定變壓器容量較大的一般工商業用電也適用兩部制電價);
部分省區的企業可以自行選擇采用兩部制電價還是單一制電價來繳納輸配電費。
按變壓器容量還是按最大需量交“基本電費”?應該如何選擇?
哪種計費方式計算出的“基本電費”更便宜，用戶就應該選擇哪種方式。
如果情況發生了變化，用戶還可以申請變更計費方式(每季度只能調整一次)。
在選擇最大需量方式時，可以每月調整下個月的最大需量核定值。
在選擇變壓器容量方式時，可以臨時申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復用電。
上述內容在國家發改委發布的《關于完善兩部制電價用戶基本電價執行方式的通知》文件中有詳細的規定。
當前的“基本電價”存在哪些問題?
首先，盡管兩部制電價相對于單一制電價更能合理地分攤輸配電成本，但很多省區目前還只有大工業用電適用兩部制電價，部分一般工商業用戶只能適用單一制電價。
其次，很多省區的“基本電價”占比較低，導致回收的“基本電費”在輸配電費中的占比顯著低于實際輸配電成本中的固定成本占比。
另外，大部分省區的兩部制電價中的“基本電價”沒有分電壓等級核定，這樣的“基本電價”無法準確反映實際輸配電成本，會造成不同電壓等級用戶之間的交叉補貼。
配電價格定價機制應如何改進?
根據發達國家的經驗，輸配電價是逐步向多部制、結合負荷率、分時段等方向發展的。發改委發布的《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》中也指出，“配電網企業可探索結合負荷率等因素制定配電價格套餐，由電力用戶選擇執行”。
因此，配電價格定價機制的改進方向是：
配電價格分電壓等級制定，每個電壓等級的“基本電價”可以不同;
配電價格不再區分大工業用電和一般工商業用電，用戶可自行選擇適合自身用電特性的配電價格套餐;
配電價格可以分“負荷率”檔次制定;
配電價格可以考慮三部制價格，單獨回收與用電量及負荷關系均不大的“固定費”。
責任編輯：lixin
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與本站無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。
我要收藏
個贊
-
云南公布2022年電力交易服務費收費標準
2021-12-222022年電力交易服務費 -
廣西電力市場2021年5月月度競價交易價格環比上漲近9分 首次出現……
2021-04-26廣西電力市場 -
【重磅披露】國家電網前三季凈利不足200億，同比降幅仍超50%！（附國網利潤表）
2020-11-03國家電網,毛偉明,電改
-
云南公布2022年電力交易服務費收費標準
2021-12-222022年電力交易服務費 -
北京電力交易中心公示1家售電公司注冊信息變更有關情況
2020-10-30售電公司,電力市場,北京電力交易中心 -
重慶零售側掛牌交易操作辦法征求意見稿：采用“雙掛雙摘”模式
-
廣西電力市場2021年5月月度競價交易價格環比上漲近9分 首次出現……
2021-04-26廣西電力市場 -
【重磅披露】國家電網前三季凈利不足200億，同比降幅仍超50%！（附國網利潤表）
2020-11-03國家電網,毛偉明,電改 -
14起典型電力事故案例分析，電力人必看！
2020-11-02典型電力事故,案例分析,電力
-
售電必備技巧：電力營銷、風險規避、交易和運營策略
2020-10-21電力交易,電價,售電研討會 -
全國售電市場發展趨勢及售電公司盈利模式
2020-10-20售電,售電公司,售電研討會 -
售電|售電市場絞殺激烈，售電公司該如何度過售電寒冬？
2020-10-16售電,寒冬,電網公司
