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貴州電力體制改革從“破冰期”到“深水期”

2018-01-24 09:32:04 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
2017年,貴州省發(fā)電量首次突破2000億千瓦時(shí),達(dá)到2012億千瓦時(shí);2017年,全年貴州省市場(chǎng)化交易電量436億千瓦時(shí),減少企業(yè)用電成本40億元;201
2017年,貴州省發(fā)電量首次突破2000億千瓦時(shí),達(dá)到2012億千瓦時(shí);2017年,全年貴州省市場(chǎng)化交易電量436億千瓦時(shí),減少企業(yè)用電成本40億元;2013年以來,貴州省累計(jì)關(guān)閉退出煤礦626處,淘汰和化解落后產(chǎn)能8071萬噸,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出了發(fā)展空間,減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),加速煤炭行業(yè)脫困發(fā)展……
 
這一組組數(shù)據(jù),是貴州省近年來能源領(lǐng)域發(fā)展和改革的縮影。近日,記者在2018年貴州省能源工作會(huì)議上獲悉,5年來,貴州省能源工作取得顯著成效,能源領(lǐng)域發(fā)生深刻變革,能源領(lǐng)域持續(xù)釋放重大改革紅利,為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐。
 
能源工業(yè)有力托舉全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
 
五年來,貴州新建成沙沱、馬馬崖2座大型水電站,投運(yùn)塘寨、興義電廠等一批清潔高效燃煤機(jī)組,新增電力裝機(jī)1800萬千瓦,總裝機(jī)量達(dá)到5813萬千瓦,位居全國第15位。2017年,全省發(fā)電量首次突破2000億千瓦時(shí),達(dá)到2012億千瓦時(shí),比2012年同比提高24.9%,年均增長4.5%;全省全社會(huì)用電量1385億千瓦時(shí),比2012年同比增長32.35%,建成500千伏“日”字環(huán)形電網(wǎng);能源行業(yè)投資650億元,2012年以來年均增長3%,支撐全省經(jīng)濟(jì)年均10%以上的增速。
 
2017年,貴州通過實(shí)施水火電發(fā)電權(quán)交易、電煤中長期合同和電力直接交易等運(yùn)行新機(jī)制,落實(shí)水火電發(fā)電權(quán)交易12億千瓦時(shí),電煤合同履約量5808萬噸,占電煤供應(yīng)總量的41%。2017年,全年市場(chǎng)化交易電量436億千瓦時(shí),減少企業(yè)用電成本40億元;工業(yè)用電量935億千瓦時(shí),同比增長6.9%,初步實(shí)現(xiàn)煤-電-用產(chǎn)業(yè)鏈條利益共同化、全省利益最大化。
 
2017年,貴州省能源工業(yè)增加值達(dá)到1208億元、同比增長10.1%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.1%,有力托舉全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
 
電力體制改革從“破冰期”到“深水期”
 
在電力生產(chǎn)和運(yùn)行取得顯著成效的同時(shí),貴州省電力體制改革也取得重大突破并持續(xù)釋放出重大改革紅利。
 
一是輸配電價(jià)改革推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。核定電網(wǎng)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)水平,改變統(tǒng)購統(tǒng)銷、賺取差價(jià)的運(yùn)營模式,輸電環(huán)節(jié)過網(wǎng)費(fèi)每千瓦時(shí)下降1.66分,其中大工業(yè)用電過網(wǎng)費(fèi)每千瓦時(shí)下降3.06分,在全國首批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)中降幅第一。完善居民階梯電價(jià)政策,電量分檔標(biāo)準(zhǔn)從全國第11位上升至第2位,提高幅度全國第一,減少居民電費(fèi)支出2.2億元,群眾獲得感和滿意度提高。
 
二是電力市場(chǎng)化改革促進(jìn)全省工業(yè)發(fā)展。率先建立全國首個(gè)股份制交易中心、省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)和電力市場(chǎng)交易規(guī)則。將實(shí)施改造升級(jí)的能礦資源企業(yè)納入市場(chǎng)化直接交易范圍,推動(dòng)14家大型數(shù)據(jù)中心和打捆交易試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)不受用電量限制參與市場(chǎng)化交易,基本實(shí)現(xiàn)大工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)化交易全覆蓋。
 
三是配售電側(cè)改革有效激活市場(chǎng)主體活力。組建多元化混合所有制的貴安新區(qū)配售電有限公司,推動(dòng)興義市地方電力公司成為獨(dú)立輸電公司和配售電公司,售電公司數(shù)量達(dá)到52家,首次開展集中競(jìng)價(jià)交易。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入增量配電業(yè)務(wù),選取10家工業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn)并實(shí)質(zhì)性開展交易,實(shí)現(xiàn)各市(州)和貴安新區(qū)試點(diǎn)全覆蓋,打通社會(huì)資本有序進(jìn)入通道,配售電市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化。
 
四是跨省交易機(jī)制改革有效化解黔電外送量價(jià)矛盾。建立“計(jì)劃+市場(chǎng)”黔電外送新機(jī)制,以“黔電送深”項(xiàng)目為基礎(chǔ)開展跨區(qū)域直接交易試點(diǎn),保住每年500億千瓦時(shí)“黔電送粵”市場(chǎng),確保“西電東送”可持續(xù)運(yùn)行。
 
總的來看,貴州省電力體制改革從“破冰期”到“深水期”,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭性環(huán)節(jié)電價(jià)、配售電業(yè)務(wù)、公益性和調(diào)節(jié)性以外發(fā)用電計(jì)劃放開,成為用電價(jià)格最低省份之一,市場(chǎng)化交易電量比例全國第一,累計(jì)降低企業(yè)用電成本100億元。2017年,貴州電網(wǎng)省內(nèi)售電量突破千億千瓦時(shí),扭轉(zhuǎn)了2008以來持續(xù)虧損狀態(tài),形成發(fā)電企業(yè)多發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)收入增、用電企業(yè)降成本多方共贏格局。
 
加快完善能源治理調(diào)控體系
 
2018年,貴州省能源系統(tǒng)將重點(diǎn)完成6個(gè)方面工作。
 
一要堅(jiān)決保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。以電煤為重點(diǎn)切實(shí)抓好供應(yīng)保障,以能源運(yùn)行機(jī)制為抓手切實(shí)抓好電力生產(chǎn)運(yùn)行,以保障民生為重點(diǎn)切實(shí)抓好天然氣、成品油穩(wěn)定供應(yīng)。
 
二要堅(jiān)決打好煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決完成限期淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù),堅(jiān)決完成培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能年度任務(wù),堅(jiān)決完成智能機(jī)械化改造升級(jí)年度任務(wù),堅(jiān)決完成煤炭資源三利用年度任務(wù)。
 
三要深入推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有序推進(jìn)清潔高效燃煤機(jī)組建設(shè),加快推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造,積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展。
 
四要深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,深化電力體制改革,深化“放管服”改革,探索推進(jìn)油氣體制改革。
 
五要強(qiáng)力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。協(xié)調(diào)推進(jìn)骨干電網(wǎng)建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。
 
六要加快完善能源治理調(diào)控體系。強(qiáng)化能源戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化政府調(diào)控,強(qiáng)化能源市場(chǎng)監(jiān)管和法治建設(shè),強(qiáng)化能源發(fā)展政策、資金支撐體系建設(shè),強(qiáng)化安全監(jiān)管體系建設(shè)。
 
原標(biāo)題:貴州:能源改革紅利持續(xù)釋放成國內(nèi)電價(jià)最低省份之一
 
 
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責(zé)任編輯:lixin

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