隨著電力市場化改革的深入、能源互聯網概念的進一步推廣，“需求側響應”一詞不斷出現
在我們的視野中。本篇小科普，我們來梳理下需求側響應的基本概念，聊聊國內的實行現
狀并展望其美好未來~

眾所周知，電力系統要時刻保持供需平衡。傳統的做法是在負荷需求高時增加發電機組出
力，但負荷高峰時段往往持續時間較短，為了滿足這部分需求而增加的發電和輸配電投資
利用率很低，而且調峰機大多是成本高、不環保的火電機組，因此可以通過減少或者延
遲需求側的電力負荷來實現供需平衡，這就是需求側響應（Demand Response）。

需求側響應可以定義為：當電力批發市場價格升高或者系統可靠性受到威脅時，電力.
用戶根據價格信號或激勵措施，暫時改變其固有的習慣用電模式，減少或推移某時段的用
電負荷從而保證電網系統的穩定性，抑制電價上升的短期行為。

需求側響應的分類

說到這里，不得不提到我們經常見到的另一個詞：需求側管理。比如前段時間修訂的
《電力需求側管理辦法》，這是由政府部門主導、電網公司主要承擔的一項工作任務。
也就是說，電網企業每年都需要完成一定的需求側管理目標并受到政府部門的考核。相
對來說，需求側響應則更側重的用戶主動參與，更加“市場化”。但在很多語境下，“需求
側管理”與“需求側響應”的含義有很大重疊，可以認為后者是前者發展的成熟階段。

我國在上世紀90年代就引入了需求側管理的概念，但并沒有能夠大范圍推廣。直到2010
年國家發改委印發了《電力需求側管理辦法》，2012年將北京市、蘇州市、唐山市、佛
山市四個城市設立為首批電力需求側管理城市綜合試點，上海為需求側響應試點。

來源: 參考資料1

2014年以來，除唐山市外，北京、上海、佛山三市和江蘇省已成功實施了幾次需求側響應
項目，基本是每年夏季實施一兩次。其中江蘇省需求側響應從實施范圍、響應容量來看
均處于國內領先水平。2017年7月江蘇省經信委組織省電力公司對張家港保稅區、冶金園
啟動了實時自動需求響應，在不影響企業正常生產的前提下，僅用1秒鐘時間即降低了園區
內55.8萬千瓦的電力需求，創下了國際先例。

江蘇省電力需求側管理平臺

http://www.jsdsm.gov.cn/

不過試點運行過程中也存在一些問題，比如：1.目前用戶參與需求響應的動機并不來自價格
信號或者激勵手段，而是單一的財政補貼（每千瓦100元左右），一旦補貼停止，相應的實
施項目就難以為繼；2.目前試點的對象主要是工業用戶，而且存在一定計劃因素，參與主體
范圍小、互動性不強。3.由于缺少實時和分時電價，峰谷電價的價差不夠大，無法吸引到最
有潛力的儲能等需求側資源。

總體來看，在需求側響應方面我國處于市場初級階段，行政手段多于市場手段，還有很長
的路要走。

需求側響應可以作為售電公司的一項增值業務。售電公司通過收集用戶的用電數據，對不同
用電設備進行精細化管理，為用戶提供智能化、個性化的用電與節電服務。同時售電公司可
作為負荷集成商，打包資源參與需求側響應項目，以此獲得額外收益。

在成熟的電力市場環境下，需求側響應既可以參與電能量市場（影響電價），也可以參與容
量市場（緊急情況下提供低成本的容量資源），還可以參與輔助服務市場（提供調頻、備用
、可中斷負荷等）。

這一路徑在《電力需求側管理辦法（修訂版）》中也有提及：支持、激勵各類電力市場
參與方開發和利用需求響應資源，提供有償調峰、調頻等服務，逐步形成占年度最
大用電負荷3%左右的需求側機動調峰能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。

“能源互聯網”已經成為時下能源行業的熱詞，在復雜多樣的能源互聯網背景下，需求側響應
作為一種靈活資源將會占有更加重要的位置。到那時不僅要考慮電力需求，而且是在冷、熱
、氣、電等多種資源之間實現協調統一，比如市場電價高時選擇就近的分布式天然氣提供電
力。在數據公開、渠道多樣化的途徑下，用戶可以方便地進行能量管理，從市場或者售電公
司處收到信息并實時響應。如果建立起了成熟的現貨市場、輔助服務市場，儲能也會獲得更
大的市場空間、得到更好的發展。