觀點丨發電端讓利1827萬綜合價差-0.32分——湖南2017年電力市場交易總結及建議

2017-12-05 14:32:37 來源:北極星電力網　點擊量：評論 (0)

本輪電力體制改革的核心是堅持市場化方向，放開發電側發電計劃，促進發電側充分競爭，實現高效環保機組多出力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。放開售電業務，允許多元化市場主體參與售電市場競爭，有利

本輪電力體制改革的核心是堅持市場化方向，放開發電側發電計劃，促進發電側充分競爭，實現高效環保機組多出力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

放開售電業務，允許多元化市場主體參與售電市場競爭，有利于更好地服務工商業用戶用電需求，從而讓電力市場化改革的紅利惠及用戶。建立市場交易機制，打破省間壁壘，保障清潔能源優先上網，有利于實現能源資源的大范圍優化配置，加快我國能源轉型升級。

湖南省電力市場交易已連續交易三個月，從交易結果來看，離本輪電力改革的初衷還有很大的差距。

電力交易情況

1、省內交易情況

10月份：成交電量共計13.06億千瓦時，其中年度雙邊協商成交10億千瓦時，成交綜合價差為-0.401分/千瓦時，月度競價成交3.06億千瓦時，統一出清價差為-0.23分/千瓦時，月度加權平均價差為-0.361分/千瓦時，發電企業總讓利471萬。

11月份：成交電量共計21.32億千瓦時，其中年度雙邊協商成交7.5億千瓦時，成交綜合價差為-0.401分/千瓦時，月度雙邊協商成交7.1億千瓦時，成交綜合價差為-0.403分/千瓦時，月度競價成交6.72億千瓦時，統一出清價差為-0.223分/千瓦時，月度加權平均價差為-0.345分/千瓦時，11月份發電企業總讓利737萬。

12月份：成交電量共計22.77億千瓦時，其中年度雙邊協商成交7.47億千瓦時，成交綜合價差為-0.401分/千瓦時，月度雙邊協商成交8.33億千瓦時，成交綜合價差為-0.35分/千瓦時，月度競價成交6.97億千瓦時，統一出清價差為-0.04分/千瓦時，月度加權平均每度價差為-0.27分/千瓦時，12月份發電企業總讓利619萬。

10-12月匯總：10-12月份成交電量共計57億千瓦時，成交綜合價差為-0.32分/千瓦時，發電企業總讓利1827萬。

2、省外購電情況

省政府牽頭組織通過祁韶直流向西北地區省份購電，再通過月度定價掛牌交易賣給貧困地區企業及省政府支持的重點企業，售電公司不享受收益分成。

祁韶直流定價掛牌共交易電量21.5億千瓦時，其中10月份6.4億千瓦時，價差為9分/千瓦時，10-12月份15.1億，價差為7.6分/千瓦時，電力用戶共得利1.72億。

總結分析

根據湖南省10-12月電力交易情況，可以發現以下幾個特點。

1、燃煤發電實際上網電價全國最高，但電力交易價差全國最低。

湖南省燃煤發電上網標桿電價0.45元/千瓦時，僅次于廣東省0.453元/千瓦時，但廣東省2017年1-6月份市場電力交易加權平均價差達到7.19分/千瓦時，而湖南電力交易價差僅為0.32分/千瓦時，因此湖南燃煤發電實際上網電價全國最高。各省燃煤發電上網標桿電價見附表1，2017年1-9月份各省火電利用小時數綜合排名情況，見附表2。

省內燃煤發電企業總在強調因煤價高、機組利用小時數不高導致大面積虧損，沒有降價空間，但是，廣東省燃煤機組利用小時數也不高，也同樣缺煤，為什么廣東省降價這么大，而湖南市場降價這么小。

我們來做個對比，兩個省都缺煤，電煤都靠外省運入，中國煤炭大省在西北與華北，廣東位于最南端，鐵路運煤，廣東省比湖南省運費高。近幾年，電煤多數改水路運輸，廣東省電煤主要以海運為主，2017年廣東沿海電廠標煤到廠平均成本為900元/噸，山區電廠標煤到廠平均成本為1000元/噸;湖南電煤以長江、湘江水路運輸為主，2017年全省電廠標煤到廠平均成本980元/噸左右，湖南電煤運輸成本比廣東省稍高一點。

廣東省屬經濟發達地區，消費水平高，人工成本高，因此廣東省電廠的人員工資、運維成本、大修成本都比湖南省要高。綜合起來，兩省燃煤發電廠成本相差不大。

2016年我國全社會用電量59198億千瓦時，人均年用電量4289千瓦時，湖南省人均年用電量為2192千瓦時，只有全國的51%，跟與湖南經濟人均GDP接近的省份比，人均用電量只有湖北省的73%，廣西省78%。湖南的高電價對湖南省經濟發展、招商引資造成一定的影響，導致了人均使用電量遠低于全國平均水平，好在湖南省水電豐富，拉低了發電側上網均價，否則用戶側電價更高。

2016年全社會用電量情況對比

2、發電側形成價格聯盟，操控市場明顯。

一是控制價格，雙邊協商、月度競價都是協商的結果，并且將價格鎖死在某個范圍。二是賣給自己的售電價差大于獨立售電公司，雙邊協商給發電企業的售電公司價差為4厘/千瓦時，給其它售電公司為3.5厘/千瓦時，向廣大電力客戶傳遞一個信號，發電企業的售電公司有先天的優勢，既不愁買不到電，又可以低價購電，讓廣大客戶明年選擇發電企業的售電公司，以便他們壟斷市場。三是競價價差比雙邊協商低，迫使售電公司主動求助發電企業給予協商電量。