編者按 ：關(guān)于分布式發(fā)電市場化進程建設，隨著發(fā)改委與能源局最新下發(fā)的文件在業(yè)內(nèi)引起了激烈的辯論。為此甄選了在分布式發(fā)電行業(yè)浸淫多年的個性專家所寫大作，讓讀者們看看曾經(jīng)“離現(xiàn)場最近”的人的觀點。

本文作者原供職于國家電網(wǎng)公司，就管分布式電源接入。

我們11年的時候編制了一系列文件：關(guān)于分布式光伏接入的政策一大坨，技術(shù)標準一大坨，還有典型設計（恩我本行，也是這號的來源）一大坨。

不才，有幸。

不幸有才。

主持了其中幾個，其它基本都參與了。貼一個基本我主持的出版物出來嚇死幾個：

還有深度參與的：

怎么樣怕了吧，然后眼看著這幾年分布式光伏一步步發(fā)展起來，近期越來越火，關(guān)注的人越來越多，蠻欣慰也心情蠻復雜……

自己種的白菜，終于進了鄰居的鍋……

言歸正傳，為什么又開始決定發(fā)文章呢？

近期分布式有個事兒很火，就是發(fā)改委、能源局發(fā)了個文。

Duang

大家都在很關(guān)注，可以隔墻售電了，自己用不了可以懟別人哈哈哈哈。

這個時候，大家都出來解讀了包括我很敬重的幾位德（cong）高（mei）望（jian）重（guo）的老師，其實都是耳聞已久了耳濡目染以至于我一說我是T大的就60%的人問我認不認識xxx，我只能說當然認識（單向的）。

最近市場上的解讀集中在“售電模式”和“過網(wǎng)費”的問題，有很多爭論，我一直覺得其實大家都是專家，說的都有道理，只是這事兒，的確——一兩篇文章說不清楚！

然后都有些東西沒說透，沒說太明白，大家看了也許更糊涂，然后大概兩個星期以前我自己在朋友圈窮BB了兩句，有位大領(lǐng)導看見了給我發(fā)了私信，原話是：我覺得你解讀下最好。我特別認真想了三秒鐘，當即決定不干。這種事兒費力不掙錢，近期窮得褲子都要當了，哪有心情寫這個……人窮志短啊！你們理解吧！

結(jié)果過了幾天，越來越多的人討論這事兒，多的滿朋友圈三原色、稅改這么重磅的話題不認真番一番都找不到了，還罕見出現(xiàn)了我轉(zhuǎn)了某篇討論市場化交易的文章幾位大佬在我下面激烈討論……看來，有必要寫點什么了……（我在括號里一般都寫真實原因，其實不想寫是不想打消大家的積極性，因為真的算的話，這里面實際上從長遠看沒有多少利，我說的是“從長遠看”，而且遠了的事兒誰也說不準啊！）

如果你們覺得煩，上面的那些你們都可以不看。謝謝。

既然你看這篇文章并決定看下去，文件在能源局網(wǎng)站上，背景您也大概知道，我就不介紹了。

一張圖說明，以前是這樣的，分布式發(fā)電所有的電，有兩種模式，1.自己用，剩下的上網(wǎng)（如果全用完了，就不上網(wǎng)這不沖突）；2.自己不用全上網(wǎng)。

下圖左邊2個是1；右邊1個是2：

分布式發(fā)電余量（全額）上網(wǎng)模式

這個發(fā)文改了一個模式，再來一張圖：

分布式發(fā)電市場化交易模式

然后你看出來區(qū)別了嗎？沒錯，接線模式完全沒變化，一點變化也沒有，唯一改動的就是購售電方式。原來的兩條——改為三種模式。

或者

或者

然后，解釋一下差別。原來賣給電網(wǎng)，電價=“燃煤標桿電價”；現(xiàn)在賣給用戶了，電價=用戶交易電價-“過網(wǎng)費”。

對上述內(nèi)容還不是很理解的可以看看以下表格：

本表也簡化了全自用模式，因為其實跟第一種一樣。

（三）我不解釋了，因為沒人選這個，自己沒掙錢，還坑電網(wǎng)，真是損人不利己，暫時沒人會選。

有人問了為啥說“電價”，這里面更多的是要算“過網(wǎng)費”才對啊？這是根源，為什么目前所有的文章，都在糾結(jié)過網(wǎng)費而且越糾結(jié)越糊涂，我們還是先來解釋“電價”的問題吧！

3.1 文件里面容易忽視的問題

好，關(guān)鍵來了，我們注意到幾個關(guān)鍵的點，放大文件

Duang

Duang

Duang

夠大了沒？？？

夠大了沒！！！！

沒錯，“政策性交叉補貼”。

再來放大一個

Duang

Duang

Duang

夠大了沒？？？

夠大了沒！！！！

沒錯，“綜合售電價格”。

政府發(fā)文，每個字都有學問，下面簡單解釋一下這兩個詞。

什么是“政策性交叉補貼”？

這名聽著高端大氣上檔次！百度說：“政府出于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保證民生等方面考慮，對部分種類用戶實行優(yōu)惠電價，如居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等，如此造成了此類銷售電價的交叉補貼問題。包括：工商業(yè)補貼居民、城鎮(zhèn)補貼農(nóng)村、同類用戶之間的補貼，等等”

什么是“綜合售電價格”？

簡單解釋，大概就是不算交叉補貼，取個均值。

3.2 輸配電價（綜合售電價格）

好，解釋完這兩個名詞，再真正回來說一下輸配電價了！

（1）綜合售電價格

按照新一輪電改，輸配電價是核定的，各省出臺省內(nèi)輸配電價。首先，按照各電壓等級的建設成本，以及這個電壓等級到底有多少電流過。

看圖！

（圖@大耳朵，轉(zhuǎn)載請注明出處）

每一級電網(wǎng)，都會根據(jù)，花錢多少，以及過了多少電量（傳下去的+本等級直接給用戶的）來核算成本。這就出來了基本的電價——綜合售電價格。

 （2）考慮交叉補貼后的輸配電價格

簡單說就是商業(yè)工業(yè)補居民和農(nóng)業(yè)，復雜說就是……算了。

（圖@大耳朵，轉(zhuǎn)載請注明出處）

大家看看這個圖，簡單說，一般工商業(yè)和大工業(yè)因為補貼了居民和農(nóng)業(yè)，所以高了。

下面我們就舉例說明，舉誰不重要，不妨舉北京。

數(shù)據(jù)來源：北京市發(fā)改委

看這表，看出來差別了吧工商業(yè)的輸配電價，這里面沒有列居民，不是說居民不加輸配電價了，因為居民的電價目前是不會動的，所以只看售電價格表就可以了。這里面為什么上一張圖有個這：

因為大工業(yè)的電價有個基本電價，到底多少錢，跟用電的曲線有直接關(guān)系，所以不好算，這條線沒有可比性，但是一定知道是比平均線高就是了。

接下來，最糊涂的事兒來了，我能說清楚，但是我一直不會算，絕不夸張的說，這事兒，會算的只有那么幾個人，有幸認識幾個，恕我不能說是誰……

（3）繼續(xù)考慮峰谷差后的售電價格

上圖，就是這張：

為了看清楚，我在上一張上面加了一張，把商業(yè)這個再拆出來。看到了吧，峰（含尖峰）-谷-平。好了，這個拆完了，加上標桿電價。得到了一張如下的表：北京市城區(qū)非居民銷售電價表。

數(shù)據(jù)來源：北京市發(fā)改委

（注意一點，因為近期電價一直在調(diào)整，國家供給側(cè)改革降低了很多補貼小調(diào)了一下電價水平因為關(guān)系不大，也就是幾分錢無傷大礙不影響我扯淡我就不展開說了）

大工業(yè)也是一樣的。

終于把電價構(gòu)成說完了。

好，從剛剛哪里開始我都忘了，總之后面這一大坨都在說一件事兒——政策性交叉補貼是啥，以及考慮峰谷平轉(zhuǎn)化到售電側(cè)到底又有什么變化。

好了，你現(xiàn)在對輸配電價了解了吧？下面解釋“過網(wǎng)費”所謂的輸配電價（含政策性較差補貼）

3.3最后環(huán)節(jié)——過網(wǎng)費

回到這張圖，取個數(shù)：0.4674。

好我們知道了，這個0.4674到底包含什么呢？經(jīng)過剛才的分析，我們已經(jīng)很清楚了，就是“輸配電價+交叉補貼的一部分”。

但是各占多少？目前沒有文件，我們不知道，但是肯定可以判斷：絕不是幾分錢。而且可以判斷，交叉補貼是大頭！因為工商業(yè)這里：220kV（0.3395元）；10kV（ 0.4505元），可能有0.2~0.3元都是交叉補貼（每個電壓等級補貼的不一樣）！。

這點值得關(guān)注，解釋了長期（其實也不長，出文也不到一個月吧）以來大家困惑的問題就是是不是過網(wǎng)費真的只有幾分錢。回答已經(jīng)很顯然了，絕對不是，理論上說，如果沒有峰谷差這一回事兒，分布式發(fā)電少交的就是上一級電壓等級及以上的輸配電價，其實，這部分說到底，可能也就一毛多。

但是，峰回路轉(zhuǎn)……哈哈……為什么說是交叉補貼的一部分呢，因為，這里面還有峰谷差沒算呢！

那到底算不算呢？我的回答是——不知道。也許算，也許不算，如果不算，分布式鐵定受益，如果算了，算上補貼退坡的水平分布式?jīng)]什么特別大的利好。但我的判斷是，部分算。

但是按理說，輸配電價是在“準許成本+固定收益”的原則下核算出的，所有的價格，牽一發(fā)動全身，長期來看我還是那句話，一切都會歸于平衡，各方?jīng)]有受益也沒有損失。

正如我的偶像英俊瀟灑聰明努力的陳老師一針見血的指出：

但是短期就不好說啦！

短期為什么不好說呢，因為這個文件出來，在一切很難理清的時候，可以簡單的邏輯下，分布式發(fā)電一定是受益的，本人離職后最近干點金融方面的業(yè)務，大概對這些東西做了一個簡單的測算。不廢話直接貼上來看看。

還是用北京做算例。

首先說明，這個算例只是估算，基于很多假設，就是為大家展示一個邏輯過程，數(shù)肯定是不準確的，誰要拿這個用，出了問題概不負責！

項目收益的計算邊界條件較多，我們以北京地區(qū)為例對比幾種形式的分布式光伏電價變化情況。按照北京地區(qū)燃煤標桿上網(wǎng)電價為0.3598元/千瓦時；核定輸配電價，大工業(yè)為0.1956元/千瓦時（10kV），0.1508元/千瓦時（110kV）；一般工商業(yè)電價為0.4505元/千瓦時（10kV），0.3795元/千瓦時（110kV）。銷售電價大工業(yè)為0.9864（峰）/0.6770（平），一般工商業(yè)為1.3782（峰）/0.8595（平）。

與分布式光伏原有方式相比，考慮市場化交易下補貼退坡10%，自發(fā)自用余量上網(wǎng)方式，平均度電電價增幅11.82%~32.62%；直接接入電網(wǎng)方式度電電價增幅36.18%~53.55%。即使不考慮補貼，分布式發(fā)電度電價格至在0.69元/kWh~0.98元。

表：分布式光伏市場化交易電價增幅比較

表：分布式光伏市場化交易下項目收益率

同志們，不加杠桿收益率20%什么概念？

沖啊！（我做了個100kW的模型，取了一個相對較高的運維系數(shù)，其實可能沒這么多運維成本，所以收益率還會更高）

市場化交易能夠大幅提高項目收益率，自有資金投資情況下，項目收益率達到15%及以上；即使不考慮目前補貼政策，分布式光伏投資收益依然達到和超過8%，最高達到13.4%。市場化交易方式，真正的分布式光伏售電側(cè)“平價上網(wǎng)”成為可行！

好了，全文就這四個字打動你。是不是很雞凍？來再潑個冷水。

售電側(cè)的平價上網(wǎng)，實際上短期占了便宜。但是輸配電價是三年一核算，過了一個核算周期后，會把過去幾年吃的虧都補上，占的便宜吐出來，剛才說了，慢慢的，隨著一切理順，根本沒有吃虧占便宜的一方！按照現(xiàn)在輸配電價核算的方式，分布式電源市場化交易也許就沒有盈利空間了。

但是，根據(jù)業(yè)內(nèi)普遍預測，分布式光伏再過幾年成本已經(jīng)足夠在售電側(cè)平價上網(wǎng)了。

幾年后的事兒，Who care？！這幾年我們爭取到了足夠的空間。

這是這個文件出臺的意義。

不知不覺寫了很久把我想說的差不多重點都寫下來了，這件事非常復雜，復雜到有時候想起來不得不佩服一下發(fā)改委、能源局寫這個文件的時候字斟句酌的樣子。無論如何，這一文件一定會成為分布式發(fā)電發(fā)展歷程中的一個特別特別閃耀的，電力行業(yè)的歷史永遠會記得的一筆重彩。

到這篇收尾的時候，其實覺得還是有很多小細節(jié)沒說，請原諒我已經(jīng)抽出了我所能抽出的很大一塊時間來寫這篇還是有很多問題的文章，細節(jié)問題，歡迎隨時交流。