全國已有20個電力市場管理委員會:和你有什么關系?
前天(11月8日),北京交易中心發布全國電力交易機構聯盟在京成立。其中包括北京交易中心有限公司為理事長單位,廣州電力交易中心有限責任公司為副理事長單位,以及全國32個省級電力交易中心為成員單位。也就說,目前我國一共有34個電力交易中心,那對應的電力市場管理委員會又有多少個呢?
工作室根據公開信息整理,發現目前已經成立電力市場管理委員會的電力交易中心有20個,已經發布電力市場管理委員會組建方案但是還未成立的有4個。也就是說,還有10個電力交易中心在組建電力市場管理委員會方面是沒有動靜的。
在9號文附件《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》中提到:
為維護市場的公平、公正、公開,保障市場主體的合法權益,充分體現各方意愿,可建立由
電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等組成的市場管理委員會。按類別選派代表組成,
負責研究討論交易機構章程、交易和運營規則,協調電力市場相關事項等。
電力市場管理委員會是一個有能力影響市場的機構,需要維護電力市場的秩序,對于培育市場有著至關重要的作用。既然電力市場管理委員會這么重要,怎么不是每個電力交易中心都已經成立管理委員會了呢?
結合電力市場管理委員會還沒有動靜的電力交易中心,我們發現,這樣的電力交易中心可以分成3種,第一種是市場建設還未完成售電公司還未進入市場的,第二種是售電公司已進入市場但市場主體還未完整的,而第三種是京津唐電網中的電力交易中心。
售電公司還未進入市場的例如福建、黑龍江、浙江、海南、西藏,因為售電公司的缺少,電力市場管理委員會在少了售電企業的情況下自然就還未組建了。
售電公司已進入但是市場主體還不完整的例如江西,目前江西電力市場的用戶側準入只有園區用戶,而大用戶和一般用戶都還沒有可以進入市場。電力用戶的準入還沒有豐富,未來大用戶和一般用戶可以進入市場后,電力市場管理委員會應該就會開始組建。
京津唐電網中的電力交易中心,天津、冀北、首都這三個地區的京津唐電力直接交易是由北京電力交易中心組織的。而天津、首都交易中心目前還沒有售電公司進入市場。
而剩下的河北電力交易中心(河北南網)用戶、售電公司和發電企業已經進行了多次交易,但是還沒有公開發布電力市場管理委員會的組建,這個讓人有點匪夷所思。
首個成立電力市場管理委員會的貴州電力交易中心
成員包括了電網企業12戶,發電企業10戶,電力用戶14戶,售電企業6戶,第三方代表2戶。
而投票決議規定如下:
電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶各類別的表決票均為1票,共計4票。同一類主體表決票若無法達成一致,按少數服從多數,或者過半數通過原則。貴州電力交易中心章程和交易規則表決,票數須達到總表決票數三分之二以上方可通過;其他決議事項,表決票數須達到總表決票數二分之一以上方可通過。
安徽電力市場管理委員會
委員會成員單位為10個,其中發電方3個、購電方4個(大中小電力用戶和售電公司各1個)、電網企業1個、省內研究機構1個、省電力交易中心1個。
表決機制:
委員會審議的事項,一般事項由半數以上參會委員同意;重大事項由發電方、購電方和電網企業3個類別中參會的五分之三及以上委員同意。
山西電力市場管理委員會
發電企業代表委員4名,電力用戶企業代表委員4名,售電企業代表委員4名,電網企業代表委員3名,交易機構代表委員1名,第三方機構專家委員1名。
表決機制:
市場管理委員會設立合理的議事規則,遵循協商一致的原則,以全體成員表決超過半數的方式形成決議。
湖北電力市場管理委員會
發電企業3人、電力用戶及售電企業3人(電力用戶2人、售電公司1人)、電網企業3人(國網湖北省電力公司2人、國網華中分部1人)、湖北電力交易中心有限公司1人、獨立于三方市場主體的專家1人。
表決機制:
委員會審議的事項,由參會委員表決,三分之二及以上同意即為通過。
表決通過的交易和運營規則、干預建議以及重大事項處理建議等審議結果,由省電力行政主管部門商相關部門審定后執行。
理論上,發電,購電,電網三方委員的人數應該都相差不多,表決機制則是一般事項半數同意通過,重要事項則是三分之二同意通過。這樣的電力市場管理委員會成員分布看起來是能夠實現公平公正。但是問題是售電企業中有一部分是發電企業和電網企業設立的公司,如果這部分售電企業進入電力市場管理委員會中去,在利益的牽扯下,可能會出現不平衡。
而湖北的組建方案是這樣規定的:售電企業代表委員由湖北電力市場中所有的售電企業從
推薦候選人中選舉產生,候選人從資產總額排序前10位的社會售電企業(非發電企業或電
網企業設立)中推薦產生。
認為要做到公平、公正、公開,電力市場管理委員會的成員應該做到真正的“平衡”。跟設置售電公司成交電量上限一樣,關聯企業應該算一戶。
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