11月1日，四川電力交易中心發(fā)布關(guān)于非直供區(qū)直購電用戶自愿申請退出2017年10月-12月直購電市場的公告。

電力用戶退出市場無非有兩種，一種是由于履約率較低等原因被強制退出，另一種則是電力用戶自愿申請退出，正常情況下用戶退出市場都需要經(jīng)歷一段冷卻期作為懲罰，不過這次四川的電力用戶屬于自愿退出，并不影響2018年的參與電力直接交易市場的選擇權(quán)，歸因還是采用輸配電價交易模式后，過去使用平移法的電力用戶可能出現(xiàn)市場交易價格和銷售目錄電價倒掛的情況。

通過與四川市場的業(yè)內(nèi)人士交流以及閱讀通知文件發(fā)現(xiàn)，這次自愿選擇退出交易的電力用戶是非直供區(qū)的低電價地區(qū)用戶，三州一市這類躉售區(qū)，由于各類投資承諾和支持少數(shù)民族發(fā)展等原因，電價往往比較低，目錄電價最便宜的在3毛6，最貴的也是依照省網(wǎng)的5毛2。

在交流中，該人士給我們算了一筆賬，根據(jù)四川發(fā)改委423號文件：

川發(fā)改價格〔2017〕378號文件明確“2017年之前參與直接交易的存量110千伏、220千伏電壓等級大工業(yè)用電輸配電價，2017—2019年暫按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，是指四川電網(wǎng)直供區(qū)110千伏、220千伏大工業(yè)用戶直接交易存量電量輸配電價繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中：全水電參與的在國家核定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低2.01分/千瓦時，水火電按7:3參與的在國家核定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低1.56分/千瓦時。

按照110千伏和220千伏大工業(yè)用戶在交易時享受降低1.56分或2.01分的優(yōu)惠，但是算完后發(fā)現(xiàn)，這個價格已經(jīng)逼近目錄電價，甚至出現(xiàn)倒掛的情況，但是受影響最大的可能是10千伏或35千伏的電力用戶，因為他們并不能享受這個優(yōu)惠，也就意味著他們的倒掛情況更嚴(yán)重。

這樣的情況出現(xiàn)，電力用戶選擇執(zhí)行目錄電價反而更加實惠。

由于輸配電價核定后進行的直接交易出現(xiàn)交易價格和目錄電價倒掛的情況并不少見，在過去的分析中就發(fā)現(xiàn)湖南、貴州這些省份就有出現(xiàn)，在處理方式上也各有不同 。

湖南的交易則是仍然采用價差傳導(dǎo)的方式進行，而貴州方面，與相關(guān)人士交流中了解到，貴州目前正在不斷放開園區(qū)用戶的準(zhǔn)入，但是由于低電壓等級的用戶輸配電價過高，參與交易可能出現(xiàn)電價倒掛的情況，面對這種狀況貴州發(fā)改委借助7月份電價結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，對35千伏及以下的電力用戶進行價格調(diào)整，最大降幅將近0.1元。

調(diào)整前的輸配電價：

調(diào)整后輸配電價：

回到四川，這次可申請退出的是非直供區(qū)的電力用戶，但是該人士向我們透露，對于直購區(qū)電力用戶的處理方法也還沒看到。未來怎么處理還需要觀望，面對省內(nèi)多個電網(wǎng)繁多的價格，四川也在致力于推動同網(wǎng)同價的實現(xiàn)，但是依據(jù)政府主管部門的預(yù)測這可能需要五年以上的時間。

認(rèn)為，這其實是電力市場化的象征：逐步厘清成本，還原商品價值，而不是一味降低電價。當(dāng)然，這個問題我們不能忽視，電力交易市場化不斷向前，如何確保這個過渡過程不會給用戶造成額外的負(fù)擔(dān)，調(diào)動電力用戶的參與積極性是需要思考的問題。

最后附上四川的通知文件：