大云網(wǎng) 電力交易中心售電課堂正文

觀點丨大唐又改制發(fā)電更失勢

2017-10-25 14:54:06 北極星售電網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

有些法盲時常胡說我國的法律這、法律那的，我絕對是不以為然，嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經(jīng)驗看來，中國雖然法制極不健全，法治也不到位，但是法律還是有的，政策玩來玩去還是要依靠法，否則誰都不踏實啊!這

有些法盲時常胡說我國的法律這、法律那的，我絕對是不以為然，嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經(jīng)驗看來，中國雖然法制極不健全，法治也不到位，但是法律還是有的，政策玩來玩去還是要依靠法，否則誰都不踏實啊!

這不，大唐這個發(fā)電巨頭改制，包括此前國電集團等改制，其實難住了絕大多數(shù)人，看不明白咋回事：不就是公司、都是企業(yè)嘛，還改啥?因為啊，這實在、完全就是個簡單而又復雜的法律問題。

雖然大唐也是公司，但是此公司不是彼公司，據(jù)說現(xiàn)在社會上已經(jīng)有了十萬家的售電公司，這些售電公司和全民所有制的公司完全不同!

簡單來說，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》對全民所有制企業(yè)的定位和約束最主要有如下四條，核心就是第三條。

第三條企業(yè)的根本任務是：根據(jù)國家計劃和市場需求，發(fā)展商品生產(chǎn)，創(chuàng)造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。

發(fā)電廠從受到國家計劃約束的工業(yè)企業(yè)變成公司后，最大的區(qū)別是沒有了政府計劃這個拐，要自己在市場上找肉吃。對于發(fā)大于用的發(fā)用電市場格局來說，就需要徹底改變躺在床上掙錢的思想，完全進入市場。政府計劃發(fā)電量絕對價值連城，現(xiàn)在從源頭上掐斷了發(fā)電廠的計劃電量，對于負債累累比例達到80%的發(fā)電廠來說，真是晴天霹靂，徹底失勢。在發(fā)電廠干的同志們，還要做到心里有數(shù)，以不變應萬變。

國家給留了兩個出路：

1) 配售電。所以在售電側(cè)改革的文件中明確了發(fā)電廠可以設立售電公司，這絕對是給發(fā)電廠的迷魂藥，實際不頂事，沒用。因為發(fā)電廠本來就是最大的電批發(fā)商，也就是售電公司。配電的政策還不是很明確，從發(fā)電的角度看，向下游的配電挺進，也就是鋪網(wǎng)是最佳道路。問題是現(xiàn)在還有部分計劃電量被卡在電網(wǎng)手里，還是動彈不得;

2) 多種經(jīng)營。去掉計劃那么公司的唯一目的就是掙錢，這個發(fā)電廠必然會多舉措、多渠道全面鋪開，未必就是和煤炭聯(lián)姻。

第二十二條在國家計劃指導下，企業(yè)有權(quán)自行安排生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品或者為社會提供服務。

第二十三條企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整沒有必需的計劃供應物資或者產(chǎn)品銷售安排的指令性計劃。

第六十三條企業(yè)和政府有關(guān)部門的領導干部，因工作過失給企業(yè)和國家造成較大損失的，由政府主管部門或者有關(guān)上級機關(guān)給予行政處分。

企業(yè)和政府有關(guān)部門的領導干部玩忽職守，致使企業(yè)財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

也不完全排除未來的發(fā)電集團會合并、重組，這個也是電力改革的必然，那么發(fā)電的區(qū)域化格局會慢慢形成，咱們等著瞧吧，小伙伴們!體制改革的另外難點就是資產(chǎn)的增值，特別是國有劃撥地的處理，也就是經(jīng)過這么多年，需要看看這些全民所有的企業(yè)到底積累了多少家底，有沒有增值、保值，這個也非常值得社會期待，那時候會多熱鬧噢！

(以上觀點僅代表作者觀點與大云網(wǎng)無關(guān))