觀點丨從美國牛仔電改經驗 看湖南、安徽售電發展
美國德克薩斯州幅員遼闊、民風彪悍,盛產牛仔。休斯敦乃是世界能源之都(至少當過),休斯敦還是電力市場化先烈美國安然公司基地,搞起電改來也是虎虎生風。德州總面積接近70萬平方公里(上海的100倍),人口2786萬(
美國德克薩斯州幅員遼闊、民風彪悍,盛產牛仔。休斯敦乃是世界能源之都(至少當過),休斯敦還是電力市場化先烈美國安然公司基地,搞起電改來也是虎虎生風。
德州總面積接近70萬平方公里(上海的100倍),人口2786萬(比上海多10%),每年電費支出大約240億美元(估計1500億人民幣),用電量大致在2500億(比上海多1000億度,65%)度左右,和英國差不多。如果德州獨立算,那么德州的電力市場容量位列全世界差不多第11位,帝國主義啊!
美國的立法很復雜,費時費力,不一定適合我國。總之,最后德州元老院2002年1月通過第7號法令(SB 7),開始對德州電力公司動手改革,電力公司發電、輸電、配電、售電業務強制剝離并且法人獨立,成立德州公用事業委員會(PUCT)管理電力改革,建立德州電力可靠性委員會(ERCOT)這個非盈利機構主管調度,培育售電公司(REP),整個過程差不多花了6年左右時間。
那么,勞命傷財下來,牛仔之鄉的電力改革成績有哪些呢?
1. 電價下降。電改初期的2003年到2009年電價比全國平均水平要高些,從2010年開始到2015年,德州居民電價開始低于全國平均。2015年德州居民電價每度電83美分,全國平均1塊美元,要低了大約17%左右。
2. 市場異常活躍。截止到2013年,售電公司從最初的10家增加到了52家,目前有大約110家。63%的電力用戶更換過售電公司。幾乎每家都換過資費套餐,這個比例在伊利諾伊州為68.5%,在俄亥俄州為50.2%。德州遠遠領先這兩個有類似環境的州。
3. 電價套餐眼花繚亂。電力改革的最重要的成本之一就是售電公司提供的電價套餐從最初的11種增加到了目前的差不多322種。看起來沒博士學位,套餐也看不懂更不會選了。
4. 極大促進了可再生發電。德州風大,風力發電占了發電容量大約30%比例,在電改法律中設計的發電廠強制綠電比例通過電力改革很好的執行。
5. 領導沒事干。由于市場競爭激烈、規則透明,所以市場自我運行,州公用事業委員會基本上沒事干,也就定期出出售電市場監管報告。這個報告就類似于我國流行的差評,公開給電力用戶作為選擇的參考和依據。人很舒服,領導不再操那么多心。
我國的售電公司對有機會的湖南和安徽可以設計價廉物美的套餐,趁著現在商業用戶還比較糊涂的時候強勢介入,蓄水養魚,等到電量池出來了,那就好玩了,不怕交易市場的風吹雨打,躺著掙錢。
牛仔州的衡量目標前四個我國都不太難實現,最難的是最后一個,讓領導沒事干他總要找事干,我國的電力改革是政府主導。各市場主體可以對號入座,看看未來定位。
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責任編輯:lixin
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