諫言|現貨試點省市應為過渡大區域市場做準備
近期,國家發改委和國家能源局聯合發布《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》,首批8個省份和地區成為電力現貨市場試點,推動新一輪電改向前邁出了實質性一步。事實上,從長遠來看,在省級市場基礎上逐步擴
近期,國家發改委和國家能源局聯合發布《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》,首批8個省份和地區成為電力現貨市場試點,推動新一輪電改向前邁出了實質性一步。
事實上,從長遠來看,在省級市場基礎上逐步擴大電力平衡區,形成更大范圍的區域電力市場,已成為世界電力市場發展的最新趨勢和進一步優化資源配置的更好選擇。
一體化可提高系統可靠性
近年來,美國、歐洲及全球諸多地區均在增強電力市場和系統運營一體化程度,其理念是將地理分布分散的市場、電網公司以及輸電系統運行商關聯起來。
而從實踐經驗來看,通過提高跨地理區域的電力市場和系統運營的一體化程度所帶來的效益,已經越來越多成為各國共識。
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以歐洲為例,一項研究表明,到2030年歐盟電力市場一體化所帶來的效益每年將達125億至400億歐元之間。
不可否認,當在更大的區域(例如歐盟各國間)進行系統運營時,運營的風險會相對集中。但從宏觀層面而言,更大區域的電力市場,穩定性和抗風險能力卻更強。
睿博能源智庫(RAP)剛剛發布的一份關于《促進歐洲電力市場和系統運行一體化進展》的報告(注:該報告也是睿博能源智庫歐洲電力市場研究報告系列之一)顯示:更大區域的電力市場可以相互抵消掉單一市場的供需不平衡,因此在整個區域范圍內最終需要處理的供需矛盾更低。而從投資角度而言,這種大區域的跨國互補的確降低了對總體容量裕度的需求,從而降低了投資成本需求。
一體化進程并非一蹴而就
誠然,電力市場一體化進程并非一蹴而就。
自上世紀 90 年代末,歐盟就一直致力于加強各國電力市場之間的協調,力爭為創建一個統一的歐盟電力市場打好基礎。
然而,經過近二十年的努力,歐盟電力市場仍處于發展之中。盡管在歐盟相鄰諸國間已經搭建了一定程度的跨國電力交易系統,但整個歐盟范圍的電力市場尚未建立。
據悉,歐盟目前面臨的挑戰主要包括各國監管框架不統一,電力市場發展程度不一,以及缺乏區域或歐洲范圍的監管機構和系統運行商等問題。此外,歐盟各國在競爭性批發和零售市場、市場設計和功能、發輸配系統拆分和無歧視的程度、政府對電力行業的參與度以及監管的獨立性和職能設置等方面,也存在明顯差異。
歐盟委員會在近期的“全歐洲人共享清潔能源”立法提案中提出,未來將進一步提高電力市場和系統運行的一體化水平。而在提議的“電力監管”中,其中一項具體的措施是建議設立區域運營中心(ROCs)。
該提案認為:為完全實現歐盟電力系統一體化所能帶來的效益,ROCs應該負責歐洲區域輸電網絡的實時運營,這樣不僅可以最優輸電系統,還能提高市場效率并以最小成本向低碳電力系統轉型。
他山之石,可以攻玉。由此看來,中國現貨市場在試點之初,即可考慮一些標準化問題,如統一市場規則、統一監管框架、建立開放式市場等。這樣,不僅有利于未來有效連接各省級市場,向一體化區域性現貨市場進行過渡,還能更早獲得區域市場一體化所帶來的效益。
原標題:【電改諫言】現貨試點省市應為過渡大區域市場做準備
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責任編輯:lixin
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