電力現貨交易跟你有何關系？電價的升降終將由用電者決定！

2017-10-12 09:55:20 國際能源網　點擊量：評論 (0)

2017年注定將成為電力行業中不平凡的一年。這一年里，曾作為五大發電集團之一的國電集團并入神華集團，從而誕生了一個橫跨電力、煤炭領域的能源巨無霸——體量接近1 8萬億的國家能投;而在此前，中核集團與中核建

2017年注定將成為電力行業中不平凡的一年。

這一年里，曾作為五大發電集團之一的國電集團并入神華集團，從而誕生了一個橫跨電力、煤炭領域的能源巨無霸——體量接近1.8萬億的國家能投;而在此前，中核集團與中核建建團開啟了重組進程;其后，國家電投與華能也發聲，已經就重組事宜展開接觸，如無意外，兩大集團的合并在可預見的將來將會得以實現。

與此同時，電力需求側的市場化改革也同樣精彩，尤其在現貨市場啟動之后。

電力市場化改革溯源

通俗來說，電力市場化改革就是令市場在電力資源配置中發揮決定性作用，準確地發現電力的社會價值，引導市場主體有效生產、有效消費和有效投資。電力難以大規模、經濟性地存儲，必須依托電網連接電源與負荷，生產和消費必須同時完成，系統必須保持頻率和電壓穩定以保證電能質量，而電力市場就是保障這一要求的有效手段。

華南理工大學電力學院荊朝霞指出，在電力市場中，不同的文獻、機構或學者對現貨市場有不同的理解或定義。一種是按時間劃分，將日以上的交易稱為中長期交易(或遠期交易)，將日前及日以內的交易稱為現貨交易。我國的9號文及相關配套文件即按這種定義。另外一種，嚴格按經濟學中的定義，則只有最接近運行時刻的那個市場，才是現貨市場，其他的都是遠期市場。

實際上，電力市場化改革并不是新鮮事物。我國在上個世紀90年代中期開始推進市場化進程，開始逐步改革高度集中的傳統計劃電力體制。

2002年，國家電力公司被拆分成五大發電、兩大電網以及各輔業公司后，“廠網分開”方針得以實施。之后，主管部門決定開始電價改革，探索建立區域電力市場。2003年6月，剛成立的國家電監會，開始在東北電網和華東電網試點建設區域電力市場，實行競價上網。

2004年1月15日，經過一年的籌備，東北區域電力市場在沈陽東北電網公司二樓交易大廳啟動模擬運行。一位曾經參與東北電力市場的專家向記者回憶，最開始的時候，政府定計劃電量，按年定了之后，再分解到一個月、一天，每臺機組每天的發電曲線，如果完不成目標，大家同比例地進行減少或增加發電量。

該專家介紹，電價改革的設計，有人建議部分電量競價，還有人提出進行全電量競價，“我們后來提出分兩步走，當時的考慮是擔心今后搞了全競價之后，沒人再投資電廠。但同時不排除單一制。所以東北是兩步制，華東是單一制。”

但后來東北區域市場并沒有實際運行。模擬運行階段是從2004年1月到當年11月，2004年1月到4月份，東北區域市場模擬運行采用的是“單一過渡式電價、有限電量競爭”，6月之后，則采用“兩步制電價，全電量交易”。

上述專家分析，東北“兩步制”執行之后，火電的建設成本曾不斷飆升。東北市場運行以后，電煤就開始兩步制，最后市場沒推動起來，是很多因素造成的。

東北能監局局長戴俊良曾表示，2005年東北電煤市場化之后，煤炭開始漲價抬高了上網電價，但銷售電價傳導不出去，中間出現虧空，后來就暫停了一段時間。再次啟動時，東北電網北部發電高價上網，南部用電低價銷售，以致東北電網公司16天虧損了32億元人民幣。于是到了2006年5月，東北區域電力市場就“進入了學習總結階段”。

在他看來，煤價的上漲只是一個誘因。在當時東北區域電力市場單一購買的競價市場條件下，上網電價和銷售電價不能聯動才是主要原因。

華東電力市場的試點比東北市場做了更精細的設計，但在電力供不應求的大背景下，也沒有實際交易，還是模擬交易。

真正落地的是內蒙古多邊電力交易市場。經濟危機后的2009年，內蒙古電力供遠大于求，當地政府開始推動電力多邊交易市場試點。但后來因為各種原因，多邊市場也被叫停。

電力現貨市場是必選項

可以說，第一次電力市場改革并不成功。

此后，整個行業開始反思電改十年來的成果，加上大面積爆發的霧霾促使人們開始關心環境，針對煤炭、火電的能源改革聲音此起彼伏。

2014年6月，中央提出抓緊制定電力體制改革總體方案，并在2015年發布文件〔2015〕9號《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，明確了深化電力體制改革的重點和路徑

“按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推進交易機構相對獨立，規范運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體系體制研究，進一步強化政府監管、電力統籌規劃、以及電力安全高效運行和可靠性供應。”