觀點(diǎn)丨電網(wǎng)公司不宜有市場(chǎng)化售電公司有內(nèi)在原因！

2017-09-19 19:10:09 北極星電力網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從售電的基本邏輯看電網(wǎng)公司作為最大的供電公司，售電只是輸配電業(yè)務(wù)的最后總結(jié)，電網(wǎng)被分離出來(lái)所執(zhí)行的一個(gè)主要功能就是輸配電加上終端的售電。電網(wǎng)承擔(dān)著鏈接作為生產(chǎn)商的發(fā)電機(jī)組和作為使用端的電力用戶（包括躉售）的最重要、最要命的自然壟斷環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是兩頭都很熟，兩頭也都有些怕電網(wǎng)。

這么多年幾乎就是無(wú)法無(wú)天的壟斷經(jīng)營(yíng)下來(lái)，電網(wǎng)公司獲取的信息優(yōu)勢(shì)無(wú)與倫比。而市場(chǎng)化或者去壟斷化的最主要的難題就是市場(chǎng)的透明化和信息的自由流動(dòng)，對(duì)于任何一個(gè)新進(jìn)入市場(chǎng)者，所面臨的實(shí)際操作難題就是信息的獲取。目前的信息成本很高，也是很多售電公司仍然處于冬眠狀態(tài)的部分原因。電力改革釋放紅利聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)，像那么回事，可是這個(gè)紅利除了陽(yáng)光普照帶來(lái)的電價(jià)降低外，其他的市場(chǎng)失效的領(lǐng)域到底在哪兒，沒(méi)有信息的自由流動(dòng)大家都搞不清，最后還是需要靠政府的行政行為的老路。

如果電網(wǎng)公司成立售電公司（不是保底供電業(yè)務(wù)，而是按照國(guó)家規(guī)定成立的售電公司）進(jìn)入市場(chǎng)，自然而然的信息優(yōu)勢(shì)、歷史上形成的供電業(yè)務(wù)關(guān)系、電網(wǎng)公司和電力用戶之間的結(jié)算關(guān)系，會(huì)讓電網(wǎng)公司把絕大多數(shù)的電力用戶輕松納入囊中，社會(huì)化售電公司只能干瞪眼。當(dāng)你還在到處托人拉關(guān)系，還在絞盡腦汁報(bào)價(jià)、費(fèi)盡心思算電價(jià)、巧舌如簧做說(shuō)服工作，如果電網(wǎng)公司的售電公司真要出手，一個(gè)回合下來(lái)社會(huì)化售電公司乃至發(fā)電廠的售電公司全部完蛋，不會(huì)讓大家一直玩到現(xiàn)在。電網(wǎng)組建售電公司進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)于培育中的市場(chǎng)化售電公司無(wú)疑是晴天霹靂，一下斷了所有財(cái)路，這個(gè)是不得不需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)。

電力改革配套文件中明確電網(wǎng)公司的售電公司是三種售電公司的一種，也就是說(shuō)國(guó)家是同意電網(wǎng)公司組建售電公司進(jìn)入售電市場(chǎng)的。本來(lái)電網(wǎng)公司需要承擔(dān)保底供電任務(wù)，也是事實(shí)上的、最早、最大的售電公司，天天都在屬于自己的一畝三分地內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)賣電。

現(xiàn)在電網(wǎng)公司還那么仁慈、不出手或者沒(méi)有大規(guī)模出手背后的原因不得而知，但是人家那是機(jī)動(dòng)部隊(duì)，估計(jì)在這個(gè)市場(chǎng)培育的差不多的節(jié)骨眼上殺出來(lái)個(gè)陳咬金的可能性比較大。

不過(guò)，這個(gè)電網(wǎng)公司的售電公司面臨的難題也不少。由于國(guó)家電網(wǎng)，以及國(guó)家電網(wǎng)參股的南網(wǎng)是大部分供電公司的老板，那么各個(gè)下屬公司的售電公司之間如何在市場(chǎng)上協(xié)調(diào)而不是拼殺就是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。循著電力改革的大思路，南網(wǎng)組建以后是要和國(guó)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是國(guó)網(wǎng)又是南網(wǎng)的一個(gè)主要股東，事實(shí)上國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)之間沒(méi)有任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這哥倆井水不犯河水，這是大的層面。大老板沒(méi)動(dòng)，下面鬧騰不出啥大動(dòng)靜出來(lái)。

幾年以前在陜西發(fā)生的地方電力和國(guó)網(wǎng)陜西公司為了爭(zhēng)奪地盤(pán)也就是用戶大打出手的事估計(jì)很多人也許還記得，現(xiàn)在售電側(cè)放開(kāi)了就是搶地盤(pán)、搶用戶最好的時(shí)候，可以相互挖墻腳不假，問(wèn)題是互挖了以后會(huì)發(fā)生什么事情，這個(gè)平衡一旦打破了如何收拾，各方還沒(méi)有想清楚，所以誰(shuí)也不敢輕舉妄動(dòng)。再比如蒙東電網(wǎng)隸屬于國(guó)網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)屬于自治區(qū)，蒙東一直虧錢，而蒙西的效益比蒙東好，那么到底最后誰(shuí)搞定誰(shuí)就不好說(shuō)了，所以還都在觀望狀態(tài)，不是不想，而是不能。但是這個(gè)混戰(zhàn)是必然會(huì)出現(xiàn)的，和電網(wǎng)相比，社會(huì)化的售電公司的體量、財(cái)力、辦法怎么比，根本沒(méi)法混。

所以從電力改革的方向以及目前各地電網(wǎng)的現(xiàn)狀看，電網(wǎng)公司目前階段不宜進(jìn)入電力市場(chǎng)相互競(jìng)爭(zhēng)、和社會(huì)化售電公司競(jìng)爭(zhēng)，改革設(shè)計(jì)者還要多思量利弊，盡早出臺(tái)限制措施，萬(wàn)一出現(xiàn)改革的大倒退的責(zé)任可不是誰(shuí)都背得起滴！

責(zé)任編輯：lixin

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