黨的十九大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，作出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，提出了2020年到本世紀(jì)中葉的“兩階段”安排。新時(shí)代、新征程要求能源行業(yè)加速推進(jìn)深刻的能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。為有效支撐“兩階段”戰(zhàn)略安排，研判能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，筆者基于自主研發(fā)的能源需求預(yù)測(cè)、電力規(guī)劃與生產(chǎn)模擬等模型，在各類(lèi)轉(zhuǎn)型措施實(shí)施力度相對(duì)平衡的常規(guī)轉(zhuǎn)型情景和電氣化水平更快提升的電氣化加速情景下分別進(jìn)行2035年、2050年能源發(fā)展展望，主要結(jié)果如下：

2035年能源發(fā)展展望

終端能源需求接近峰值，在常規(guī)轉(zhuǎn)型情景和電氣化加速情景下分別達(dá)到約43億、40億噸標(biāo)煤。其中，工業(yè)部門(mén)能源需求為20.9億、19.5億噸標(biāo)煤，占比約49%左右;建筑部門(mén)能源需求快速提升至12.2億、11.5億噸標(biāo)煤，占比約29%左右;交通部門(mén)能源需求增長(zhǎng)至8.5億、7.8億噸標(biāo)煤，占比約20%左右;三部門(mén)用能占比形成5-3-2格局。

一次能源需求增長(zhǎng)趨于飽和，在兩情景下分別達(dá)到約58億、56億噸標(biāo)煤，單位GDP能耗較2015年分別下降46%、57%，人均一次能源需求約4.0、3.9噸標(biāo)煤。能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，兩情景下煤炭需求降至21.3億、18.1億噸標(biāo)煤，在一次能源需求中的占比下降為約37%、32%;石油需求大致處于峰值水平，約為7.0億、6.3億噸，在一次能源中的占比為17%、16%;天然氣需求增長(zhǎng)至7300、6400億立方米，分別占一次能源的17%、15%;非化石能源占比快速上升，在兩情景下分別達(dá)到28%、37%，其中在電氣化加速情景下非化石能源占比已經(jīng)超過(guò)煤炭，成為第一大能源品種。

電能逐漸成為能源供應(yīng)和消費(fèi)主體，電力需求將達(dá)10.5萬(wàn)億—11.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到30%—36%，發(fā)電能源占一次能源的比重提升至51%—58%。電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)出源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在常規(guī)轉(zhuǎn)型和電氣化加速情景下，電源裝機(jī)分別達(dá)到約33億、44億千瓦，其中清潔電源占比分別約為61%、67%。光伏發(fā)電、風(fēng)電是裝機(jī)容量增長(zhǎng)最快的電源類(lèi)型，常規(guī)轉(zhuǎn)型情景下二者裝機(jī)為4.8億、6.8億千瓦，電氣化加速情景下分別達(dá)到12.1億、8.6億千瓦。煤電裝機(jī)容量達(dá)峰后下降，兩情景下分別為約11.5億、12.0億千瓦，向具有深度調(diào)節(jié)能力的容量支撐電源轉(zhuǎn)變。氣電、核電、水電分別主要受限于成本、站址、資源，裝機(jī)增長(zhǎng)有限，達(dá)到約2.2億、1.6億、4.9億千瓦左右。跨區(qū)輸電通道容量增長(zhǎng)至約4億千瓦，西北、西南、東北地區(qū)將作為主要送端，華東、華中、華北地區(qū)將作為主要受端，跨區(qū)輸電將以清潔電力為主，電網(wǎng)大范圍配置清潔能源的能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，依托于分布式清潔能源發(fā)電或綜合能源優(yōu)化利用的微電網(wǎng)及分布式能源系統(tǒng)初具規(guī)模，將作為大電網(wǎng)的有益補(bǔ)充。

2050年能源發(fā)展展望

終端能源需求處于下降期，在兩情景下分別達(dá)約43億、38億噸標(biāo)煤。其中，工業(yè)部門(mén)能源需求降至18.1億、15.8億噸標(biāo)煤，占比約為41%—42%，仍是最主要的用能部門(mén);建筑部門(mén)能源需求為12.4億、11.5億噸標(biāo)煤，占比約為29%—30%;交通部門(mén)能源需求進(jìn)一步提升至11.7億、10.2億噸標(biāo)煤，占比約為27%左右;三部門(mén)用能占比大致演化為4-3-3格局。與已經(jīng)完成工業(yè)化的國(guó)家相比，2050年我國(guó)工業(yè)用能占比相對(duì)略高，這與我國(guó)著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。

一次能源需求保持在平臺(tái)期水平，在兩情景下分別為60億、57億噸標(biāo)煤，單位GDP能耗較2015年分別下降73%、74%，人均一次能源需求約4.2、4.0噸標(biāo)煤。一次能源結(jié)構(gòu)持續(xù)朝著清潔低碳方向調(diào)整，兩情景下煤炭需求進(jìn)一步下降至10.0、7.2億噸標(biāo)煤，在一次能源需求中的占比降為約17%、13%;石油需求降至約6.6、5.5億噸，在一次能源中的占比為16%、14%;天然氣需求約達(dá)8900、6500億立方米，分別占一次能源的20%、15%;非化石能源占比保持較快提升，在兩情景下分別達(dá)到46%、58%。在電氣化加速情景下，太陽(yáng)能和風(fēng)能占一次能源的比重分別達(dá)到18.8%和16.8%，在一次能源中居前兩位。

電力需求將達(dá)約12.3萬(wàn)億—14.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，電能在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到35%—46%，發(fā)電能源占一次能源的比重提升至57%—68%。作為能源系統(tǒng)的核心部分，電力系統(tǒng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)型。在兩情景下，電源裝機(jī)分別達(dá)到約44億、58億千瓦，其中清潔電源占比分別約為79%、82%。光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機(jī)保持增長(zhǎng)，常規(guī)轉(zhuǎn)型情景下二者裝機(jī)容量為11.7億、10.9億千瓦，電氣化加速情景下分別達(dá)到20.0億、13.7億千瓦，分別為第一、第二大電源。煤電將主要發(fā)揮調(diào)峰與電力支撐作用，兩情景下裝機(jī)容量進(jìn)一步下降至7.3億、7.0億千瓦。氣電、核電、水電裝機(jī)分別達(dá)約3.7億、2.2億、5.4億千瓦左右。跨區(qū)輸電通道容量增長(zhǎng)至5億千瓦以上，我國(guó)電力流向?qū)⒊尸F(xiàn)更加明顯的“西電東送”特征，西電東送電力流中清潔電能占比達(dá)到80%以上，互聯(lián)電網(wǎng)將成為我國(guó)能源資源優(yōu)化配置的主要平臺(tái)。同時(shí)，微電網(wǎng)及分布式能源系統(tǒng)持續(xù)快速發(fā)展，與大電網(wǎng)共同推動(dòng)形成中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)。

我國(guó)能源發(fā)展“兩階段”任務(wù)

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，能源戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的兩階段戰(zhàn)略安排(2020—2035年，2035—2050年)，研究提出2050年之前我國(guó)能源中長(zhǎng)期(2020—2050年)發(fā)展“兩階段”任務(wù)：

第一階段：2020年至2035年，清潔低碳、安全高效的能源體系初步建成，推動(dòng)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。電氣化水平快速提升，煤炭、石油需求先后達(dá)峰，非化石能源穩(wěn)步發(fā)展，二氧化碳排放量達(dá)峰后下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，能源利用效率快速提高，能源消費(fèi)總量得到有效控制。

第二階段：2035年至2050年，清潔低碳、安全高效的能源體系質(zhì)量全面提升，有力支撐我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。電氣化水平逐漸達(dá)到世界先進(jìn)行列，能源結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化，非化石能源成為主導(dǎo)能源，二氧化碳排放量持續(xù)快速下降，能效水平持續(xù)提高，能源消費(fèi)總量達(dá)峰，能源供應(yīng)成本持續(xù)降低，人人享受經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)清潔能源，有力推動(dòng)我國(guó)由能源大國(guó)發(fā)展為能源強(qiáng)國(guó)。