售電必讀 | 2018年一季度電改政策梳理與售電有關(guān)的竟然有這么多！

2018-04-12 09:26:45 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

自從2015年新一輪電力體制改革拉開(kāi)帷幕后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，一系列啃硬骨頭的改革工作陸續(xù)推開(kāi)，電力市場(chǎng)建設(shè)、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革...

自從2015年新一輪電力體制改革拉開(kāi)帷幕后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，一系列“啃硬骨頭的改革”工作陸續(xù)推開(kāi)，電力市場(chǎng)建設(shè)、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)等都取得重要進(jìn)展和積極成效，成就令人矚目。

2017年電力體制改革步入實(shí)操階段，綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍，各項(xiàng)改革舉措以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)，形成了綜合試點(diǎn)為主，多模式探索的新格局。輸配電價(jià)改革成為新一輪電改以來(lái)首個(gè)全面完成的專(zhuān)項(xiàng)改革。增量配網(wǎng)、售電、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)等關(guān)注度和積極性最高的領(lǐng)域迎來(lái)重要進(jìn)展。市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體更多元，交易方式更靈活。目前，全國(guó)大部分省份開(kāi)展了售電側(cè)改革，建立了初步的電力市場(chǎng)。

2018年，我國(guó)電力體制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放。今年政府工作報(bào)告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，將采取綜合措施實(shí)現(xiàn)降價(jià)，主要為調(diào)整輸配電價(jià)、落實(shí)清費(fèi)政策和對(duì)沖降價(jià)等三類(lèi)，將在4月和7月分批落地。2018年以來(lái)，我國(guó)電力體制改革加速推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委、能源局等及各地電改文件持續(xù)發(fā)布，為新一年的電改工作定下基調(diào)。小編經(jīng)過(guò)仔細(xì)梳理，發(fā)現(xiàn)1-3月涉及售電行業(yè)的文件有59條之多。

(注：本文整理為政策要點(diǎn))

一起跟隨小編回顧一下這些重磅文件~~

國(guó)家級(jí)：增量配電成為重點(diǎn)關(guān)注

一季度國(guó)家發(fā)改委、能源局一共發(fā)布了13個(gè)文件，涉及增量配電、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、可再生能源電力配額、發(fā)電權(quán)交易等，其中涉及增量配電的文件有3個(gè)。

國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知：鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，通知中稱(chēng)，分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易有三種可選的模式，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易的模式;分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式;電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。

區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法、跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法、地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)

“兩辦法一意見(jiàn)”的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋跨省跨區(qū)輸電工程、區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)的全環(huán)節(jié)輸配電價(jià)格監(jiān)管制度框架，輸配電價(jià)改革成為中發(fā)﹝2015﹞9號(hào)下發(fā)以來(lái)首個(gè)全面完成的專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)。“兩辦法一意見(jiàn)”，是建立輸配電價(jià)監(jiān)管體系的重要依據(jù)，是指導(dǎo)制定相關(guān)價(jià)格水平的基本規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)壟斷行業(yè)有效監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。“兩辦法一意見(jiàn)”的出臺(tái)，將有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，有利于促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)消納，有利于促進(jìn)東、西部電網(wǎng)均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的健康發(fā)展。

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度印發(fā)：有配電業(yè)務(wù)的售電公司參照?qǐng)?zhí)行

國(guó)家財(cái)政部日前印發(fā)了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)》的通知，通知中稱(chēng)，為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))，規(guī)范電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算，促進(jìn)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，滿(mǎn)足國(guó)家輸配電定價(jià)核定和監(jiān)審需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部部制定了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)》，自2019年1月1日起在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)施行，有配電業(yè)務(wù)的售電公司，其配電業(yè)務(wù)參照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018—2019年輸電價(jià)格的通知發(fā)布

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018—2019年輸電價(jià)格的通知》，通知中規(guī)定了華北、華東、華中、東北、西北區(qū)域電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期(2018年1月1日—2019年12月31日)兩部制輸電價(jià)格水平，其中：電量電價(jià)隨區(qū)域電網(wǎng)實(shí)際交易結(jié)算電量收取，由購(gòu)電方承擔(dān);容量電價(jià)隨各省級(jí)電網(wǎng)終端銷(xiāo)售電量(含市場(chǎng)化交易電量)收取。西北區(qū)域電網(wǎng)中，新疆電量電價(jià)為0.02元/千瓦時(shí)，容量電價(jià)為0.0014元/千瓦時(shí)。區(qū)域電網(wǎng)容量電價(jià)作為上級(jí)電網(wǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用通過(guò)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收，不再向市場(chǎng)交易用戶(hù)收取;若首個(gè)監(jiān)管周期未納入省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，則需向市場(chǎng)交易用戶(hù)單獨(dú)收取。

積極推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易。通過(guò)跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程參與電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)，其購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、送出省輸電價(jià)格、區(qū)域電網(wǎng)電量電價(jià)及損耗、落地省省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)和政府性基金及附加組成。

能源局2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布：以電改為重點(diǎn) 推動(dòng)新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革

國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，通知中稱(chēng)，深入推進(jìn)電力體制改革。持續(xù)完善中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為，加快推進(jìn)配售電改革，完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策，加強(qiáng)售電側(cè)市場(chǎng)規(guī)范與引導(dǎo)，提高電力市場(chǎng)化交易比重，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革。

電力體制改革試點(diǎn)。大力推進(jìn)第一批106個(gè)、第二批89個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。有序推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。

增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法發(fā)布：一個(gè)配電區(qū)域內(nèi)只有一家售電公司擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)

3月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局官網(wǎng)上同時(shí)公布了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》的通知，通知中對(duì)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域做出了明確界定。增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域是指擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向用戶(hù)配送電能，并依法經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。

通知中確定了配電區(qū)域的唯一性、區(qū)域性和一致性：

唯一性：在一個(gè)配電區(qū)域內(nèi)，只能由一家售電公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。

區(qū)域性：配電區(qū)域原則上應(yīng)按照地理范圍或者行政區(qū)域劃分，應(yīng)具有清晰的邊界。

一致性：配電區(qū)域劃分應(yīng)與國(guó)家能源政策相銜接，原則上應(yīng)與國(guó)家發(fā)改委、能源局公布的各類(lèi)能源示范項(xiàng)目中已包含增量配電業(yè)務(wù)并明確了供電范圍的須保持一致。

分布式發(fā)電管理辦法(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布：可與電力用戶(hù)直接交易也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電

國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函。本辦法適用于對(duì)象包括但不限于一下分布式發(fā)電方式：分布式儲(chǔ)能設(shè)施，以及新能源微電網(wǎng)、終端一體化集成功能系統(tǒng)、區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)(能源互聯(lián)網(wǎng))等能源綜合利用系統(tǒng)。

辦法中要點(diǎn)如下：

1) 分布式發(fā)電接網(wǎng)電壓等級(jí)在35 千伏及以下的，裝機(jī)容量不超過(guò)2 萬(wàn)千瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過(guò)2 萬(wàn)千瓦);接網(wǎng)電壓等級(jí)在110 千伏(或66 千伏)的，裝機(jī)容量不超過(guò)5 萬(wàn)千瓦且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

2) 省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織地級(jí)市或縣(市)級(jí)能源主管部門(mén)編制分布式發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，將分布式發(fā)電納入當(dāng)?shù)啬茉春碗娏Πl(fā)展規(guī)劃，所在地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配套制定分布式發(fā)電接入配網(wǎng)規(guī)劃。

3) 鼓勵(lì)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類(lèi)電力用戶(hù)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項(xiàng)目，豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目業(yè)務(wù)許可。

4) 分布式發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)各類(lèi)分布式發(fā)電特點(diǎn)和相關(guān)政策，既可與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易，也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，也可采用全額上網(wǎng)方式。

5) 推薦綜合能源服務(wù)，構(gòu)建用戶(hù)側(cè)智慧用能新模式：培育虛擬電廠、負(fù)荷集成等新型市場(chǎng)主體，建立合理的靈活性資源補(bǔ)償機(jī)制;鼓勵(lì)提供更多差異化能源商品和服務(wù)方案，拓展智慧用能增值服務(wù)新模式;鼓勵(lì)發(fā)展第三方運(yùn)維主體，培育分布式發(fā)電運(yùn)維產(chǎn)業(yè)。

電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布：大力推進(jìn)售電側(cè)改革鼓勵(lì)售電公司制定靈活的售電電價(jià)

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中稱(chēng)，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅度提高電力市場(chǎng)化交易比重，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的促進(jìn)新能源消納的制度體系。逐步建立中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合的電力市場(chǎng)，通過(guò)彈性電價(jià)機(jī)制釋放系統(tǒng)靈活性。研究利用市場(chǎng)機(jī)制支持儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展的政策，充分反映調(diào)節(jié)電源的容量?jī)r(jià)值。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建立之前，通過(guò)峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)等價(jià)格機(jī)制，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡。大力推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)售電公司制定靈活的售電電價(jià)，促進(jìn)電力消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動(dòng)。以北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點(diǎn)，鼓勵(lì)風(fēng)電企業(yè)、供暖企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，探索網(wǎng)、源、荷三方受益的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

可再生能源電力配額及考核辦法：電網(wǎng)、配售電企業(yè)、直購(gòu)電用戶(hù)等承擔(dān)配額義務(wù)

國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函，承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、其他各類(lèi)配售電企業(yè)(含社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè))、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的直購(gòu)電用戶(hù)等。同一省級(jí)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體承擔(dān)同等配額指標(biāo)，并公平參與可再生能源電力市場(chǎng)交易。

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)保障可再生能源電量和其他種類(lèi)的電量享有公平交易的權(quán)利，指導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)先開(kāi)展可再生能源電力交易，組織開(kāi)展可再生能源消納專(zhuān)項(xiàng)交易。

計(jì)入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費(fèi)量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)入并在本主體經(jīng)營(yíng)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)消納的可再生能源電量;可計(jì)量的自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量;從其他售電主體購(gòu)入并消納的可再生能源電量。向其他各類(lèi)市場(chǎng)主體售出的可再生能源電量計(jì)入購(gòu)入企業(yè)，不再計(jì)入售出企業(yè)。

對(duì)于未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體，核減其下一年度市場(chǎng)交易電量，或取消其參與下一年度電力市場(chǎng)交易的資格。

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布：鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電機(jī)組參與交易

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，通知中稱(chēng)，現(xiàn)階段發(fā)電權(quán)交易是指發(fā)電企業(yè)將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易等合同電量，通過(guò)雙邊協(xié)、商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等市場(chǎng)化方式向其他發(fā)電企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為市場(chǎng)交易主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定收取輸配電費(fèi)。

符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定的各類(lèi)發(fā)電企業(yè)均可參加發(fā)電權(quán)交易。在風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等清溪能源消納困難地區(qū)，鼓勵(lì)上網(wǎng)有困難的清潔能源發(fā)電機(jī)組將合同電量轉(zhuǎn)讓給其他清潔能源發(fā)電機(jī)組替代發(fā)電。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見(jiàn)稿)》

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步明確了存量和增量的范圍，電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)獲項(xiàng)目核準(zhǔn)，但在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，視為增量配電項(xiàng)目。鼓勵(lì)電網(wǎng)存量資產(chǎn)參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)增量配電項(xiàng)目業(yè)主在配電區(qū)域依托資源條件和用能需求建設(shè)分布式電源，增量配電項(xiàng)目業(yè)主擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。

區(qū)域政策：跨省、省間綱領(lǐng)性文件出爐

在區(qū)域政策方面，一共發(fā)布了三個(gè)文件，都是與電力交易有關(guān)。其中省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則于2018年2月起試運(yùn)行，而南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法則標(biāo)志著南方區(qū)域省間電力交易監(jiān)管和行政執(zhí)法工作邁出了新的步伐。深化京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易通知里稱(chēng)要深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制。三個(gè)區(qū)域性的電力交易文件的發(fā)布，可謂是跨省、省間交易的綱領(lǐng)性文件。

省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)發(fā)布：2018年2月試運(yùn)行

細(xì)則中對(duì)市場(chǎng)成員、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、交易品種及組織方式、交易基本要求、年度交易組織、月度交易組織、價(jià)格機(jī)制、合同管理、偏差電量結(jié)算及考核等做出了明確的規(guī)定。

發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：發(fā)電企業(yè)可委托電網(wǎng)企業(yè)代理參與省間交易，其中小水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源企業(yè)也可委托發(fā)電企業(yè)代理，委托必須簽訂委托協(xié)議。自備電廠暫不參與省間交易。

電力用戶(hù)：列入省(市、自治區(qū))政府市場(chǎng)交易主體動(dòng)態(tài)目錄。符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與。委托電網(wǎng)企業(yè)、售電公司代理參與省間交易的電力用戶(hù) ，委托必須有委托協(xié)議。

售電公司：完成電力交易平臺(tái)注冊(cè)手續(xù)，并列入所在省準(zhǔn)入售電公司名單。

省間交易按照交易標(biāo)的分為省間電力直接交易、省間外送交易和省間合同交易。優(yōu)先發(fā)電電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入省間電力中長(zhǎng)期交易范疇，以合同方式予以保障執(zhí)行，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本細(xì)則相關(guān)規(guī)定。

允許售電公司代理電力用戶(hù)參加市場(chǎng)交易，符合準(zhǔn)入條件參加省間交易的電力用戶(hù)在同一時(shí)期內(nèi)可自行或僅委托一家售電公司參與省間交易。

深化京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易通知發(fā)布：有序開(kāi)展中長(zhǎng)期交易深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制

京津唐電網(wǎng)是歷史形成的統(tǒng)一電網(wǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一平衡，承擔(dān)著保障首都電力供應(yīng)安全的重要責(zé)任。市場(chǎng)化交易堅(jiān)持“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一安全校核”的原則，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制穩(wěn)步深化的同時(shí)確保京津唐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

通知中強(qiáng)調(diào)，有序開(kāi)展中長(zhǎng)期交易，深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制，逐步規(guī)范售電公司市場(chǎng)行為。

《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》

辦法為依法依規(guī)對(duì)新一輪電改以來(lái)組建的區(qū)域交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)志著南方區(qū)域省間電力交易監(jiān)管和行政執(zhí)法工作邁出了新的步伐。

《監(jiān)管辦法》立足監(jiān)管機(jī)構(gòu)“三定”方案賦予的職責(zé)和現(xiàn)行電力監(jiān)管法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)方遵守國(guó)家批準(zhǔn)的交易規(guī)則情況實(shí)施監(jiān)管。《監(jiān)管辦法》包括總則、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等內(nèi)容。將南方區(qū)域跨區(qū)跨省交易監(jiān)管涉及的成員分為市場(chǎng)交易主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)四個(gè)類(lèi)別，并根據(jù)各自在市場(chǎng)交易中扮演的角色，分別明確了各自的監(jiān)管內(nèi)容;同時(shí)，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和電改系列文件規(guī)定，明確在監(jiān)管工作中可以采取信息報(bào)送、爭(zhēng)議調(diào)解、信息系統(tǒng)接入、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正和信用聯(lián)合懲戒等監(jiān)管措施，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為可以進(jìn)行行政處罰。

規(guī)模空前全國(guó)2018年14個(gè)省市交易規(guī)模9630億千瓦時(shí)

一季度，共有7個(gè)省份發(fā)布了電力交易規(guī)模的文件，其中福建600億千瓦時(shí)規(guī)模、安徽580億千瓦時(shí)、四川550億千瓦時(shí)、遼寧870億千瓦時(shí)、河北南部電網(wǎng)440億千瓦時(shí)、江西240億千瓦時(shí)、廣西330億千瓦時(shí)，冀北也于4月3日發(fā)文，公布了300億千瓦時(shí)的直接交易規(guī)模。加上2017年末6省市發(fā)布的電力直接交易規(guī)模(江蘇省：1900億，廣東省：1600億千瓦時(shí)，山東省：1300億，山西省：650億，上海市：150億，黑龍江省：120億)，至此，全國(guó)已公布的電力直接交易規(guī)模達(dá)到9630億千瓦時(shí)!另外，京津唐公布了二季度電力直接交易規(guī)模為111.32億千瓦時(shí)，江蘇也在有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作方案中公布了2017-2019年交易電量規(guī)模1300-3000億千瓦時(shí)。

福建2018年電力市場(chǎng)交易總體方案敲定：規(guī)模600億千瓦時(shí)

2018年福建省市場(chǎng)交易電量規(guī)模在600億千瓦時(shí)左右，市場(chǎng)交易總體按照年度雙邊協(xié)商直接交易和月度競(jìng)價(jià)或掛牌交易方式安排。

市場(chǎng)主體準(zhǔn)入方面：

電力用戶(hù)：全省電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(包括直供區(qū)和躉售區(qū))，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級(jí)10KV及以上、2017年購(gòu)電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)，2017年新投產(chǎn)的用戶(hù)月均購(gòu)電量應(yīng)達(dá)到80萬(wàn)千瓦時(shí)及以上。

發(fā)電企業(yè)：?jiǎn)螜C(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))、核電機(jī)組及單機(jī)5萬(wàn)千瓦及以上具備調(diào)節(jié)能力的水電機(jī)組和總裝機(jī)10萬(wàn)千瓦以上的水電企業(yè)、統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機(jī)組。

售電公司：通過(guò)注冊(cè)公示并且簽約交易電量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上。

安徽2018年電力直接交易總規(guī)模將在580億千瓦時(shí)

2018年直接交易規(guī)模為580億千瓦時(shí)，其中雙邊交易規(guī)模為450億千瓦時(shí)，年度集中交易規(guī)模70億千瓦時(shí)，月度集中交易規(guī)模60億千瓦時(shí)。

在通知中提到，同一投資主體控股的售電公司，全年合計(jì)成交電量控制在60億千瓦時(shí)以?xún)?nèi)。

廣西《2018年廣西電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的通知》：330億千瓦時(shí)

2018年開(kāi)展年度、月度市場(chǎng)交易，市場(chǎng)交易電量規(guī)模達(dá)到當(dāng)年全區(qū)全社會(huì)用電量的20%以上，即330億千瓦時(shí)左右，視市場(chǎng)情況調(diào)，適時(shí)組織水電、光伏、風(fēng)電等參與市場(chǎng)交易。其中，年度長(zhǎng)期協(xié)議交易規(guī)模約280億千瓦時(shí)，月度交易規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)情況及年度交易剩余電量靈活安排。

四川2018年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案發(fā)布：規(guī)模550億千瓦時(shí)

四川2018年直接交易電量規(guī)模在550億千瓦時(shí)左右，留存電量規(guī)模95億千瓦時(shí)。市場(chǎng)化方案包括直接交易、富余電量交易、留存電量交易。

四川2018年直接交易用戶(hù)共有1459家。電力用戶(hù)一旦確定參與市場(chǎng)，當(dāng)年內(nèi)不得退出市場(chǎng)，無(wú)論是否有交易成交電量，全部用電量按市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)結(jié)逄，不再執(zhí)行目錄電價(jià)。電力用戶(hù)選擇通過(guò)售電公司參與市場(chǎng)的，其全部市場(chǎng)化電量只能通過(guò)一家售電公司進(jìn)行交易，且不得再與發(fā)電企業(yè)直接交易。

留存電量交易：留存電量原則上應(yīng)明確參與發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)各水期計(jì)劃，在水期計(jì)劃范圍內(nèi)確定分月計(jì)劃。留存電量只能在本市(州)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓。相關(guān)市(州)供電公司每月25日前向四川電力交易中心提交次月各相關(guān)電廠留存電量計(jì)劃，四川電力交易中心納入交易計(jì)劃安排。

富余電量交易：用電企業(yè)在富余電量政策實(shí)施期間超過(guò)基數(shù)的部分為富余電量，富余電量按月度進(jìn)行結(jié)算。實(shí)施時(shí)間為2018年6-10月。富余電量通過(guò)月度復(fù)式競(jìng)價(jià)撮合交易方式實(shí)施。

遼寧2018年交易規(guī)模公布：870億度

遼寧今年的交易規(guī)模擴(kuò)大至全省工商業(yè)售電量的60%以上(2017年為40%)，預(yù)計(jì)達(dá)到870億千瓦時(shí)!這樣的市場(chǎng)規(guī)模已然不小，其中跨省交易規(guī)模暫時(shí)安排為230億千瓦時(shí)，也就是說(shuō)省內(nèi)交易規(guī)模也有640億千瓦時(shí)!

440億千瓦時(shí) 河北南部電網(wǎng)2018年電力直接交易規(guī)模敲定

2018年度河北南部電網(wǎng)交易總規(guī)模為440億千瓦時(shí)(用戶(hù)側(cè)，折算發(fā)電側(cè)為490億千瓦時(shí))，其中年度交易390億千瓦時(shí)，月度交易50億千瓦時(shí)。

年度交易規(guī)模含跨省跨區(qū)交易35億千瓦時(shí)，山西送河北長(zhǎng)協(xié)之外、蒙西、西南水電、京津唐作為跨省跨區(qū)的網(wǎng)間電量(含增量部分)，參與河北南網(wǎng)的電力直接交易。

江西省2018年度電力直接交易規(guī)模敲定：240億千瓦時(shí)以上偏差考核±5%

2018年江西直接交易電量規(guī)模不低于240億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)60%以上，電力用戶(hù)、售電公司與發(fā)電企業(yè)直接交易合同電量允許偏差不超過(guò)±5。

電力用戶(hù)為35千伏及以上電壓等級(jí)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域及省級(jí)售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域10千伏電壓等級(jí)電力用戶(hù)。

二季度京津唐地區(qū)電力直接交易規(guī)模111.32億千瓦時(shí)

二季度京津唐地區(qū)電力直接交易規(guī)模為111.32億千瓦時(shí)，交易時(shí)間為2018年4月1日至2018年6月30日。通過(guò)售電公司購(gòu)電的冀北電力用戶(hù)，用戶(hù)側(cè)電價(jià)還需疊加購(gòu)電服務(wù)價(jià)格。

電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

一季度共有6個(gè)省份發(fā)布了電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則，分別為內(nèi)蒙古東部、黑龍江、吉林、湖南、河北南部、云南，也為各省2018年的電力交易指明了方向，其中內(nèi)蒙古東部明確提出，發(fā)電企業(yè)可接參與跨省跨區(qū)交易，黑龍江將適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，吉林規(guī)定擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。山西則規(guī)定了8種免考核情況，在河北南部電網(wǎng)規(guī)定，銀行履約保函額度200萬(wàn)起步。云南則提出3%以?xún)?nèi)免偏差電費(fèi)。

《內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：電力用戶(hù)可按全電量參與市場(chǎng)交易

現(xiàn)階段，參與直接交易的電力用戶(hù)可按全電量或者用電量的一定比例參與市場(chǎng)交易，根據(jù)蒙東發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)逐步擴(kuò)展至全電量參與，逐步取消目錄電價(jià)。參與直接交易的電力用戶(hù)不得隨意退出市場(chǎng)。

《黑龍江省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：適時(shí)啟動(dòng)黑龍江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)

待條件成熟后，適時(shí)啟動(dòng)黑龍江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

《吉林省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：適用于吉林省合同電量轉(zhuǎn)讓交易

現(xiàn)階段，吉林省電力中長(zhǎng)期交易主要開(kāi)展年度交易、月度(季度)交易。擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。

云南電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則印發(fā)：3%以?xún)?nèi)免偏差電費(fèi)

通知中明確指出電力用戶(hù)準(zhǔn)入條件是10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶(hù)，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)。其次，云南對(duì)于獨(dú)立輔助服務(wù)提供者鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后又自愿退出市場(chǎng)的或被強(qiáng)制退出的，3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易。

北極星售電網(wǎng)注意到，此次印發(fā)的細(xì)則照比之前在2017年3月13日下發(fā)的云南電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)間隔了十個(gè)月的時(shí)間。細(xì)則中規(guī)定，交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易，下同)、跨省跨區(qū)電量交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易，以及輔助服務(wù)(交易)機(jī)制等。具備條件時(shí)可開(kāi)展分時(shí)(如峰谷平)電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

合約電量偏差首先由市場(chǎng)主體通過(guò)事后合約轉(zhuǎn)讓交易解決，事后合約轉(zhuǎn)讓交易后還有少發(fā)電量的，按月度上、下調(diào)服務(wù)和偏差電量結(jié)算機(jī)制處理。3%以?xún)?nèi)的部分免除偏差電費(fèi)。

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。

山西執(zhí)行電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則有關(guān)事宜發(fā)布：8種情況免考核

2%以外的少發(fā)用電量需要支付偏差考核費(fèi)用，有8種情況經(jīng)認(rèn)定可免除直接參與電力交易的市場(chǎng)主體偏差考核。

河北南部電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則發(fā)布：銀行履約保函額度200萬(wàn)起步

規(guī)則適用于河北南部電網(wǎng)現(xiàn)階段開(kāi)展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、抽水電呈招標(biāo)采購(gòu)交易等。適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

通知中稱(chēng)，售電公司暫不能代理發(fā)電企業(yè)參與直接交易。

建立售電公司履約保函制度，待執(zhí)行電量超過(guò)30億千瓦時(shí)的售電公司，暫需提供不低于2000萬(wàn)元人民幣的銀行履約保函;超過(guò)6億千瓦時(shí)的售電公司，需提供不低于500萬(wàn)人民幣的保函。低于6億千瓦時(shí)，需提供不低于200萬(wàn)人民幣的保函。同時(shí)，建立售電公司信用評(píng)價(jià)體系，按照信用程度，調(diào)整銀行履約保函額度。

湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(2018年01版)發(fā)布

湖南電力交易中心日前發(fā)布了《湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(2018年01版),本次是對(duì)2017年9月發(fā)布的《湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(試行)進(jìn)行了修訂。

湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則修改增補(bǔ)條款

《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則修改增補(bǔ)條款(第一次)》，通知中稱(chēng)，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)》部分條款內(nèi)容進(jìn)行了修改，并增補(bǔ)了相關(guān)條款，共有14個(gè)條款改動(dòng)。

責(zé)任編輯：李鑫

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