我國當(dāng)前市場模式下電力市場化交易發(fā)展對(duì)電網(wǎng)公司收益的影響
在我國電力系統(tǒng)當(dāng)前的體制下，電力市場化交易的發(fā)展，包括中長期交易和現(xiàn)貨交易，對(duì)電網(wǎng)公司的收益有著不可忽視的影響，有些情況下可能增多
在我國電力系統(tǒng)當(dāng)前的體制下，電力市場化交易的發(fā)展，包括中長期交易和現(xiàn)貨交易，對(duì)電網(wǎng)公司的收益有著不可忽視的影響，有些情況下可能增多，有些情況下可能減少。而這些變化，一般并不是由電網(wǎng)公司運(yùn)營的水平的變化引起的，也就是說，如果收益增加，不代表電網(wǎng)公司運(yùn)營水平提高了;如果收益減少，也不代表電網(wǎng)公司運(yùn)營水平降低了。其原因，是電網(wǎng)實(shí)際上還扮演了政府相關(guān)政策(包括交叉補(bǔ)貼政策)的執(zhí)行者、保底供應(yīng)商等角色。隨著市場交易份額的增大，特別是現(xiàn)貨市場的開展，這部分收益的變化將會(huì)越來越頻繁，越來越不穩(wěn)定。在市場設(shè)計(jì)中，必須要考慮對(duì)這部分收益變化的處理方式。在9號(hào)文及相關(guān)配套文件中，指出電網(wǎng)公司要轉(zhuǎn)變盈利模式，要放開兩端，管住中間，電網(wǎng)公司主要按照準(zhǔn)許成本加合理收益的方式收取輸配電費(fèi)，但對(duì)電網(wǎng)公司由于承擔(dān)其他職能引起的成本和收益的變化沒有明確的計(jì)算和處理辦法。這樣，電網(wǎng)公司處于保護(hù)自身，維持電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的需要，會(huì)采取一些不利于整體社會(huì)福利的策略。這些問題的根本解決方法，是區(qū)分電網(wǎng)公司不同的角色，包括電網(wǎng)服務(wù)者、保底供電商、政府政策的執(zhí)行者等，對(duì)扮演不同角色造成的成本和收益分別確定不同的回收、分?jǐn)倷C(jī)制及監(jiān)管辦法。目前國家在對(duì)電網(wǎng)公司作為電網(wǎng)服務(wù)者角色下成本、價(jià)格的核算等方面做了很多有成效的工作，需要盡快研究、出臺(tái)對(duì)電網(wǎng)公司作為其他角色引起的成本和收益的處理方法。
文章轉(zhuǎn)載自（我國當(dāng)前市場模式下電力市場化交易發(fā)展對(duì)電網(wǎng)公司收益的影響[EB/OL]. 走進(jìn)電力市場, 2018-01-23）
本文從輸配電價(jià)的角度分析市場化交易對(duì)電網(wǎng)公司收益的影響。這項(xiàng)工作完成于2014年，是分析發(fā)電企業(yè)與電力用戶的直接交易發(fā)展對(duì)電網(wǎng)公司的影響，現(xiàn)在看來相關(guān)分析仍然有意義，分享給大家。內(nèi)容和文字根據(jù)現(xiàn)有的交易情況稍微進(jìn)行了調(diào)整。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于廣東電網(wǎng)2017-2019年輸配電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕969號(hào)規(guī)定，廣東省發(fā)展改革委于2017年11月06日公布廣東省各價(jià)區(qū)輸配電價(jià)。廣東輸配電價(jià)核定后，月度交易的報(bào)價(jià)方式將會(huì)改變。當(dāng)前廣東采取的是保持電網(wǎng)購銷差價(jià)不變的方式(價(jià)差報(bào)價(jià))，實(shí)行輸配電價(jià)后，月度競價(jià)供需雙方將按絕對(duì)值電價(jià)的方式申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)。同樣，統(tǒng)一出清也將由出清價(jià)差改為出清價(jià)格的形式。輸配電價(jià)落地實(shí)施將對(duì)電網(wǎng)公司的盈利產(chǎn)生很大影響。本文分析獨(dú)立核算輸配價(jià)前和獨(dú)立核算輸配電價(jià)后市場化交易對(duì)電網(wǎng)公司的影響。
1、輸配電價(jià)核算以前
這個(gè)階段按照價(jià)格傳導(dǎo)方法收取過網(wǎng)費(fèi)，收益不受市場化交易申報(bào)價(jià)格的影響，不考慮網(wǎng)損，如果市場化交易前后每個(gè)發(fā)電企業(yè)的總發(fā)電量及每個(gè)用戶的總用電量都不變，則電網(wǎng)公司的收入不變。但發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的變化或者用戶總的用電量變化時(shí)，會(huì)影響電網(wǎng)公司的收入。
1)發(fā)電企業(yè)發(fā)電量變化
這種情況下，假設(shè)用戶總的用電量不變，則用戶繳納的總電費(fèi)不變，電網(wǎng)的收入主要取決于發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的變化情況。
2017年以前廣東電力交易采用的是“先市場、后計(jì)劃”的方式，對(duì)市場化交易電量不進(jìn)行容量扣除，因此發(fā)電企業(yè)i參加市場化交易后，總的發(fā)電量增加，由于總用電量不變，則其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量減小。
表1輸配電價(jià)格核定前發(fā)電企業(yè)發(fā)電量變化導(dǎo)致的電網(wǎng)公司收益變化
在現(xiàn)有電源結(jié)構(gòu)及上網(wǎng)電價(jià)一定的情況下，這種情況下市場化交易對(duì)電網(wǎng)公司的影響主要取決于參加市場化交易的發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)情況。如果參加市場化交易的的機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)比平均上網(wǎng)電價(jià)低，電網(wǎng)公司收益會(huì)增加，反之減少。
2)用戶總的用電量變化
表2輸配電價(jià)格核定前用戶用電量變化導(dǎo)致的電網(wǎng)公司收益變化
隨著準(zhǔn)入條件的放松，會(huì)有越來越多的用戶參加市場化交易。通過市場化交易，用戶的購電電價(jià)下降，電力成本降低，從而可以提升競爭力，提高產(chǎn)量，進(jìn)而增加用電量。
2、輸配電價(jià)核算以后
分析核算獨(dú)立的輸配電價(jià)格，市場化交易外的電力仍然按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度規(guī)則安排的情況。
這種情況下，即使市場化交易前后每個(gè)發(fā)電企業(yè)的總發(fā)電量及每個(gè)用戶的總用電量都不變，電網(wǎng)公司的收入也會(huì)發(fā)生變化。
1)假設(shè)用戶總的用電量不變
(1) 發(fā)電企業(yè)發(fā)電量不變
這種情況下，市場化交易下，電網(wǎng)公司的收益發(fā)生變化，變化量為
該變化量與核定的輸配電價(jià)水平，以及參加市場化交易的發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)以及電力用戶的目錄電價(jià)有關(guān)。
表3輸配電價(jià)格核定后電網(wǎng)公司的收益變化
從表中看到，在獨(dú)立的輸配電價(jià)格核定以后，市場化交易對(duì)電網(wǎng)收益的影響主要取決于參加市場化交易的發(fā)電企業(yè)和用戶原來的上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)情況，與市場化交易中協(xié)商或競爭確定的價(jià)格沒有關(guān)系。總體來說，參加市場化交易的發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)越高，對(duì)電網(wǎng)越有利(比如1與2、3與4、5與6等的對(duì)比);參加市場化交易的用戶的目錄電價(jià)越低，對(duì)電網(wǎng)越有利(比如1與7、2與8、3與9等的對(duì)比)。當(dāng)然，核定的輸配電價(jià)水平也對(duì)電網(wǎng)的收益有很大影響，核定的輸配電價(jià)水平越高，對(duì)電網(wǎng)越有利(比如1與3和5、2與4和6、9與11、10與12等的對(duì)比)。
(2) 發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量發(fā)生變化
與輸配電價(jià)核算以前類似，由于參加市場化交易，參與市場化交易的發(fā)電企業(yè)總的發(fā)電量會(huì)有所增多，而其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量減小。電網(wǎng)收益的變化與輸配電核算以前一樣。這里不再重復(fù)。
2)用戶總的用電量發(fā)生變化
這種情況電網(wǎng)收益的變化也與輸配電價(jià)核算以前一樣，這里不再重復(fù)。
3、啟示
1)區(qū)分清楚電網(wǎng)公司在電力市場中的不同的角色，分析不同角色在市場化交易增多后的成本、收益的變化。
2)對(duì)不同角色下的成本、收益的變化根據(jù)該角色的具體特點(diǎn)確定相關(guān)成本、效益的分?jǐn)偡椒āＨ绻谴碚畧?zhí)行的某項(xiàng)功能，應(yīng)該完全分?jǐn)?或分配)到全體市場成員;如果是壟斷業(yè)務(wù)職能，需要制定監(jiān)管、激勵(lì)措施;如果是競爭性業(yè)務(wù)，則不需要太多干涉。
3)按核定的輸配電定價(jià)方法收費(fèi)，能量市場交易按照絕對(duì)價(jià)報(bào)價(jià)，會(huì)對(duì)電網(wǎng)的收益造成一定的影響。論文中僅是以市場用戶和非市場用戶之間的價(jià)格差進(jìn)行分析，實(shí)際上輸配電價(jià)在不同電壓等級(jí)、不同地區(qū)的價(jià)格差別也會(huì)對(duì)輸配電收益有一定影響。需要盡快開展這方面的研究，提出合理的解決方法。
作者：
蔡述濤,廣東電網(wǎng)公司潮州供電局市場營銷部;
荊朝霞,華南理工大學(xué),教授/博士生導(dǎo)師;
李隆淳,廣東電網(wǎng)公司潮州供電局市場營銷部;
肖江,華南理工大學(xué),碩士研究生。
原標(biāo)題:我國當(dāng)前市場模式下電力市場化交易發(fā)展對(duì)電網(wǎng)公司收益的影響
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