回眸 | 2017年度售電行業十大事件
轉眼間,2017年即將向我們揮手告別,嶄新的2018年正向我們款款走來。2017年,對于售電行業來說,是不平凡的一年。回首即將過去的一年,售電側改革全速推進,電力交易規模大幅增長,首批電力現貨試點啟動,增量配
一起跟隨小編回顧這精彩的售電2017吧!
1.兩批次增量配電業務改革試點項目已達195個
11月24日國家發改委、國家能源局公布了第二批增量配電業務改革試點項目名單,至此,試點項目已達195個。在通知中稱,試點項目涉及的增量配電網應與公用電網相連,不得孤網運行。同時,電力體制改革專題會議上確定了將啟動第三批增量配電網改革試點工作,2018年上半年實現地級以上城市全覆蓋。
點評:增量配電的迅速擴圍是電改提速的一個標志,未來配網公司有望加速進軍增量配電網市場。這也給售電行業帶來了無限的可能,增量配網審批權限下放后,地方政府和混合所有制主體有望成為新的投資主體,我國售電市場的大門正式向社會開啟。
2.電力現貨市場即將開張 首批八個電力現貨試點啟動
國家發改委辦公廳、國家能源局綜合司9月印發了《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》,根據地方政府意愿和前期工作進展,結合各地電力供需形勢、網源結構和市場化程度等條件,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點,試點成熟一個,啟動一個。從首批試點的選擇來看,8個地區的電源結構、電網建設、電力供需、跨省跨區電量、電力市場化進度各有特點。建設試點的啟動,是新一輪電改啟動后電力市場建設領域的突破性進展,電力市場化改革或提速。
點評:在一個成熟完備的電力市場體系中,現貨市場屬于核心環節。相比于計劃屬性較強的大用戶直接交易和中長期交易,現貨市場能充分反映不同時段、不同地點的邊際發電成本和電力供需,從而更好地發現電力價格信號,業內素有“無現貨、不市場”之說。
3.電力壟斷第一案 大唐國電等均被罰7338萬
8月3日,首例直供電價格壟斷協議案查處結果出爐。發改委依法共計開出了7338萬元的罰單。其中,23家山西省火電企業被罰7288萬元,作為壟斷行為組織者的山西省電力行業協會被頂格處以50萬元罰金。這是《中華人民共和國反壟斷法》公布10年、實施9年來,第一次對大型電力企業開出罰單。
值得注意的是,前述23家火電企業,包括大唐、國電、華能、華電4家央企發電集團山西公司。此外,漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發電集團也名列其中。此外,在查處結果中,行業協會遭頂格處罰。
點評:反壟斷沒有法外之地,無論是誰,違反了《反壟斷法》,妨礙限制了公平競爭,都將受到處罰。
在電力市場化改革中,直供電交易是推進市場化機制建立的一個重要方面。目前電力市場化改革開始的時間還不是太長,企業就形成類似的價格同盟,這是典型的違反《反壟斷法》的行為,不利于之后整體電力市場化改革的推動。發改委這個處罰能夠起到震懾作用,規范市場競爭秩序,這對全國電力市場化改革都起到了重要作用。
4.警鐘!全國首例售電公司被逐出市場案
4月28日,重慶市能源局發出通知,對某售電公司做出處理:要求該公司主動退出重慶電力市場,尚未履行的購售電合同交由國網重慶電力公司執行!這是全國首例已經進入市場進行交易的售電公司被驅逐的案例!
該公司遭到實名舉報,反映該公司“提交的重慶市售電公司準入材料中存在從業人員信息不實等問題”,能源局調查“確認該舉報情況屬實”,故而依據有關文件做出處理。
點評:電改文件對售電公司的專業人員有“十名以上、一高級三中級”的明確要求,但為了節約成本,有些剛剛成立的售電公司卻不愿意去招聘專職人員,卻采用了借人、借證充數的做法。殊不知,該做法違反了《售電公司準入與退出管理辦法》和其自身所做的信用承諾,其影響是致命性的,重慶的這家售電公司就是一個血淋淋的教訓。
5.國家電網發文要做售電
國家電網公司辦公廳在5月31日印發了《國家電網公司關于試點開展相關售電業務的工作意見》,國家電網將以省級電力公司作為公司試點開展相關售電業務的法人實體;市場活躍、業務需求強烈的省級電力公司,可根據需要因地制宜選擇相關地市(縣)公司,試點探索開展經營區域內的相關售電業務。
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