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增量配電業(yè)務八個步驟 你走到了哪一步?

2017-06-30 10:01:12 中小配電企業(yè)聯(lián)盟  點擊量: 評論 (0)
增量配電業(yè)務改革以來,國家下發(fā)了一系列指導文件。國家能源局電力司有關同志針對增量配電改革相關文件,梳理了八大步驟,幫助大家厘清爭取配電網(wǎng)運營權的思路??旌托【幰黄饋砀惺芤幌?,看看你走到哪一步了?(來
增量配電業(yè)務改革以來,國家下發(fā)了一系列指導文件。國家能源局電力司有關同志針對增量配電改革相關文件,梳理了八大步驟,幫助大家厘清爭取配電網(wǎng)運營權的思路??旌托【幰黄饋砀惺芤幌?,看看你走到哪一步了?
 
(來源:微信公眾號“中小配電企業(yè)聯(lián)盟”ID:PDS_league)
 
中發(fā)9號文明確了電力改革需要推進的7項重點任務,其中,“穩(wěn)步推進售電側改革,有序向社會資本放開售電業(yè)務”是我們的重要任務之一。為了有序放開配售電業(yè)務,我們出臺了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》;為了方便擁有配網(wǎng)運營權的售電公司辦理業(yè)務許可證,下發(fā)了《關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證(供電類)有關事項的通知》。上述文件把增量配電業(yè)務改革從總體戰(zhàn)略設計、架構設計到具體流程辦法,從項目開始到運營的全流程予以打通,為各地試點提供了整體依據(jù)。
 
增量配電業(yè)務項目管理流程有8個步驟——項目規(guī)劃、業(yè)主確定、項目核準、項目建設、公網(wǎng)接入、價格核定、許可申請、配電運營。具體的順序和操作過程由地方能源主管部門和派出機構把握。
 
 
 
項目規(guī)劃
 
項目規(guī)劃解決的是項目生成的問題——增量配電業(yè)務到底怎么樣發(fā)起。要明確的是,地方政府部門負責區(qū)域配電的整體規(guī)劃,選擇放開部分區(qū)域開展配售電業(yè)務改革,吸引社會資本參與電力市場,增量配電網(wǎng)項目須納入省級配電網(wǎng)規(guī)劃。
 
業(yè)主確定
 
在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》中明確規(guī)定——應當通過市場化機制公開、公平、公正的優(yōu)選確定項目業(yè)主,明確項目建設內(nèi)容,工期、供電范圍并簽定協(xié)議;符合條件的市場主體可依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為項目業(yè)主。
項目核準
 
項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件,具備核準條件后向地方能源管理部門申請項目核準。地方能源主管部門依據(jù)規(guī)劃及主體招標結果,按照核準權限核準項目。
 
項目建設
 
項目業(yè)主取得核準以后,遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,就可以依據(jù)電力建設相關管理程序和要求開展項目建設,并接受地方能源管理部門監(jiān)督。
 
公網(wǎng)接入
 
電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求,向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng),提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務。
 
配電價格核定
 
增量配電價格由省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價格改革有關規(guī)定來制定。在配電價格核定之前,按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。
 
申請電力業(yè)務許可證(供電類)
 
擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務前,向地區(qū)所屬國家能源局派出機構申請電力業(yè)務許可證(供電類)。申請電力業(yè)務許可證(供電類)需要滿足許可條件,并提供相應證明材料。在招投標之時,我們對電力業(yè)務許可證申請具備的條件、人員、機構等條件沒有硬性要求,但在申請業(yè)務許可證之時,我們對資質(zhì)是有要求的。申請電力許可證的條件在互聯(lián)網(wǎng)上是公開的,除了資質(zhì)和必要的條件,還有兩個要素,一是配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或審批,另一個是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
 
 
在取得許可以后,擁有配網(wǎng)運營權的主體向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供供電服務,并進一步創(chuàng)新運營機制和服務方式,為用戶提供綜合能源服務,獲得配電和相關增值服務收入。符合準入條件的項目業(yè)主,可以只擁有投資收益權,而將配電網(wǎng)運營權委托給電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司。
 
有些地方政府希望我們規(guī)章、辦法再細一些,但是在改革初期,各個地方的情況都不相同,改革試點效果還沒顯現(xiàn)出來,如果從國家層面規(guī)定得太細、太具體,反而會限制大家的創(chuàng)新。目前從國家層面出臺的文件已經(jīng)比較完備,我們下一步將根據(jù)實際運營情況,結合大家反映的突出問題,進行政策微調(diào)。
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責任編輯:電小二

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