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增量配電業(yè)務(wù)八個(gè)步驟 你走到了哪一步?

2017-06-30 10:01:12 中小配電企業(yè)聯(lián)盟  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
增量配電業(yè)務(wù)改革以來,國家下發(fā)了一系列指導(dǎo)文件。國家能源局電力司有關(guān)同志針對增量配電改革相關(guān)文件,梳理了八大步驟,幫助大家厘清爭取配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的思路。快和小編一起來感受一下,看看你走到哪一步了?(來
增量配電業(yè)務(wù)改革以來,國家下發(fā)了一系列指導(dǎo)文件。國家能源局電力司有關(guān)同志針對增量配電改革相關(guān)文件,梳理了八大步驟,幫助大家厘清爭取配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的思路。快和小編一起來感受一下,看看你走到哪一步了?
 
(來源:微信公眾號(hào)“中小配電企業(yè)聯(lián)盟”ID:PDS_league)
 
中發(fā)9號(hào)文明確了電力改革需要推進(jìn)的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中,“穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)”是我們的重要任務(wù)之一。為了有序放開配售電業(yè)務(wù),我們出臺(tái)了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》;為了方便擁有配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司辦理業(yè)務(wù)許可證,下發(fā)了《關(guān)于對擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。上述文件把增量配電業(yè)務(wù)改革從總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)到具體流程辦法,從項(xiàng)目開始到運(yùn)營的全流程予以打通,為各地試點(diǎn)提供了整體依據(jù)。
 
增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理流程有8個(gè)步驟——項(xiàng)目規(guī)劃、業(yè)主確定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、公網(wǎng)接入、價(jià)格核定、許可申請、配電運(yùn)營。具體的順序和操作過程由地方能源主管部門和派出機(jī)構(gòu)把握。
 
 
 
項(xiàng)目規(guī)劃
 
項(xiàng)目規(guī)劃解決的是項(xiàng)目生成的問題——增量配電業(yè)務(wù)到底怎么樣發(fā)起。要明確的是,地方政府部門負(fù)責(zé)區(qū)域配電的整體規(guī)劃,選擇放開部分區(qū)域開展配售電業(yè)務(wù)改革,吸引社會(huì)資本參與電力市場,增量配電網(wǎng)項(xiàng)目須納入省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃。
 
業(yè)主確定
 
在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中明確規(guī)定——應(yīng)當(dāng)通過市場化機(jī)制公開、公平、公正的優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,工期、供電范圍并簽定協(xié)議;符合條件的市場主體可依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為項(xiàng)目業(yè)主。
項(xiàng)目核準(zhǔn)
 
項(xiàng)目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件,具備核準(zhǔn)條件后向地方能源管理部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)。地方能源主管部門依據(jù)規(guī)劃及主體招標(biāo)結(jié)果,按照核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目。
 
項(xiàng)目建設(shè)
 
項(xiàng)目業(yè)主取得核準(zhǔn)以后,遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,就可以依據(jù)電力建設(shè)相關(guān)管理程序和要求開展項(xiàng)目建設(shè),并接受地方能源管理部門監(jiān)督。
 
公網(wǎng)接入
 
電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求,向項(xiàng)目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng),提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。
 
配電價(jià)格核定
 
增量配電價(jià)格由省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)格改革有關(guān)規(guī)定來制定。在配電價(jià)格核定之前,按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
 
申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)
 
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務(wù)前,向地區(qū)所屬國家能源局派出機(jī)構(gòu)申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)需要滿足許可條件,并提供相應(yīng)證明材料。在招投標(biāo)之時(shí),我們對電力業(yè)務(wù)許可證申請具備的條件、人員、機(jī)構(gòu)等條件沒有硬性要求,但在申請業(yè)務(wù)許可證之時(shí),我們對資質(zhì)是有要求的。申請電力許可證的條件在互聯(lián)網(wǎng)上是公開的,除了資質(zhì)和必要的條件,還有兩個(gè)要素,一是配電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟硪粋€(gè)是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
 
配網(wǎng)運(yùn)營
 
在取得許可以后,擁有配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的主體向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供供電服務(wù),并進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)方式,為用戶提供綜合能源服務(wù),獲得配電和相關(guān)增值服務(wù)收入。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主,可以只擁有投資收益權(quán),而將配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)委托給電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司。
 
有些地方政府希望我們規(guī)章、辦法再細(xì)一些,但是在改革初期,各個(gè)地方的情況都不相同,改革試點(diǎn)效果還沒顯現(xiàn)出來,如果從國家層面規(guī)定得太細(xì)、太具體,反而會(huì)限制大家的創(chuàng)新。目前從國家層面出臺(tái)的文件已經(jīng)比較完備,我們下一步將根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況,結(jié)合大家反映的突出問題,進(jìn)行政策微調(diào)。
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責(zé)任編輯:電小二

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