廣東電力競價交易漸趨理性

2017-04-12 10:04:21 中國能源報作者:盧彬　點擊量：評論 (0)

作為首個開展月度電量集中競價交易的省份，廣東省在新一輪電力體制改革中走在了前列。但由于電力市場供大于求，廣東省月度電量集中競價交易開展以來，長時間處于供應側積極主動、需求側熱情不高的局面，而且隨著

作為首個開展月度電量集中競價交易的省份，廣東省在新一輪電力體制改革中走在了前列。但由于電力市場供大于求，廣東省月度電量集中競價交易開展以來，長時間處于供應側積極主動、需求側熱情不高的局面，而且隨著火電行業(yè)經(jīng)營壓力逐漸增大，供應側的價格競爭愈發(fā)激烈。

截至目前，廣東省今年已開展三輪月度電量集中競價交易。2月、3月電力競價接連爆出-0.1455元/千瓦時和-0.18945元/千瓦時的統(tǒng)一出清價差，為了爭奪電量，供應側降價幅度已近極限。而在3月28日，4月月度集中競價結束后，統(tǒng)一出清價差鎖定在-0.1015元/千瓦時，前兩輪的“慘烈”競爭態(tài)勢終于有所緩和，報價逐漸趨于理性。

交易規(guī)則幾經(jīng)修改

今年1月17日，南方能監(jiān)局、廣東省經(jīng)信委和廣東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》。1月20日，廣東省今年首輪競價交易也依照這一“新規(guī)則”展開，但其競價結果卻出乎行業(yè)內(nèi)預料。根據(jù)競價交易結果，成交供應方平均申報價差-0.389元/千瓦時，結合廣東燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，平均申報電價僅約0.06元/千瓦時，遠遠無法覆蓋發(fā)電成本，供應方報價非理性程度可見一斑。

《規(guī)則》的主要變化之一在于出清方式的改變。此前，廣東省電力競價中長期交易采取的是價差返還出清機制，供需雙方在完成報價并各自成交后，每個價差對產(chǎn)生的價差將按比例重新分配給供需雙方。據(jù)了解，最終成交的價差有75%會返還給發(fā)電企業(yè)，25%返還給用戶、售電公司。“這主要是為了通過博弈，激勵雙方報價逐漸趨于合理區(qū)間。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“舉例來說，如果為了爭取電量，需求側只報天花板價，或者供應方只報地板價，其最終獲得的收益很有限，甚至會虧損。”

據(jù)了解，返還系數(shù)在2016年6月后調(diào)整為50%。“對發(fā)電企業(yè)而言，由于返還比例減少，一味報低價保電量的策略變得越來越不保險。”某電廠市場營銷負責人表示，“返還系數(shù)調(diào)整后的幾輪競價交易，供需雙方申報價差已經(jīng)開始向中間靠攏，有逐漸趨穩(wěn)的態(tài)勢。”

《規(guī)則》出臺后，價差返還出清機制被統(tǒng)一邊際出清方式取代。具體操作上，統(tǒng)一出清價差由供需雙方邊際成交申報價差的算術平均值確定。原則上，供、需邊際成交申報價差分別等于供應方最高成交申報價差和需求方最低成交申報價差。

“統(tǒng)一邊際出清機制的初衷在于抑制供需雙方的博弈，希望統(tǒng)一邊際價格盡可能地反映真實的供需情況和商品價值。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。事實上，由于最終出清價格僅由邊際報價決定，而成交順序則按照報價高低，低價供應方和高價需求方可以優(yōu)先成交。在首輪競價供需比大于2?1的局面下，非理性報價的情況在第二輪競價中加劇，博弈也并未消失。

發(fā)電企業(yè)利益有所改善

3月24日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關于開展2017年4月份集中競爭交易的通知》，再次對交易規(guī)則進行了調(diào)整。需求方申報電量低于400萬千瓦時的部分，其電量申報價格不能用于計算成交價差。這一改動下，需求側拉低最終成交價格的成本有所上升，不能再用少量電量試探邊際價差，供應側的利益間接得到保護，競爭趨緩的態(tài)勢也在4月競價結果得以體現(xiàn)。

新規(guī)則約束了申報電量對成交價差的影響，也對電量供需比例做出了調(diào)整。廣東3月參與競價的電量供需比為2?1，2月則為2.16?1，而4月競價的供需比被調(diào)整為1.5?1，從參與競爭的電量上緩和了供需矛盾。4月集中競價中，供應側總申報電量為295020.3萬千瓦時，需求側總申報電量202656.9萬千瓦時。

《通知》對交易規(guī)則的修改，均對火電企業(yè)盈利情況的改善頗為有利。除了調(diào)整供需比、設置報價電量下限外，還提高了集中競價最低申報價差，由原來的-500厘/千瓦時調(diào)整至-450厘/千瓦時。“地板價的提高對發(fā)電側報價曲線的整體抬升有一定幫助，可以影響發(fā)電企業(yè)報價心態(tài)，側面改善發(fā)電側在競價交易中的收益水平。”某行業(yè)分析師認為。

2016年下半年開始，火電行業(yè)整體經(jīng)營壓力陡增。在利用小時數(shù)減少、煤價上漲等因素影響下，廣東省內(nèi)許多性能指標較高的機組處于停備狀態(tài)，可以運行的機組則無法保證應有的收益水平。集中競價的慘烈競爭更加劇了供需矛盾。據(jù)知情人士稱，廣東2月競價中，成交電廠的平均度電利潤不到2分錢，甚至有部分機組的成交價格無法覆蓋其發(fā)電邊際成本。而經(jīng)過新規(guī)則實行首月的歷練，需求側在3月集中競價更加激進，發(fā)電企業(yè)利益已難以保證。

隨著規(guī)則調(diào)整，各個市場主體的地位也逐漸趨于合理。發(fā)電企業(yè)基本利益得到一定保護的同時，售電公司需要承擔的風險也在增加。“由于《規(guī)則》中對于偏差電量考核問題明確規(guī)定，滿足條件的偏差電量部分將按2倍的月度集中競爭交易成交價差的絕對值進行考核。當電量偏差過大時，售電公司的收益也會受到影響，甚至出現(xiàn)虧損。”上述分析師稱，“這就對售電公司在用戶負荷管理等方面的能力提出了更高要求。”

原標題:廣東電力競價交易漸趨理性