【 文丨陳皓勇】3月16日，廣東電力市場2月電量偏差結算與考核結果千呼萬喚始出來，由于這是我國電改歷史上第一次中長期交易偏差電量考核，備受公眾關注。發(fā)電側和用電側均有偏差電量結算與考核的問題，而關注點則集中在用電側。

廣東2月份的偏差考核總體結果好于預期，產生了1.9億千瓦時的正偏差與1.6億千瓦時的負偏差，共計3.5億千瓦時。其中，偏差控制在2%以內的電量達1億千瓦時；因此，最終只考核了2.5億千瓦時電量。售電公司及大用戶總考核費用6340萬元，其中售電公司總考核費用6270萬元，大用戶總考核費用70萬元。參與考核的95家售電公司中，18家電量偏差率小于2%，免于考核；電量偏差率控制在5%以內的電量達到了總電量的70%；售電公司電量偏差率最高75%，最低0.21%，分散性很大，但大部分表現(xiàn)良好，平均偏差率為4%。

扣除考核費用后，2017年2月，廣東市場盈利的售電公司及大用戶有77家，虧損的有18家，最多獲利1688萬元，最多虧損1452萬元（僅以交易成果統(tǒng)計）。主要的幾家售電公司表現(xiàn)出了過硬的實力（偏差率為絕對值）：

華潤電力（廣東）銷售有限公司（長協(xié)電量843190萬千瓦時，2月競價電量19487萬千瓦時）偏差在3%~4%之間，少部分用戶生產波動較大，但總體偏差情況良好；該公司配備了與高校聯(lián)合開發(fā)的能效管理軟件。

深圳能源售電有限公司（長協(xié)電量539512萬千瓦時，2月競價電量19487萬千瓦時）偏差控制在1%；該公司在布局技術支持系統(tǒng)的同時，對鋼鐵減產等政策作出了及時判斷。

深圳市深電能售電有限公司（長協(xié)電量573500萬千瓦時，2月競價電量16500萬千瓦時）偏差控制在0.95%；該公司從早期開始布局分析軟件，并正在將需求側管理與偏差控制結合起來。

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偏差電量考核釋疑

由于讀者對于正偏差與負偏差結算還有一些疑惑，此處舉例說明（設允許偏差范圍為±2%）：

A用戶：月度雙邊協(xié)商6度+集中競價4度，10.2度以內的正偏差不考核，若實際用電11.2度，月度價差-0.05元/千瓦時，允許正偏差范圍外的1度按0.05元/千瓦時支出結算，即考核了0.1元/千瓦時（在10.2度不考核電量的基礎上，認可超用1度的月度價差電費-0.05元，加上考核的0.1元，即為需補交的0.05元）。

B用戶：月度雙邊協(xié)商6度+集中競價4度，9.8度以內的負偏差不考核，若實際用電8.8度，月度價差-0.05元/千瓦時，允許負偏差范圍外的1度按0.15元/千瓦時支出結算，即考核了0.1元/千瓦時（在9.8度不考核電量的基礎上，減去多計1度的月度價差電費0.05元，加上考核的0.1元，即為需補交的0.15元）。

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偏差電量考核利弊

《廣東電力市場交易基本規(guī)則（試行）》（以下簡稱《基本規(guī)則》）的偏差電量考核辦法是現(xiàn)貨市場建立前的過渡性方案，筆者總體上持肯定態(tài)度。若對偏差電量無任何規(guī)定，可能導致市場主體不嚴肅對待競價結果或通過策略性報價開展不公平競爭，不利于市場的培育。在向現(xiàn)貨市場邁進的過程中，基于用戶數(shù)據(jù)采集的負荷分析與預測將日趨重要，售電公司需具有一定的負荷管理能力，需求側響應也將逐漸納入市場交易，偏差電量考核為這些技術的發(fā)展提供了外在壓力和動力。爭議之一是允許偏差范圍，此前筆者建議為5%，2月實際競價結果表明這是一個相對合理的數(shù)值（保證70%的“及格率”）。

下面筆者基于105個用戶的實際電量偏差率數(shù)據(jù)進行分析，如圖1、圖2。

圖1為2017年1月電量偏差率，由于1月尚未開始月度競價，是根據(jù)1月實際用電量與2016年12月所簽訂年度長協(xié)合同中的1月分解電量的偏差來計算的。

圖2為即為按《基本規(guī)則》計算的2月電量偏差率。1月偏差率最大為149.44%，最小為-100.00%（由于某種原因用電量為0），平均偏差為-22.46%（考慮正負值相抵消，如圖中紅色虛線所示），屬于系統(tǒng)性負偏差。2月偏差率最大為166.50%，最小為-100.00%（由于某種原因用電量為0），平均偏差為2.72%（考慮正負偏差電量相抵消，如圖中紅色虛線所示），僅略高于2%的允許正偏差。

2月偏差率分布如圖3所示，可以看出，偏差率近似呈正態(tài)分布，平均值為5.62%（注意與所有用戶的平均偏差概念不同），標準差為42.83%，離散度相當大。這是一個非常有意思的現(xiàn)象，以后獲得更多數(shù)據(jù)后，將進一步分析和研究。

1月出現(xiàn)系統(tǒng)性負偏差的原因是，由于月度集中競價尚未開始，1月不考核偏差電量。根據(jù)2016年12月30日廣東電力交易中心發(fā)布的《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》，2017年1月用戶側實際電量大于等于雙邊協(xié)商電量時，首先依據(jù)合同全額結算雙邊協(xié)商電量，實際電量與雙邊協(xié)商電量的差額部分，按現(xiàn)行的目錄電價結算，用電側實際電量小于雙邊協(xié)商電量時，用雙邊協(xié)商價格和實際電量結算。由于售電公司與用戶簽訂合同多為按實際電量結算，為拿到雙邊協(xié)商的價差，售電公司在長協(xié)合同中傾向于多簽1月分解電量。2月偏差電量考核規(guī)定的實施有效地降低了整體偏差率，效果顯著，雖然單個用戶的偏差率仍較大而且分散，但只要用戶數(shù)量足夠多，整體偏差率仍然可控，這對大的售電公司十分有利。

廣東電力市場首次引入偏差電量結算與考核辦法，實行月清月結，對電力市場的規(guī)范、電力用戶和售電公司用電需求預測與負荷管理能力的提高，以及現(xiàn)貨市場的建立都具有積極的意義。

但其缺陷也必須正視，特別是僅靠增加用戶數(shù)量就可減小偏差率，大的售電公司優(yōu)勢明顯，容易形成售電市場的寡頭，而不是真正的技術能力的提高。此外，售電公司以偏差電量全包作為爭取客戶的營銷策略，也并非規(guī)則設計的初衷。

人為規(guī)定的偏差電量考核辦法終非長久之計，應盡快建立市場化的平衡機制，偏差電量考核費用可用于支付平衡機制建立的成本。在平衡機制建立后，允許偏差范圍外的偏差電量由電網調度通過平衡機制來調整，市場主體向電網調度繳納一定的平衡服務費。在平衡機制中，電網調度按成本（或預掛牌報價）調度參與平衡調節(jié)的發(fā)電機組，并按一定的結算標準向該類機組支付平衡補償費。應保證：市場主體所繳納平衡服務費之和＝參與平衡調節(jié)的發(fā)電機組收入平衡補償費之和。

（注：本文數(shù)據(jù)引用自“易電在線”、“壹條能”、“晶見”等微信公眾號，在此一并表示感謝）

【無所不能專欄作者，陳皓勇，華南理工大學電力經濟與電力市場研究所/博慎能源智庫】