（本文轉(zhuǎn)載自：微信公眾號(hào)電力法律觀察  微信號(hào)：higuanchajun 作者：觀茶君）

 

從觀茶君收到的意見(jiàn)看，認(rèn)為該方案思維嚴(yán)密、邏輯清晰、可操作性及可執(zhí)行性強(qiáng)成為主流意見(jiàn)。概括起來(lái)，該方案的總體特點(diǎn)有二：一是遵循電力體制改革精神，有利于電力市場(chǎng)化改革平穩(wěn)推進(jìn)；二是具有云南特色，在注重體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí)，充分反應(yīng)了云南電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求。與之前的方案相比，總體變化有二：一是深入吸收歷年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體準(zhǔn)入范圍，豐富了交易品種；二是進(jìn)一步規(guī)范電力交易秩序，完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

 

對(duì)于2017年云南電力市場(chǎng)化交易的進(jìn)一步推進(jìn)，觀茶君覺(jué)得小伙伴們普遍持樂(lè)觀態(tài)度。在方案的具體亮點(diǎn)方面，小伙伴們概括了6個(gè)方面：

 

1．市場(chǎng)主體管理更為規(guī)范，準(zhǔn)入退出機(jī)制更加完善。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，以2004年為時(shí)點(diǎn)，售電主體覆蓋了之后的110kV及以上電廠；購(gòu)電主體逐步支持一般工商業(yè)參與市場(chǎng)化交易。準(zhǔn)入和退出方面，所有購(gòu)售電主體必須按照規(guī)范的流程，提交完整的注冊(cè)資料，實(shí)施統(tǒng)一注冊(cè)準(zhǔn)入，并詳細(xì)明確了各市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)。

 

需要特別指出的是，對(duì)于方案中將客戶、售電公司的鎖定期限定為3個(gè)月的規(guī)定——即用戶一旦進(jìn)入市場(chǎng)，3個(gè)月以內(nèi)不許退出；一旦選擇售電公司，3個(gè)月以內(nèi)不許更換——觀茶君發(fā)現(xiàn)多數(shù)小伙伴給予了積極評(píng)價(jià)。認(rèn)為在市場(chǎng)開(kāi)放初期，各方對(duì)市場(chǎng)變化、售電公司的了解還很不足，確定一個(gè)相對(duì)較短的期限可能有利于鼓勵(lì)更多的主體進(jìn)入市場(chǎng)，從而為售電公司等市場(chǎng)化主體提供更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，觀茶君也分明看到售電公司對(duì)客戶的爭(zhēng)奪很可能會(huì)白熱化：3個(gè)月就可以更換售電公司，一年最多可以換4家售電公司…

 

請(qǐng)腦補(bǔ)售電公司小伙伴亞歷山大的各種表情…

 

2．進(jìn)一步完善規(guī)則、豐富品種，市場(chǎng)選擇更加靈活。省內(nèi)市場(chǎng)、西電東送市場(chǎng)、合約轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)等市場(chǎng)之間銜接更為緊密。2017年云南電力市場(chǎng)新增了月度雙邊市場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了日前交易，因此交易品種和交易周期更為多樣化，且各種周期交易、品種交易有序交織，市場(chǎng)主體可充分組合各個(gè)周期、各個(gè)品種，主動(dòng)在市場(chǎng)中尋求利益均衡。

 

3．更加注重市場(chǎng)化交易的閉環(huán)。方案對(duì)各市場(chǎng)主體的交易、結(jié)算及偏差處理更為嚴(yán)密。相對(duì)于一些市場(chǎng)只注重交易而忽略結(jié)算及偏差處理，小伙伴向觀茶君表示，云南的方案更為嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)了交易閉環(huán)管理。

 

4、中長(zhǎng)期雙邊交易合同逐漸規(guī)范，電力市場(chǎng)雙邊交易合同模板在原國(guó)家下發(fā)示范文本基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，除遵從其基本原則，提出基本技術(shù)要求外，購(gòu)售雙方可更為靈活的簽訂合約，更大程度地體現(xiàn)了雙方的自愿協(xié)商原則。

 

5、計(jì)劃電量與市場(chǎng)電量界面清晰，也更為協(xié)調(diào)。計(jì)劃性電量與市場(chǎng)化電量之間，更貼近于國(guó)家清潔能源盡可能消納，云南供需形勢(shì)和結(jié)構(gòu)性矛盾等客觀實(shí)際，計(jì)劃與市場(chǎng)，供應(yīng)與需求，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與利益平衡等多方關(guān)系之間的平衡與協(xié)調(diào)更為科學(xué)合理。

 

6、售電公司參與市場(chǎng)更加規(guī)范。更加充分的體現(xiàn)了售電公司的權(quán)利和義務(wù)。售電公司需要按照規(guī)范的流程在電力交易中心注冊(cè)后，在規(guī)則允許范圍內(nèi)服務(wù)于購(gòu)電用戶，在獲得權(quán)益的同時(shí)，也需承擔(dān)部分用戶違約風(fēng)險(xiǎn)，收益與風(fēng)險(xiǎn)并存，體現(xiàn)了云南電力市場(chǎng)化的開(kāi)放性與嚴(yán)肅性，同時(shí)也向著力構(gòu)建市場(chǎng)主體信用體系的方向走出重要一步。

 

其實(shí)，觀茶君非常同意小伙伴的觀點(diǎn)：云南方案的亮點(diǎn)遠(yuǎn)不止于這6點(diǎn)。像真正實(shí)現(xiàn)了直接在交易平臺(tái)上的多對(duì)多交易、不同電源盡可能公平——雖然無(wú)法做到絕對(duì)公平——注重民生與市場(chǎng)電的協(xié)調(diào)、外送與省內(nèi)的銜接等，都體現(xiàn)在了云南方案之中。

 

當(dāng)然，方案本身并不完美。但觀茶君深信，只要抱著積極改革的態(tài)度、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就一定能將云南的電改不斷推向深入！也必將為全國(guó)的電改大業(yè)貢獻(xiàn)力量！

 

電改非易事，且行且觀察。