低調(diào)的電力輔助服務到底是什么？市場建設情況又如何？

2017-11-24 14:47:57 國家電網(wǎng)雜志　點擊量：評論 (0)

近日，能源局印發(fā)《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》，一時引起行業(yè)熱議。方案提出，要實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供

從電力輔助服務補償費用來源來看，主要來自分攤費用，合計24億元，跨省區(qū)輔助服務補償分攤發(fā)生費用合計0.2億元，新機差額資金合計1.2億元，考核等其他費用合計2.7億元，無分攤減免費用。

03方案的推出基于哪些新情況、新背景？

近年來，我國電力行業(yè)尤其是清潔能源發(fā)展迅猛，電源結構、網(wǎng)架結構發(fā)生重大變化，系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴大，系統(tǒng)運行管理的復雜性隨之大大增加，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出了更高要求。

當前，我國電力供應能力總體富余，煤電機組利用小時數(shù)呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水、限核和系統(tǒng)調(diào)峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，現(xiàn)行電力輔助服務補償辦法的部分內(nèi)容已經(jīng)難以適應實際需要。

為深入落實電力體制改革各項措施，進一步還原電力商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，亟需進一步完善和深化電力輔助服務補償（市場）機制。

04方案明確了什么目標和任務？

主要目標：

以完善電力輔助服務補償（市場）機制為核心，全面推進電力輔助服務補償（市場）工作，分三個階段實施。

第一階段（2017年～2018年）：完善現(xiàn)有相關規(guī)則條款，落實現(xiàn)行相關文件有關要求，強化監(jiān)督檢查，確保公正公平。

第二階段（2018年～2019年）：探索建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制。

第三階段（2019年～2020年）：配合現(xiàn)貨交易試點，開展電力輔助服務市場建設。

主要任務：

（一）完善現(xiàn)有相關規(guī)則條款

1.實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋

2.實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機構調(diào)度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務管理范圍。

3.實現(xiàn)電力輔助服務補償力度科學化。

4.鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組。

5.鼓勵自動發(fā)電控制和調(diào)峰服務按效果補償。

6.按需擴大電力輔助服務提供主體。鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。

（二）建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制

7.開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)中長期交易的地區(qū)，除了完成上述1-6條工作外，還應建立電力用戶參與的電力輔助服務分擔共享機制。

8.電力輔助服務參與主體增加電力用戶。鼓勵電力用戶參與提供電力輔助服務，簽訂帶負荷曲線的電力直接交易合同，并滿足所參加電力輔助服務的技術要求，按與發(fā)電企業(yè)同一標準進行補償，隨電力用戶電費一并結算。

用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同，約定各自的電力輔助服務權利與義務。

9.電力用戶參與電力輔助服務的方式：直接參與分攤電力輔助服務費用、經(jīng)發(fā)電企業(yè)間接承擔、購買發(fā)電企業(yè)輔助服務、自行提供電力輔助服務等。

10.直接參與分攤電力輔助服務費用方式：電力用戶按照直接交易電費承擔電力輔助服務補償責任。發(fā)電企業(yè)相應直接交易電費不再參與電力輔助服務補償費用分攤，由電力用戶按照直接交易電費與發(fā)電企業(yè)非直接交易電費比例分攤電力輔助服務補償費用。

11.電力用戶經(jīng)發(fā)電企業(yè)間接承擔方式：電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商直接交易電價時約定直接交易電價包含電力輔助服務費用，發(fā)電企業(yè)直接交易電費應繼續(xù)參與電力輔助服務補償費用分攤。

12.購買發(fā)電企業(yè)輔助服務方式：電力調(diào)度機構事先按照電力用戶市場份額計算應該承擔的電力輔助服務責任。電力用戶通過自身資源履行電力輔助服務責任，不足部分向發(fā)電企業(yè)購買電力輔助服務來確保責任的履行。

13.自行提供電力輔助服務方式：用戶根據(jù)系統(tǒng)運行需要調(diào)整用電曲線或者中斷負荷作為電力輔助服務提供方。電力用戶提供的電力輔助服務補償費用應參照調(diào)峰、調(diào)頻服務計算方式確定。

（三）分類型推進跨省跨區(qū)電力輔助服務補償

14.推進國家指令性計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易輔助服務補償工作。實現(xiàn)國家指令性計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易與市場化跨省跨區(qū)電能交易同一標準和要求參與電力輔助服務補償。

15.市場化跨省跨區(qū)電能交易全面實施跨省跨區(qū)電力輔助服務補償。送出端發(fā)電企業(yè)納入受端地區(qū)電力輔助服務管理范圍，并根據(jù)提供的電力輔助服務獲得或者支付補償費用。

市場化跨省跨區(qū)送電發(fā)電企業(yè)視同受端電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)參與電力輔助服務補償和考核。跨省跨區(qū)電能交易曲線未達到受端電網(wǎng)基本調(diào)峰要求的，按照受端電網(wǎng)基本調(diào)峰考核條款執(zhí)行；達到有償調(diào)峰要求的，按照有償調(diào)峰補償條款給予補償。其余輔助服務項目原則上按照送端發(fā)電企業(yè)不能提供的情況處理，確能提供的，按照受端電網(wǎng)相應的補償條款執(zhí)行。

16.跨省跨區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易按照上述7-13條執(zhí)行。

17.跨省跨區(qū)電力輔助服務補償費用隨跨省跨區(qū)電能交易電費一起結算，相關電網(wǎng)企業(yè)應對結算工作予以必要的支持。

原標題:還不太懂電力輔助服務？你離電改達人就差它了！