電力現貨交易跟你有何關系？電價的升降終將由用電者決定！

2017-10-12 09:55:20 國際能源網　點擊量：評論 (0)

2017年注定將成為電力行業中不平凡的一年。這一年里，曾作為五大發電集團之一的國電集團并入神華集團，從而誕生了一個橫跨電力、煤炭領域的能源巨無霸——體量接近1 8萬億的國家能投;而在此前，中核集團與中核建

“明確了進入市場的最低電壓等級為10kV，同時即便是優先購電的企業和電力用戶也鼓勵自愿進入市場;已核定輸配電價的地區，電力直接交易按照核定的輸配電價執行，不得采取購銷差價不變的方式;暫未單獨核定輸配電價的地區，以及已核定輸配電價未覆蓋的電壓等級電力用戶，可采取電網購銷差價不變的方式。

”2017年8月28日，國家發改委、國家能源局印發《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》。

“將在2018年底前啟動電力現貨市場試運行，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點，加快組織推動電力現貨市場建設工作。

”作為電改9號文的配套政策，《電力中長期交易基本規則》和《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》為電力市場改革搭建了基本框架。那么，電力市場中的中長期交易和現貨交易的關系是怎樣的呢，兩者分別發揮著哪些作用?

美國佛州電力公司能源市場交易中心首席金融工程師李化表示，從世界主要國家或地區的電力市場結構看，一個完備的市場體系中，應包含現貨市場、輔助服務市場、金融與期貨市場、容量市場等。如英國電力市場由遠期期貨市場、短期雙邊市場、結算平衡機制構成;北歐的電力市場由柜臺交易市場、雙邊市場、實時市場，以及由電交所子公司或關聯公司運營的日前市場、平衡市場與金融市場構成;美國PJM電力市場分為日前市場、實時市場、期貨市場、調頻市場、容量市場與金融輸電權市場;澳大利亞電力市場主要由現貨市場、期貨市場與合同市場構成，調頻輔助服務在現貨市場中參與競爭。

而在電力現貨市場啟動之前，中國的電力直接交易、跨省跨區交易、合同電量轉讓等中長期交易的開展，都是依附于計劃電量分配執行下的傳統調度方式。此調度方式雖然和中國歷史形成的傳統計劃體制配合默契，卻共同造成了巨大的經濟效率損失(即社會資源浪費)。中長期交易的啟動和開展，讓低變動成本機組多占發電計劃，可在一定程度上減少系統運行上的效率損失。《中長期規則》提出計劃電量分解到月(也鼓勵峰谷平和曲線)、集中競價、合同轉讓、偏差考核、調峰分擔等諸多規范與創新，如果能落實并得到發電計劃放開等機制的配合，也可以再進一步提高系統運行上的經濟效率。

但是，這一切努力皆是對現有計劃體制的小步改良。沒有現貨交易、沒有經濟調度，就不可能實現電力系統短期運行的經濟效率最大化。作為主要運行成本的燃料，其價格每天都在變;作為總需求量的負荷，每時每刻都在變。最優的調度運行方式，只能在日前和實時才能分小時、分5分鐘確定。如果調度的優化受到年前、月前安排出的實物電量計劃約束，那就必然存在效率損失和資源浪費。《中長期規則》的各種改良措施，不僅可以實現部分效率改善，還可以讓市場主體做些“熱身運動”，減少從電量交易走向電力交易的觀念沖擊。也就是說，《中長期規則》只是一個過渡性的規則，其落地、執行是為了現貨交易、經濟調度啟動和開展。

現貨市場的重要性已經得到了公認，但在具體執行層面，現貨交易的比重并不高，國際經驗表明，現貨交易只占全部電力交易的30%，甚至更低。如英國90%以上的電力交易是雙邊合同交易;美國PJM市場采取全電量申報模式，其中被標識為“自供應”與“雙邊交易”的電量占80%左右。

現貨交易的意義與挑戰

業內普遍認為，電力現貨交易最大的貢獻將在于對新能源消納的促進。

國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示，電力市場建設是電力市場化改革核心內容，電力現貨市場建設是電力市場建設重要內容，建立電力現貨市場意義重大，有利于通過市場機制發現電力價格，有利于資源優化配置，有利于促進可再生能源消納。

能源基金會清潔電力項目主任、原龍源電力集團副總工程師陸一川表示，現貨市場將形成分時的電價信號，自然就激勵發電企業調峰的信號，即：白天多發電，晚上少發電，因而在深夜風電大發時就主動釋放出了新能源消納的空間。而通過給予發電機組啟停調峰的合理補償成本，更可進一步激勵其啟停調峰，形成了常規火電與風電的“雙贏”局面。不僅如此，現貨市場還將激勵用戶側在低電價時多用電、多用新能源發出的電。

截至2016年底，我國風電累計并網裝機容量1.49億千瓦，占全部發電裝機容量的9%。但2013年以來，我國棄風率從10.7%上升到2016年的17%左右，2016年全國棄風量達到497億千瓦。

“電力市場改革的目的，就是讓電力回歸其商品屬性。” 陸一川認為，新能源消納問題的改善可以看做電力市場化產生的好結果之一。“經濟環保調度”就是讓邊際成本更低、更環保的電力先發、先上網。在現貨市場條件下，上述目標和市場規則所基于的資源配置的理論基礎是一致的。未來電價的升降終將交給市場。

華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴對此持相同觀點，他分析認為，建立電力現貨市場，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進入市場，以及棄風、棄光的問題。另一大意義則是對整體的各類電能而言。中長期合約沒有實時性的價格信號，電能作為特殊商品在不同時段的價值無法體現，有了現貨市場后，各類電能的價值都可通過價格信號來體現。

但電力現貨交易市場在發揮這兩方面作用的同時，也面臨著現實的挑戰。

香港杉杉能源管理有限公司華南區總經理李珠克分析，電力現貨交易雖然可以促進可再生能源消納，但也需要一個前提。“那就是可再生能源發電最低發電保障小時數需要得到保障，其市場化電量部分由于發電邊際成本低，可以以遠低于火電的價格參與交易，確實比在現貨交易中具有優勢。”

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強分析，現貨交易還有一個更大的挑戰，那就是現貨交易“發現電力價格”的目標，與目前地方政府主導的電改“期待通過交易降低電價”的目標之間的沖突。地方政府可能更傾向從地方自身利益、本地供需情況來考慮電改，希望把較低的電價轉移到當地實體經濟當中去，這與電力改革要打破省間壁壘的初衷可能背道而馳。

“在電價下降的情況下，對地方政府來說目前就是包括現貨交易在內的電力交易越大越好。”林伯強分析，但是一旦電力供給緊張，或者煤價再大幅度上漲的話，地方政府的態度是否會有轉變?

國家能源局電力司副巡視員郭偉公開表示：“電力現貨市場是個新生事物，電力現貨市場在技術、體制機制、建設方面也面臨著挑戰。比如日前市場和日內市場的相關制度的設計，現貨與調度的關系等問題都非常具有挑戰性，需要我們結合中國的現實情況加以解決。”

(來源：國際能源網作者：姜戎)

原標題:電力現貨交易跟你有啥關系？電價的升降終將由用電者決定！