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發電企業必讀:如何進入售電市場

2017-03-08 16:00:58 能源雜志 作者:陳臻 葛志堅   點擊量: 評論 (0)
導讀:發電企業和電網企業作為電力行業的一對冤家,他們之間的博弈既是利益的博弈,也是規則的博弈。兩者博弈的結果在很大程度上決定著售電體制,乃至整個電力體制進一步深化改革的成敗得失。9號文明確規定穩步推

 
售電體制改革下利益博弈的解決之道
 
上述眾多博弈問題,既有市場機制本身與生俱來的問題,也有規則和法律不明確導致的。我們并不拒絕博弈,而是希望在公平公正、陽光透明的市場環境下,積極發揮市場主體的主觀能動性,培育和發展售電市場化機制。
 
從理念角度來看,發電企業投身售電市場應樹立以客戶為中心的商業理念。客戶與電源是售電市場的兩條生命線。受傳統經營模式的影響,發電企業長期以來把抓好安全生產、搞好項目審批和項目建設作為企業的核心工作,缺乏用戶側服務的經驗。
 
從市場角度來看,發電企業在設立售電公司的同時,應加強新體制下商業模式的研究。從目前看,業內對于售電公司最大的期望便是可以開展客戶增值服務,如從傳統的發電上網轉向用能信息的統計與分析、用戶需求側響應、能效提升服務、合同能源管理以及工程服務等多樣化業務,從滿足系統負荷需求到滿足用戶多樣化和定制化的需求,從單純供能到多種類電能衍生產品(如數據服務、電力保險、用能培訓等)綜合能源服務。
 
從法律角度來看,規則制定任重而道遠。法律規則的可執行性往往與規則的詳細程度和完善程度有關。國外成熟電力市場通常建立起了法律-監管規范-交易規則立體化多層次的制度體系。而反觀我國,《電力法》修訂進程嚴重滯后于電力市場的實際和發展趨勢,監管規范尚不健全,交易規則至今處于空白狀態。
 
在國家層面立法停滯不前的現實境況下,我們建議結合電力體制試點改革的形勢,通過制定電力交易中心交易規則等途徑盡快明確操作流程和規范,營造公平的售電市場競爭環境,徹底消除發電企業及其他社會資本進入售電市場的焦慮心理,推進售電側改革
 
(作者陳臻系陽光時代律師事務所首席合伙人、浙江大學環境資源能源法律研究中心主任、中華全國律師協會能源資源環境專委會副主任;葛志堅系陽光時代律師事務所律師)
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責任編輯:大云網

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