1)市場化方式。

 

這種方式下，在月度集中交易結(jié)束后，由市場成員進(jìn)行上調(diào)、下調(diào)服務(wù)的報(bào)價(jià)，調(diào)度機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中根據(jù)需要調(diào)用。

 

對(duì)調(diào)用的上調(diào)、下調(diào)服務(wù)，應(yīng)該按報(bào)價(jià)(或市場統(tǒng)一出清價(jià))結(jié)算。如果擔(dān)心某些市場成員具有市場力抬高價(jià)格，可以另外采取一些市場力限制的措施。

 

上調(diào)、下調(diào)服務(wù)的報(bào)價(jià)可以采用不同的形式。最簡單的是不需要另外報(bào)價(jià)，直接采用月度集中交易中的報(bào)價(jià)。結(jié)算可以參照英國Pool模式下的方法：對(duì)上調(diào)的按照?qǐng)?bào)價(jià)結(jié)算，對(duì)下調(diào)的按(市場出清價(jià)-報(bào)價(jià))的方式結(jié)算。也可以另外進(jìn)行報(bào)價(jià)，如《規(guī)則》中的預(yù)掛牌形式。

 

對(duì)造成不平衡的市場成員，可以按照綜合成本法結(jié)算，也可以按照市場邊際價(jià)格結(jié)算。如果不平衡電量和費(fèi)用不大，可以用簡單的綜合成本法，如郵票法分?jǐn)偲胶赓M(fèi)用;如果不平衡電量和費(fèi)用較大，需要價(jià)格信號(hào)對(duì)市場成員進(jìn)行引導(dǎo)，應(yīng)該采用邊際成本法結(jié)算(關(guān)于綜合成本法和邊際成本法的區(qū)別請(qǐng)看本系列論文之六：平衡機(jī)制及定價(jià))。

 

與國外市場的平衡機(jī)制的差別主要在，我國月度電量市場中市場成員申報(bào)的上調(diào)、下調(diào)服務(wù)是月度發(fā)用電量調(diào)整的服務(wù)，國外市場的上調(diào)、下調(diào)服務(wù)一般是對(duì)某個(gè)時(shí)段調(diào)整具體出力水平的服務(wù)。

 

2)計(jì)劃方式。這種方式下，未建立明確的上調(diào)、下調(diào)市場，將調(diào)整服務(wù)看為所有參與市場的市場成員的一種義務(wù)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)按照三公原則確定調(diào)整服務(wù)的提供者，按照成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t計(jì)算對(duì)提供調(diào)整服務(wù)的市場成員的補(bǔ)償費(fèi)用。目前我國大多數(shù)市場的平衡調(diào)節(jié)屬于這種模式。這種模式的偏差機(jī)制設(shè)計(jì)需要注意以下幾個(gè)問題。

 

成本補(bǔ)償原則。對(duì)進(jìn)行調(diào)整服務(wù)的提供者的費(fèi)用應(yīng)能補(bǔ)償其成本。

 

機(jī)會(huì)成本原則。經(jīng)濟(jì)學(xué)中考慮的成本一般都是機(jī)會(huì)成本，即放棄選擇的最高價(jià)格。對(duì)市場成員的補(bǔ)償，除了實(shí)際發(fā)生的成本，還需要考慮其可能損失的收益。從這個(gè)角度，對(duì)提供下調(diào)服務(wù)的市場成員的補(bǔ)償不應(yīng)是零。

 

考慮各種供需情況。市場供需情況會(huì)不停發(fā)生變化，市場規(guī)則應(yīng)該可以滿足各種供需情況。

 

B、對(duì)偏差考核機(jī)制的討論

 

對(duì)偏差電量，我國許多市場中對(duì)其采取“考核”的方法，即人為規(guī)定一個(gè)價(jià)格“懲罰”這個(gè)偏差。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，這種做法可能會(huì)增加社會(huì)的成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，一個(gè)產(chǎn)品最佳的價(jià)格是生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品的邊際成本(機(jī)會(huì)成本)，如果實(shí)際的價(jià)格大于或95小于這個(gè)價(jià)格，都會(huì)造成社會(huì)福利的損失。舉個(gè)例子說明這個(gè)問題。

 

某市場月度集中競價(jià)的出清價(jià)(絕對(duì)價(jià)格)是0.35元/kWh。

 

某電廠G由于申報(bào)0.36元/kWh，沒有中標(biāo)，是排在第一位的未中標(biāo)電廠。按照0.36元/kWh價(jià)格申報(bào)上調(diào)服務(wù)。

 

某用戶L通過長協(xié)及集中競價(jià)獲得的合約電量共1億千瓦時(shí)。

 

用戶每千瓦時(shí)電力的效益為1.0元/kWh。

 

實(shí)際運(yùn)行中由于訂單增多，用戶L的用電需求變?yōu)?.05億千瓦時(shí)。

 

用戶L可以啟動(dòng)自備電源發(fā)電，發(fā)電成本為0.55元/kWh。

 

用戶的最優(yōu)市場策略

 

如果該市場的偏差考核機(jī)制下偏差價(jià)格為0.6元/kWh(增用的電量用0.6元結(jié)算)，用戶L的最優(yōu)策略是啟動(dòng)其自備電源發(fā)電，保證從外網(wǎng)購電量正好等于1億千瓦時(shí)。

 

如果對(duì)用戶的偏差按照系統(tǒng)獲得平衡服務(wù)的邊際成本定價(jià)，用戶L的最優(yōu)策略是從電網(wǎng)購買增量電，按0.36元/kWh的價(jià)格支付不平衡費(fèi)用。

 

分析：從上面例子看到，對(duì)不平衡量按邊際成本定價(jià)下，系統(tǒng)由成本為0.36的機(jī)組進(jìn)行上調(diào)服務(wù)，當(dāng)不平衡服務(wù)的價(jià)格為0.6元/kWh，高于用戶自己的自備電廠成本的時(shí)候，用戶通過自備電廠供給其增量電量需求。顯然，從整體社會(huì)的角度，前一種方式下的社會(huì)成本更低。這個(gè)例子中，每單位千瓦時(shí)增量用電的成本降低0.19元，總社會(huì)成本降低0.19*0.05億元=95萬元。除此之外，人為規(guī)定偏差價(jià)格會(huì)影響市場成員各種交易組合的正確決策。

 

B、非市場用戶造成的偏差

 

目前我國的中長期交易市場中，發(fā)電企業(yè)和用戶都僅有一部分參與市場，還有一部分非市場用戶。發(fā)電側(cè)主要為優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)發(fā)電形式，用戶側(cè)主要為非市場用戶。一般，優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)發(fā)電的比例考慮非市場用戶的電量需求確定。但是，實(shí)際中很難保證其一致，也會(huì)造成一部分偏差。市場規(guī)則設(shè)計(jì)中也需要考慮對(duì)這部分偏差的處理機(jī)制。

 

可以將這些計(jì)劃電量或非市場電量看為政府與相關(guān)市場成員簽訂的計(jì)劃合同，實(shí)際中由電網(wǎng)公司代理。合同的形式可以有多種形式。比如，與光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽訂的是固定價(jià)格，數(shù)量不定的合同，即以某一固定的價(jià)格全量收購;火電機(jī)組的基數(shù)電量可以認(rèn)為對(duì)應(yīng)的是一種固定價(jià)格、固定電量的合同;非市場用戶的用電也可以認(rèn)為是政府與其簽訂的一個(gè)固定價(jià)格、數(shù)量不定的合同：用戶以目錄價(jià)格購買全部所需的用電量。

 

在政府確定基數(shù)電量合同時(shí)，盡量使發(fā)電側(cè)的總合同電量與用戶側(cè)的總合同電量一致，但實(shí)際中很難保證。這部分偏差需要由電網(wǎng)代理來解決。

 

市場規(guī)則設(shè)計(jì)中，可以讓電網(wǎng)公司代表政府以一個(gè)特殊市場成員的身份參與市場，可以進(jìn)行年度、月度的長協(xié)交易以及月度的集中競價(jià)等交易。在月度集中競價(jià)前如果已經(jīng)能預(yù)測發(fā)、用兩側(cè)合同電量的差額，可以在月度集中競價(jià)市場中參與報(bào)價(jià)：如果發(fā)電合同大于用電合同，以發(fā)電的身份參與市場，反之以用戶的身份參與市場。月度市場中由非市場用戶造成的偏差的費(fèi)用由電網(wǎng)公司代付。由于電網(wǎng)公司是代理政府參與市場，通過集中競價(jià)降低的成本或由于偏差結(jié)算增加的成本都不應(yīng)由電網(wǎng)公司承擔(dān)，可以將其平均分?jǐn)偟剿惺袌龀蓡T，也可以通過建立平衡資金的方式解決。為了激勵(lì)電網(wǎng)公司更好的執(zhí)行該代理行為，可以對(duì)電網(wǎng)公司采取一定的激勵(lì)措施。

 

C、偏差調(diào)度的執(zhí)行

 

前面分析過，我國中長期交易下的偏差處理問題與國外的偏差處理問題不一樣，是一種電量的平衡，其實(shí)施實(shí)際上比基于電力的交易更加復(fù)雜，因?yàn)闆]有一個(gè)明確的方式將月度電力分解到每個(gè)時(shí)段。目前主要依靠調(diào)度的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分解。由于實(shí)際調(diào)度中要考慮機(jī)組啟停時(shí)間、爬坡速度、線路輸電容量限制、電網(wǎng)安全等多個(gè)因素，很難保證分解后的總電量與交易出清的電量完全一致。《規(guī)則》中給出了一種基于預(yù)掛牌月平衡處理方法：每月最后7日，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組整體合同完成率及當(dāng)月供需形勢(shì)基于預(yù)掛牌進(jìn)行上調(diào)(增發(fā))、下調(diào)(減發(fā))調(diào)度。

 

總結(jié)

 

電力市場建設(shè)的目的是讓市場在資源配置中起作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的。偏差處理在國外就是實(shí)時(shí)市場，是電力市場建設(shè)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。偏差電量的比例雖然不大，但其價(jià)格是市場成員簽訂其他合約的基礎(chǔ)。我國目前的偏差處理機(jī)制以計(jì)劃方式為主，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榛谑袌龅囊恍┓绞健！兑?guī)則》的預(yù)掛牌機(jī)制是一種簡單的實(shí)現(xiàn)方式，各個(gè)地區(qū)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、完善，形成各自具有特色的偏差處理機(jī)制。