(一)項目信息

項目名稱：電力市場化不同電源同平臺競價及電網企業保底購售電價政策研究

招標編號：0002200000039964

招標人：廣東電網有限責任公司

采購方式：公開招標

招標方式：專項

項目類別：服務

資金來源：已落實

資格審查方式：資格后審

招標代理機構：廣東電網物資有限公司

(二)招標范圍

電力市場化改革對電力行業競爭業態和電網企業經營帶來根本性變化。一方面，隨著各省區發用電計劃、競爭性環節電價的有序放開，參與直接交易的市場主體范圍和電量規模不斷擴大;交易中心組建工作基本完成，北京、廣州兩個國家級電力交易中心組建完成，除海南外的其他省份均已組建省級電力交易中心;電力商品交易日益活躍，交易品種趨于豐富，電力現貨市場建設試點啟程，八個地區被選為第一批電力現貨市場建設試點，為發電企業提供了市場競爭平臺，也對不同電源的價格競爭力提出了挑戰;另一方面，電力體制改革配套文件提出，由電網企業承擔保障性購電和保底供電服務。隨著輸配電價改革、售電側市場化改革和發用電計劃的放開，“計劃市場”雙軌制運行，市場內用戶按照國家核定的輸配電價繳納輸配電費，市場外的保底居民農業等用戶仍由電網公司提供保底售電服務。現貨市場機制改變了原來的電廠價差申報模式，按照電廠絕對價格申報模式組織電力交易。受市場競爭力偏弱的影響，部分電源在市場中競爭不到電量，將由電網公司收購。由此電網公司保底售電部分對應的購電結構和購電成本發生變化，導致電網公司實際的輸配電收入與核定的輸配電收入將產生偏差。如何設計合理的電價機制既能保證不同電源的公平競爭，又能保障現貨市場與輸配電價改革的有效銜接亟待研究。

標的清單及分包情況如下：

根據電力市場化改革形勢，結合廣東電力市場的實際情況，針對各類電源的市場競價能力，研究合理的電價機制既能保證不同電源的公平競爭，又能保障現貨市場與輸配電價改革的有效銜接，為價格主管部門電價管理和電網企業經營發展提供決策支持。具體內容和擬解決的關鍵問題包括但不限于如下：

1.跟蹤國家與我省電力市場化改革動態和改革要求，參照其他試點省份改革經驗，梳理電力市場相關基礎數據，分析不同交易模式下的電量交易、競價情況;

2.梳理國外不同市場模式下的各類電源定價理論與方法;

3.根據廣東省內不同電源的市場競爭能力，研究提出高價電源參與市場交易的有關電價機制;

4.測算分析公司保底收支缺口，研究保底服務主體、保底服務定價、風險分攤等保底服務機制;

5.研究合理的電價機制，提出保證不同電源公平競爭，保障現貨市場有效銜接輸配電價改革的有關政策建議。

(二)投標人資格要求

(四)招標文件獲取

招標文件獲取流程

本項目招標人通過南方電網公司電子商務系統(登錄網址："http://www.bidding.csg.cn/">www.bidding.csg.cn實施電子化招標投標。凡有意參加投標者，請于2018年8月28日17：00分00秒至2018年09月04日17時00分00秒進行招標文件購買(過期無法購買)，購買成功后可在投票文件遞交截止時間前下載電子版招標文件。

重要提醒：

按國家電子招標投標法有關規定和電子交易平臺技術要求，凡有意參加投標者，需先行完成系統登記注冊和審核(具體見2016年3月1日網站發布的南方電網公司供應商登記公告，并辦理供應商數字證書(辦理流程見網站下載中心數字證書辦理指南)，為避免耽誤招標文件購買及投標，請在標書發售截至時間前2天完成供應商登記(選擇網公司或各省公司作為審核單位均可，審核進度及結果請咨詢相應審核單位)，審核通過后，供應商憑申請的賬號、密碼登陸電商系統購買標書，并在購買標書5日內辦理數字證書。

供應商在購買采購文件前需完成注冊登記并審核通過，供應商要為注冊登記預留足夠的時間，由于投標人自身原因，截至采購文件發售時間尚未完成注冊登記審核造成無法及時進行標書購買后果由投標人承擔。

供應商必須在投標截止日期前完成數字證書的辦理，供應商要為數字辦理預留足夠的時間，由于投標人自身原因造成無法投標的，由投標人承擔責任。

凡有意參加投標者，請在發標時間內完成標書購買(包含標書購買申請及財務人員確認通過)，請為標書購買申請和確認預留足夠時間，由于投標人自身原因造成無法購買的，由投標人承擔責任。

投標人須使用南方電網電子招投標平臺投標文件制作客戶端查看招標文件和制作投標文件。具體操作請參考《中國南方電網公司陽光電子商務平臺操作手冊供應商投標活動部分(可在系統界面“組件下載”中查閱和下載)

招標文件售價

招標文件(電子文件)每包售價詳見本公告第2條招標范圍，招標文件售后不退;

標書費采用轉賬(不收現金、支票)收取;

標書費收款賬戶信息

重要提醒：標書費收款賬戶與保證金收款賬戶為不同賬戶

收款單位：廣東電網物資有限公司

開戶行：中國建設銀行廣州廣電支行

注意事項：投標人在電子商務系統中提交購買標書費訂單時請填寫正確的增值稅發票信息，如因投標人自身原因導致無法開具正確的增值稅發票的，責任由投標人承擔。

書費采用電匯轉賬方式遞交的，標書費的匯款單位名稱必須與投標人名稱一致，投標人必須按規定的截止時間提前將款項匯到招標文件指定賬戶(標書費收款賬戶與保證金收款賬戶為不同賬戶，匯錯賬戶可能導致無法確認，請投標人務必分清，并在匯款用途欄中準確填寫本項目的招標編號(注意：編號不可有誤);已匯款的投標人需在截止時間前，在系統中上傳電匯單據掃描件，為不影響標書費確認，建議至少提前兩個工作日提交。

投標保證金需在招標文件購買之后至投標截止時間前遞交，具體收取方式及要求詳見招標文件的相關規定。

投標文件遞交

投標文件遞交方式

遞交電子投標文件，并以此為準。投標人可以投一個或多個包。本次招標采用全電子無紙化投標，投標人必須于規定的截標時間前按招標文件要求在南方電網公司陽光電子商務平臺完成投標文件上傳，無需再另行制作并遞交紙質版投標文件及盤電子版投標文件。未按要求在南方電網公司陽光電子商務平臺制作或上傳投標文件的，造成的一切后果由投標人自行承擔。

電子版投標文件開始遞交時間：

2018年08月28日17時00分00秒，截止時間：2018年09月20日09時00分00秒

廣東電網物資有限公司

2018年08月29日