7月26日，國(guó)家能源局召開年中工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，總結(jié)上半年工作，分析研判發(fā)展形勢(shì)，研究部署下半年任務(wù)。國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)努爾˙白克力主持會(huì)議并講話。

對(duì)比2017年國(guó)家能源局年中工作會(huì)議，可以發(fā)現(xiàn)在諸多能源管理領(lǐng)域，政策和管理基調(diào)出現(xiàn)調(diào)整。認(rèn)識(shí)管理層對(duì)能源行業(yè)、能源管理思路的變化，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)至關(guān)重要。

通過對(duì)比去年、今年國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布的新聞通告，我們發(fā)現(xiàn)有如下幾點(diǎn)重要變化：

(1)關(guān)于能源安全：仍然將保供應(yīng)、保安全放在首位，特別說(shuō)明科學(xué)把握能源安全保障與結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系，把握去產(chǎn)能和保供應(yīng)兩大任務(wù)，把保供應(yīng)放在第一位。言下之意是，結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能固然重要，在此之前出現(xiàn)了與保供應(yīng)和保安全的矛盾，現(xiàn)在需要重新理清界限。

(2)關(guān)于清潔能源消納：目前國(guó)家能源管理部門的認(rèn)識(shí)發(fā)生變化，清潔能源消納問題明顯緩解。在這個(gè)背景下可以著手解決清潔能源補(bǔ)貼拖欠問題、清潔能源非技術(shù)成本問題。

(3)關(guān)于煤炭：積極有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。當(dāng)前，煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)告一段落，同時(shí)也出現(xiàn)了煤價(jià)波動(dòng)，供需形勢(shì)變化，國(guó)家能源局工作中心是加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，防止市場(chǎng)供應(yīng)短缺。

(4)關(guān)于天然氣：基調(diào)是加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，做好國(guó)內(nèi)增產(chǎn)、境外穩(wěn)供、互聯(lián)互通三大重點(diǎn)工程，確保今冬明春重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段民生用氣。去年強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大天然氣消費(fèi)”，煤改氣的進(jìn)程超過預(yù)期，氣荒的出現(xiàn)措手不及。

(5)關(guān)于電改：強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)電力體制改革。電改推進(jìn)三年多，多個(gè)方面取得了積極進(jìn)展，深入一詞說(shuō)明上層對(duì)改革的意志和決心沒有變化，還有很多改革任務(wù)在路上。

(6)油改、國(guó)際合作的事宜請(qǐng)參見下表。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“下半年要深入研判行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量;兼顧去產(chǎn)能和保供應(yīng)兩大任務(wù)，把保供應(yīng)放在第一位;盯住盯緊清潔能源消納，落實(shí)清潔能源消納三年規(guī)劃;落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院部署，做好核電發(fā)展基礎(chǔ)性工作;夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，保證電力系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。”