國(guó)家發(fā)展改革委7月17日召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回答記者提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出，今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和氣候變化等多重因素共同作用，電力、煤炭、天然氣消費(fèi)量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢(shì)更趨復(fù)雜。

煤炭方面，今年以來(lái)電煤需求大幅增加，上半年全國(guó)電煤消耗量同比增長(zhǎng)超過(guò)1億噸，為近十年來(lái)少見(jiàn)，增幅已接近去年全年水平。預(yù)計(jì)迎峰度夏期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，將比去年明顯增加。

電力方面，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)了9.4%，是2012年以來(lái)同期最高水平。入夏之后，空調(diào)制冷用電負(fù)荷增加，全國(guó)日發(fā)電量迅速上升，最高已突破206億千瓦時(shí)，接近去年夏季峰值，預(yù)計(jì)后續(xù)用電負(fù)荷還會(huì)明顯增加，部分地區(qū)可能出現(xiàn)高峰電力緊張。

如何理解“同比增長(zhǎng)9.4%”?

對(duì)此，國(guó)家能源局網(wǎng)站表示系統(tǒng)計(jì)口徑變化所致。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站的“6月份全國(guó)全社會(huì)用電量解讀”顯示，今年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)”，電力行業(yè)按照最新的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017年數(shù)據(jù)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了分類(lèi)，當(dāng)年6月一產(chǎn)用電量調(diào)整為59.1億千瓦時(shí)。2018年6月一產(chǎn)用電量為64.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%。

天然氣方面，受工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣需求淡季不淡，上半年表觀消費(fèi)量1348億立方米，增速高達(dá)17.5%。再加上為保障冬季供氣，我們加大了儲(chǔ)氣庫(kù)注氣，使得迎峰度夏期間天然氣發(fā)電能力，也在一定程度上受到了限制。

嚴(yán)鵬程表示，為積極應(yīng)對(duì)迎峰度夏期間能源保障供應(yīng)的復(fù)雜形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委近期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署安排，重點(diǎn)有3個(gè)方面：

一是通過(guò)加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、推進(jìn)中長(zhǎng)期合同簽訂履約、保障鐵路運(yùn)輸?shù)却胧?，增加煤炭供?yīng)。截至6月底，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.2億噸，同比增長(zhǎng)9.2%，可用23天;環(huán)渤海五港存煤2116萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.8%。

二是供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，挖掘電力調(diào)峰資源潛力，加大清潔能源發(fā)電力度，提高輸電通道利用效率，靈活組織跨省跨區(qū)交易，加強(qiáng)電力余缺互濟(jì)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，保障民生等重點(diǎn)用電。

三是加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，深入挖潛國(guó)內(nèi)氣田增產(chǎn)，穩(wěn)定增加進(jìn)口資源，提高天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)整體供氣的安全性、可靠性和靈活性，統(tǒng)籌兼顧做好儲(chǔ)氣庫(kù)注氣和保障當(dāng)前供應(yīng)等工作。

嚴(yán)鵬程指出，總的看，雖然今年迎峰度夏期間地區(qū)性、時(shí)段性供應(yīng)偏緊情況仍將存在，但煤電油氣運(yùn)供需總體是平穩(wěn)的，也是有保障的。

上半年推進(jìn)煤炭領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能工作情況如何?

重點(diǎn)推進(jìn)了以下四方面工作。

一是堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”。督促指導(dǎo)各地系統(tǒng)梳理匯總2016年以來(lái)“僵尸企業(yè)”的處置情況，列出名單、制定計(jì)劃、全面稽查、上報(bào)結(jié)果。

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。適當(dāng)提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、通過(guò)改造升級(jí)少量提升一批“三個(gè)一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是嚴(yán)格治理違法違規(guī)產(chǎn)能。按照追究責(zé)任、處理人員、辦理手續(xù)、恢復(fù)生產(chǎn)“四個(gè)同步、四個(gè)到位”的要求，積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為處理。對(duì)依法處理到位、具備相關(guān)條件的煤礦項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)依法建設(shè)生產(chǎn)。

四是統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)和穩(wěn)價(jià)格工作。針對(duì)今年以來(lái)能源需求快速增長(zhǎng)、異常天氣頻發(fā)的新形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、強(qiáng)化運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障、推進(jìn)中長(zhǎng)期合同簽訂履約、加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等措施，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格相關(guān)工作。

總的來(lái)看，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，動(dòng)能轉(zhuǎn)換有新進(jìn)展，質(zhì)量效益有新提升，改革開(kāi)放有新亮點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端。

國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。從國(guó)際看，雖然國(guó)際環(huán)境的不確定性有所加大，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍有望延續(xù)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作仍有拓展空間。從國(guó)內(nèi)看，改革開(kāi)放全面深化將不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)將不斷提升供給體系質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放新的發(fā)展?jié)摿Γ蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)將補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。我國(guó)有條件、有能力實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月16日發(fā)布了國(guó)民經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，一起來(lái)看看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上半年有哪些亮點(diǎn)?