下一步，我委將進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，選取典型地區(qū)解剖“麻雀”，挖掘經(jīng)驗(yàn)成果，提出有針對(duì)性和操作性、可資借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善政策措施，促進(jìn)民間有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。

 

在此，也歡迎各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注民間投資的增長(zhǎng)問(wèn)題，充分報(bào)道一些好的地方的做法和經(jīng)驗(yàn)。如果大家在調(diào)研和報(bào)道方面有什么需求，可以和我們聯(lián)系，我們一定做好相關(guān)的銜接和服務(wù)工作。謝謝。

 

【光明日?qǐng)?bào)記者】您剛才也介紹了關(guān)于政銀企合作促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況，我想問(wèn)一下如何促進(jìn)這些措施落地實(shí)施?在促進(jìn)就業(yè)方面，今年會(huì)有哪些新的舉措?

 

【孟瑋】為確保《關(guān)于加強(qiáng)政銀企合作扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》相關(guān)政策措施得到有效落實(shí)，我們將在三個(gè)方面加大工作力度。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年對(duì)各省區(qū)市發(fā)改委和200多個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，效果非常好。今年還將組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，幫助各地進(jìn)一步提高貸款承接能力。二是完善工作機(jī)制。我委與國(guó)開(kāi)行已經(jīng)建立了月度磋商機(jī)制，將及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保平臺(tái)建立等問(wèn)題，協(xié)商確定貸款支持方向和重點(diǎn)。同時(shí)，我委將與國(guó)開(kāi)行進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)各省級(jí)發(fā)改委、國(guó)開(kāi)行分行與地方政府形成合力，推動(dòng)政策落地實(shí)施。三是搞好試點(diǎn)示范。在鼓勵(lì)引導(dǎo)各地加強(qiáng)這項(xiàng)工作的同時(shí)，選擇江西、河南等“2省2市1縣”就有關(guān)政策和機(jī)制先行先試，不斷創(chuàng)新優(yōu)化貸款程序，加快推動(dòng)貸款落地。我們還將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，及時(shí)深入挖掘試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，并在更大范圍進(jìn)行推廣。

 

關(guān)于您提到的今年促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作的問(wèn)題。從我們掌握的情況看，今年全國(guó)有820萬(wàn)高校畢業(yè)生、970多萬(wàn)登記失業(yè)人員及部分去產(chǎn)能職工需要就業(yè)，總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。在這種情況下，我們將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是拓展就業(yè)空間。按照穩(wěn)增長(zhǎng)根本就是保就業(yè)的要求，以推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階為目標(biāo)，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開(kāi)展就業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策評(píng)估，完善更加積極的就業(yè)政策，更有效地發(fā)揮相關(guān)政策促進(jìn)就業(yè)的作用。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，深化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，深化職業(yè)教育改革，加強(qiáng)中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才。同時(shí)，有關(guān)部門也將在重點(diǎn)群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)一步加大工作，全方位、多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。總之，通過(guò)多管齊下，各部門共同努力，為促進(jìn)就業(yè)提供更多的政策支持，提供更優(yōu)的環(huán)境條件。

 

【中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者】我有一個(gè)問(wèn)題是有關(guān)于降成本的。2017年降成本工作取得不錯(cuò)的進(jìn)展，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)行了安排部署，發(fā)改委作為宏觀調(diào)控部門，2018年在降成本工作方面有哪些考慮，能不能給我們點(diǎn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作?謝謝。

 

【孟瑋】正如您所講的，2017年降成本工作取得了顯著成效，大數(shù)是1萬(wàn)億，其中涉企收費(fèi)減負(fù)就達(dá)到1700億元。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，在降低制度性交易成本、稅費(fèi)成本和要素成本上協(xié)同發(fā)力。2018年，國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)推進(jìn)降成本工作，更加注重中長(zhǎng)期目標(biāo)確立和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把降成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

 

在這里，我重點(diǎn)向大家介紹一下降低制度性交易成本、清理涉企收費(fèi)和降低物流成本三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

一是繼續(xù)下大力氣降低制度性交易成本，重點(diǎn)是深化“放管服”改革。我們將進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批流程，從精簡(jiǎn)報(bào)建事項(xiàng)、開(kāi)展多圖聯(lián)審、推廣區(qū)域評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面，提出進(jìn)一步精簡(jiǎn)的舉措。加大力度推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，全面推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。

 

二是繼續(xù)下大力氣清理規(guī)范涉企收費(fèi)。我委將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)開(kāi)展5方面工作。一是降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高兩部制電價(jià)靈活性，推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省區(qū)輸配電價(jià)改革，擴(kuò)大跨省區(qū)電力市場(chǎng)交易，結(jié)合深化增值稅改革降低電網(wǎng)企業(yè)稅負(fù)，降低國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)性降低輸配電價(jià)。二是降低電信資費(fèi)。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)等降費(fèi)措施，降低流量資費(fèi)和中小企業(yè)專線標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)，以及國(guó)際港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。三是降低交通、物流領(lǐng)域收費(fèi)。規(guī)范市場(chǎng)自主定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，推動(dòng)港口企業(yè)調(diào)減港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步擴(kuò)大高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)，優(yōu)惠通行費(fèi)。落實(shí)貨運(yùn)車輛年檢年審合并工作。四是加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管。推動(dòng)地方抓緊出臺(tái)省內(nèi)天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，及時(shí)開(kāi)展成本監(jiān)審，重新核定省內(nèi)輸配價(jià)格，切實(shí)降低偏高的價(jià)格。規(guī)范輸配企業(yè)收費(fèi)行為，清理整頓不合理收費(fèi)，減輕天然氣用戶負(fù)擔(dān)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。取消、降低部分服務(wù)性收費(fèi)。在已經(jīng)公布全國(guó)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)上，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮“涉企收費(fèi)投訴留言”平臺(tái)和全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的作用，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，曝光亂收費(fèi)典型案例，堅(jiān)決防止不合理收費(fèi)死灰復(fù)燃。

 

三是繼續(xù)下大力氣推進(jìn)物流降本增效。今年，我們將重點(diǎn)開(kāi)展3方面工作。一是按照國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門，在物流領(lǐng)域簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)方面陸續(xù)出臺(tái)10余項(xiàng)政策措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。二是編制國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持保障作用。三是開(kāi)展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

 

由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，今天的發(fā)布會(huì)由中國(guó)網(wǎng)全程圖文直播。馬上就是春節(jié)了，借此機(jī)會(huì)，我也代表我的同事恭祝在座的媒體朋友新春愉快、闔家幸福、吉祥如意!