日前在美國公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)召開的會議上，與會專家一致認為美國各州應該在確定其儲能市場的未來方面發(fā)揮積極作用，但對美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）最近發(fā)布的第841號令有著不同看法。

美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）在今年2月發(fā)布了第841號命令，其目的是消除儲能進入能源和輔助服務市場的障礙。該命令指示美國的區(qū)域傳輸組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）修改其市場規(guī)則，以便他們識別儲能資源的物理和運營特征。

然而，包括美國全美公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)、愛迪生電力研究所、美國公共電力協(xié)會，以及美國農(nóng)村電力合作協(xié)會在內(nèi)的行業(yè)組織已經(jīng)要求重新審查FERC的決定，其理由是超出了該機構的管轄范圍。

“841號命令適用于電力的傳輸、分配，以及儲能，而且我認為動用國家權利有些過分。”北卡羅萊納電力會員公司副總法律顧問Charlie Bayless說，“FERC對批發(fā)市場和影響批發(fā)價格的因素擁有管轄權。美國聯(lián)邦電力法案需要為各州保留其他的市場空間，主要是零售市場。”

他指出，F(xiàn)ERC的命令并沒有給各州一個選擇退出的選擇，就像之前的一些FERC命令一樣。

美國儲能協(xié)會（ESA）首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman認為，F(xiàn)ERC第841號命令只是簡化了競爭環(huán)境，而美國各州以及獨立系統(tǒng)運營商(ISO)和區(qū)域輸電組織（RTO）仍然是重要的角色。她鼓勵各州參與區(qū)域傳輸組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）制定向FERC提供計劃的流程。

Speakes-Backman說，“FERC第841號命令所要做的就是找到一種公平、安全、可靠地讓儲能在電網(wǎng)做出貢獻并獲得收益的方法。因此，我認為成為這個過程的一部分，是實現(xiàn)電網(wǎng)現(xiàn)代化的一個非常重要的步驟。”

Brattle集團的負責人Judy Chang最近對儲能和FERC命令的潛在影響進行了研究，并向各州提供了建議。

她說，監(jiān)管機構應該采取措施澄清儲能在公用事業(yè)中的作用，并考慮客戶在儲能方面的投資，同時邀請許多不同的利益相關者參與決策過程，并確定特定于各州的儲能目標。

南方公司環(huán)境和系統(tǒng)規(guī)劃副總裁Jeff Burleson強調(diào)，每個州都應該能夠選擇自己的方法來整合儲能項目。

“我們認為，每個州和監(jiān)管機構都應該有機會確定最適合其特定的儲能系統(tǒng)或特定的商業(yè)模式和所有權模型以及估值模型，”Burleson說。他指出，各州儲能發(fā)展計劃可能各不相同。

Brattle集團的研究表明，841號命令的實施以及各州的區(qū)域傳輸組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）相關的行動可能會對儲能的未來增長產(chǎn)生重大影響。

Brattle集團在其研究中發(fā)現(xiàn)，如果美國各州的監(jiān)管政策建立在841號命令上，儲能市場裝機規(guī)模可以擴展到50吉瓦。大約一半儲能項目的潛在價值可以通過批發(fā)電力市場實現(xiàn)，而另一半必須來自傳輸和分銷（T＆D）廠商和客戶層面。研究發(fā)現(xiàn)，與只獲得批發(fā)價值市場相比，將FERC政策與州級政策相結合可以將儲能的市場潛力提高三到五倍。