中美貿(mào)易摩擦對(duì)能源行業(yè)影響及對(duì)策研究
就能源領(lǐng)域而言,美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅清單中,涉及大約1300種商品。能源并沒(méi)有被明確納入征稅名單,只是涉及能源產(chǎn)業(yè)鏈涉及的裝備和設(shè)備,值得注意的是清潔能源設(shè)備風(fēng)力發(fā)電設(shè)備也被列在增稅名單中。與能源相關(guān)的主要有油氣鉆井設(shè)備、核反應(yīng)堆、蒸汽鍋爐、電氣設(shè)備、電動(dòng)汽車零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、電池等,具體見(jiàn)表3。
表3 美國(guó)對(duì)中國(guó)能源領(lǐng)域征稅的部分清單
3.中美貿(mào)易談判最新進(jìn)展
自中美發(fā)生貿(mào)易摩擦以來(lái),兩國(guó)進(jìn)行了二輪談判。華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日,第二輪談判取得一定成果,即中美經(jīng)貿(mào)磋商一紙聯(lián)合聲明,宣告不打貿(mào)易戰(zhàn),雙方不會(huì)相互加征關(guān)稅。中美就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明內(nèi)容具體見(jiàn)圖7。
就能源領(lǐng)域而言,美國(guó)是一個(gè)新興的供應(yīng)者,尤其在“頁(yè)巖革命”后,有充足的石油和天然氣等能源供應(yīng)。根據(jù)美國(guó)能源署《2018年度能源展望》顯示,美國(guó)天然氣產(chǎn)量將在2020年達(dá)到9200億立方米,2030年達(dá)到10700億立方米,2040年達(dá)到11400億立方米。美國(guó)天然氣產(chǎn)量大幅提升,正驅(qū)動(dòng)美國(guó)從天然氣凈進(jìn)口國(guó)向天然氣凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變。
圖7 中美貿(mào)易磋商聯(lián)合聲明具體內(nèi)容
在天然氣價(jià)格方面,自從“頁(yè)巖革命”爆發(fā)以來(lái),美國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長(zhǎng),使得美國(guó)迅速成為全球天然氣價(jià)格的洼地;東亞天然氣消費(fèi)者則不得不承受國(guó)際天然氣市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的“東亞溢價(jià)”的負(fù)擔(dān),東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格高時(shí)可達(dá)北美市場(chǎng)6倍左右。從2012年至2018年第一季度,歐洲天然氣價(jià)格相當(dāng)于美國(guó)天然氣價(jià)格的1.8~4.1倍,東亞價(jià)格(以日本價(jià)格為基準(zhǔn))相當(dāng)于美國(guó)的2.7~5.9倍,具體見(jiàn)表4。
就中國(guó)的油氣需求而言,2017年中國(guó)成為全球第一大原油進(jìn)口國(guó)和僅次于日本的全球第二大天然氣進(jìn)口國(guó),石油和天然氣的對(duì)外依存度分別高達(dá)67.4%和39.4%。尤其在“煤改氣”的推動(dòng)下,中國(guó)天然氣需求大幅增加,預(yù)計(jì)2018年有望超過(guò)日本成為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)。由于天然氣國(guó)內(nèi)產(chǎn)量跟不上國(guó)內(nèi)消費(fèi)量增長(zhǎng)的步伐,“煤改氣”又勢(shì)在必行。在這種情況下,擴(kuò)大進(jìn)口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣,是我們的必然選擇。
因此,中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)石油天然氣,有助于同時(shí)滿足中美雙方的利益,既能緩解美國(guó)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩以及美國(guó)的貿(mào)易逆差,又有助于中國(guó)穩(wěn)定天然氣供應(yīng),對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化具有重要意義。
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)反復(fù)對(duì)能源行業(yè)可能產(chǎn)生的影響
USTR征稅清單公布后,未來(lái)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括:(1)6月上旬。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤曾表示:建議清單公布后,會(huì)有60天左右的時(shí)間向公眾征求意見(jiàn)。這意味著,征稅清單敲定的最終時(shí)間可能在6月上旬。(2)7月上旬之前。根據(jù)慣例,征稅清單敲定后,1個(gè)月內(nèi)或?qū)嵤8鶕?jù)美方這一時(shí)間表,中美有2個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行磋商。目前,中美兩國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了兩輪中美貿(mào)易談判,暫時(shí)達(dá)成不打貿(mào)易戰(zhàn)、不相互加征關(guān)稅的一致意見(jiàn),但不能保證美國(guó)不出現(xiàn)反復(fù)。因?yàn)樘乩势毡救说膱?zhí)政風(fēng)格變化很快,高度不確定,完全存在他哪天醒來(lái),發(fā)個(gè)新的Twitter,就否定了之前中美達(dá)成的共識(shí)的可能性。例如,特朗普在TPP問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題、中東問(wèn)題上就經(jīng)常出現(xiàn)重大的政策反復(fù)。
假如中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)反復(fù),對(duì)能源行業(yè)可能產(chǎn)生的影響具體如下:
01對(duì)煤炭行業(yè)影響微乎其微
中美貿(mào)易摩擦加劇對(duì)原材料如煤炭的直接影響有限,但是作為鋼材的上游品種,如果鋼材出口受到阻礙,原料端整體將承壓。我國(guó)進(jìn)口煉焦煤中有一部分來(lái)自于美國(guó),焦炭、鐵礦石和美國(guó)基本沒(méi)有貿(mào)易往來(lái)。2017年,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煉焦煤6935萬(wàn)噸,其中來(lái)自美國(guó)的是284萬(wàn)噸,占比4.1%,如果我國(guó)針對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義采取反制措施,后期抑制美國(guó)煤炭進(jìn)口,提高從美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有一定潛在利多,對(duì)焦煤價(jià)格有一定的利多支持。
中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)煤炭出口影響可忽略不計(jì)。煤炭出口方面,2016和2017年我國(guó)煤炭出口回升到800萬(wàn)噸的水平。相比我們國(guó)家2017年35億噸的產(chǎn)量和2.7億噸的進(jìn)口量而言,我國(guó)煤炭出口量很少。而且出口至美國(guó)的煤炭更是少之又少,不足1000噸/年,故中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)煤炭出口的影響可忽略不計(jì)。
02對(duì)油氣行業(yè)影響有限
1.對(duì)原油市場(chǎng)影響
(1)短期對(duì)原油市場(chǎng)供需格局無(wú)太大影響
中美貿(mào)易戰(zhàn),短期對(duì)于原油市場(chǎng)的供需格局不會(huì)有太大影響,因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前從美國(guó)進(jìn)口原油只有30萬(wàn)桶/日,相比日均870萬(wàn)桶左右的總進(jìn)口量來(lái)說(shuō)占比太小。
中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于原油深層次影響未來(lái)可能主要體現(xiàn)在兩方面,一是貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)推高通脹水平;二是貿(mào)易戰(zhàn)容易引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)下降,從而抑制原油需求增長(zhǎng)。觀察歷史數(shù)據(jù)可以得出,油價(jià)對(duì)通脹的傳導(dǎo)是比較敏感,特別是當(dāng)油價(jià)高于60美元以上,因?yàn)楦哂蛢r(jià)可能會(huì)刺激農(nóng)產(chǎn)品深加工需求,從而會(huì)推高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,比如玉米等生物燃料的原材料。
不過(guò),貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)卻會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,如果全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,那么將抑制全球原油需求的增長(zhǎng),特別是中美分別是全球原油需求最重要的兩個(gè)國(guó)家,兩國(guó)原油需求對(duì)全球總需求比重高達(dá)32%左右,也分別是全球原油進(jìn)口量最大的兩個(gè)國(guó)家。
整體而言,貿(mào)易戰(zhàn)容易引發(fā)通脹擔(dān)憂,并且貿(mào)易戰(zhàn)還容易引發(fā)市場(chǎng)對(duì)地緣政治的擔(dān)憂,因此短期貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)原油有一定提振,但長(zhǎng)期來(lái)看,貿(mào)易戰(zhàn)將抑制原油需求的增長(zhǎng),對(duì)油價(jià)卻是偏空的,所以后市還需觀察中美貿(mào)易戰(zhàn)演化的程度,貿(mào)易摩擦越大,對(duì)需求抑制越大。
如果貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),美國(guó)頁(yè)巖油田可能繼農(nóng)產(chǎn)品之后成為中國(guó)打擊的目標(biāo)。中國(guó)公布的對(duì)美反制清單中,包括石化和液化丙烷產(chǎn)品。中國(guó)是美國(guó)石油和液化天然氣的最大區(qū)域買家,如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大,關(guān)鍵能源商品可能會(huì)卷入其中。
(2)有利于海外本地化公司
通源石油3月25日晚發(fā)布公告則表示,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)公司的營(yíng)業(yè)收入和日常經(jīng)營(yíng)沒(méi)有影響。公司在美國(guó)投資控股的子公司TWG及其下屬運(yùn)營(yíng)公司均是受美國(guó)法律保護(hù)的美國(guó)本土公司,服務(wù)的客戶均為美國(guó)本土石油和天然氣作業(yè)者,員工、采購(gòu)供應(yīng)商和合作伙伴也均來(lái)源于美國(guó),其營(yíng)業(yè)收入全部來(lái)自于美國(guó)。公司營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成中來(lái)自中美貿(mào)易的部分不超過(guò)0.5%,因此,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)沒(méi)有影響。
短期來(lái)看,美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)公司影響甚微,從中長(zhǎng)期來(lái)看則對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。該公司對(duì)美銷售商品客單價(jià)遠(yuǎn)低于美國(guó)進(jìn)口免稅金額800美元的標(biāo)準(zhǔn),公司跨境貿(mào)易以國(guó)內(nèi)直郵發(fā)出為主,有效避免了美國(guó)征稅政策影響;美國(guó)對(duì)中國(guó)部分進(jìn)口商品征稅將進(jìn)一步提高美國(guó)本土零售公司的成本,公司擁有自主B2C跨境電商渠道,征稅政策將進(jìn)一步凸顯公司渠道成本優(yōu)勢(shì),將為公司帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
2.對(duì)LNG貿(mào)易影響
中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)應(yīng)該不會(huì)影響到中美兩國(guó)之間的LNG貿(mào)易。兩國(guó)間的天然氣貿(mào)易和投資在縮小中美貿(mào)易不平衡和降低中國(guó)貿(mào)易順差方面發(fā)揮重要作用。美國(guó)是世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó),尤其擁有豐富的頁(yè)巖氣資源,而中國(guó)有巨大的天然氣需求,這形成了天然互補(bǔ)。美國(guó)之所以挑起貿(mào)易戰(zhàn),主要是認(rèn)為貿(mào)易不平衡,而非不想與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易合作。LNG貿(mào)易可以解決這一問(wèn)題。有專家指出,假設(shè)中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口1000萬(wàn)噸LNG,正常情況下合同會(huì)持續(xù)20~25年,這就意味著巨大投資將流向LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對(duì)提高中美貿(mào)易平衡起到重要作用。
而特朗普在去年11月與中國(guó)簽訂了1000多億美元的能源大單,合作領(lǐng)域主要體現(xiàn)在天然氣上。美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示,2016年2月到2017年12月,中國(guó)成為美國(guó)LNG出口的第三大市場(chǎng),僅次于墨西哥和韓國(guó),出口中國(guó)的LNG量占美國(guó)總出口量的13.5%。可見(jiàn),中美雙方都有很強(qiáng)的合作意愿。不過(guò),受美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口鋼鐵等商品加稅影響,美國(guó)在建LNG出口基礎(chǔ)設(shè)施可能成本大增或工期延后,中國(guó)企業(yè)投美國(guó)LNG基礎(chǔ)設(shè)施的熱情也會(huì)受到影響。
3.對(duì)石油化工產(chǎn)品影響
中國(guó)的征稅清單雖然不包括石油、天然氣、汽油和柴油,但丙烯、聚乙烯及部分下游化工產(chǎn)品已被列入該名單。如果中國(guó)關(guān)稅實(shí)施,將對(duì)這些企業(yè)帶來(lái)打擊。
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責(zé)任編輯:電朵云
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