2017年我國太陽能光伏行業監管體制、主要法律法規及政策
1、行業主管部門及行業監管體制
太陽能光伏行業是國家鼓勵發展的可再生能源行業。目前,我國太陽能光伏行業已基本形成了以國家發展與改革委員會能源局為主管單位,全國和地方性行業協會為自律組織的管理格局。
《中華人民共和國可再生能源法》第五條規定:“國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發利用管理工作。縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作”。具體來說,目前我國由國務院設立的國家能源委員會負責研究擬訂國家能源發展戰略,審議能源安全和能源發展中的重大問題,統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項,由國家能源局負責組織可再生能源和新能源的開發利用,組織指導能源節約、能源綜合利用和環境保護等具體工作。國家能源局是國家能源委員會的一個具體的辦事機構。
中國光伏協會和中國循環經濟協會可再生能源專業委員會是行業全國性行業自律組織。
中國光伏協會( 英文名稱為: CHINA PHOTOVOLTAIC INDUSTRYASSOCIATION,縮寫為CPIA)的前身系中國光伏產業聯盟,是由中華人民共和國民政部批準成立、中華人民共和國工業和信息化部為業務主管單位的國家一級協會,于2014 年6 月27 日在北京成立。其會員單位主要由從事光伏產品、設備、相關輔配料(件)及光伏產品應用的研究、開發、制造、教學、檢測、認證、標準化、服務的企、事業單位、社會組織及個人自愿組成,是全國性、行業性、非營利性社會組織。中國光伏協會致力于督促會員單位遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚;維護會員合法權益和光伏行業整體利益,加強行業自律,保障行業公平競爭;完善標準體系建設,營造良好的發展環境;推動技術交流與合作,提升行業自主創新能力;在政府和企業之間發揮橋梁、紐帶作用,開展各項活動為企業、行業和政府服務;推動國際交流與合作,組織行業積極參與國際競爭,統籌應對貿易爭端。
中國循環經濟協會可再生能源專業委員會(英文名為:Chinese RenewableEnergy Industries Association,縮寫為CREIA),是在原國家經濟貿易委員會/聯合國開發計劃署/全球環境基金“加速中國可再生能源商業化能力建設項目”的支持下組建,并于2002 年3 月25 日獲得了國家民政部的正式批準。中國循環經濟協會可再生能源專業委員會致力于推動可再生能源領域技術進步和先進技術的推廣,積極促進中國可再生能源產業的商業化發展。
2、行業主要法律法規和產業政策
太陽能光伏產業屬于國家加快培育和發展的七大戰略性新興產業中的新能源產業。近年來,我國政府發布了一系列的法律法規、產業政策以促進光伏行業的健康發展。行業適用的法律、行政法規及產業政策情況如下表所示:
參考觀研天下相關發布的《2018-2023年中國太陽能光伏行業市場發展動向調查與投資戰略評估研究報告》
表:我國太陽能光伏行業主要法律法規及產業政策概覽

責任編輯:電力交易小郭