2012-2016年我國核電站用核級泵和閥門行業監管體制與法律法規

2018-03-07 17:29:03 大云網　點擊量：評論 (0)

（一）行業說明核電站用核級泵和閥門主要從事各類高端泵的系統集成研發、生產銷售和延伸服務等，主要產品為核電用泵（各類核級泵及重要...

（一）行業說明

核電站用核級泵和閥門主要從事各類高端泵的系統集成研發、生產銷售和延伸服務等，主要產品為核電用泵（各類核級泵及重要非核級泵）及核電后處理設備。根據國家發改委、科技部、工信部、商務部、知識產權局聯合發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》，核電站用核級泵和閥門主要產品核電用泵屬于當前優先發展的行業第七大類“先進制造業”中的“103關鍵機械基礎件”中的“核電站用核級泵和閥門”細分領域。

（二）行業的主管部門、監管體制、主要法律法規

1、行業主管部門、監管體制

（1）行業主管部門

“核電站用核級泵和閥門行業管理體制分為兩個層面：一方面，行業主管部門是國家及地方各級發展改革部門，中國機械工業聯合會下屬的中國通用機械工業協會泵業分會和中國核能行業協會承擔行業自律職能；另一方面，在高端產品應用領域，相關主管部門行使各個領域的行業管理職能，例如在核電應用領域，為了保障公眾和環境安全，我國對核電用泵等實施嚴格的許可證管理制度，主管部門為國家核安全局及其派出機構華北核與輻射安全監督站。

（2）行業監管體制

①民用核安全設備許可證制度

《民用核安全設備監督管理條例》和《民用核安全設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定》等法規規定：核動力廠以及其他核反應堆中執行核安全功能的承壓設備及其支撐件，如泵等，應接受核安全監督。從事核承壓設備的設計、制造、安裝單位必須取得國家核安全局頒發的資格許可證，并應嚴格遵守資格許可證規定的活動范圍和條件。

計劃從事核承壓設備設計、制造和安裝的單位，需向核安全局提出申請，并提供上述法規規定的申報材料。對某些核安全設備，如泵，申請單位應事先按技術規格書要求制造摸擬件，并通過主管部門組織的有關專家參與的技術鑒定，核安全局組織審評中心及相關技術支持單位對申請單位實施評審，最終經核安全專家委員會批準后，才能頒發資格許可證。

國家核安全局對從事核安全設備設計、制造和安裝的單位實施核安全監督和管理。許可證有效期通常為5年，到期時國家核安全局受理持證單位的延續申請，并要進行延續評審。

參考觀研天下發布《2018-2023年中國核電行業市場現狀深度調研與投資價值前景評估報告》

2010年11月11日，國家環保部發布《關于進一步明確<民用核安全設備監督管理條例>及其配套規章有關要求的通知》，對民用核安全設備許可證申請單位提出了明確的業績要求，規定民用核安全機械設備設計、制造許可證申請單位必須具有近五年內完整的核設施中非核級同種設備制造業績，并提供合同、完工報告、采購方驗收報告等證明文件。

②核電市場準入制度

核電廠業主按國家招投標法實施核電設備的采購。由于核電行業的特殊性，通常采用邀請招標的方式。在啟動核電設備采購之前，業主先建立一個合格供應商名單。列入名單的供應商需有相應的資格證書，如國家核安全局頒發的核承壓設備設計和制造許可證、非核承壓設備樣機試制鑒定證書、產品在類似工程上的使用業績等等，只有進入合格供應商名單的廠商才有資格參與競標。

2、主要法律法規

作為核電設備的供應服務商，必須遵循和滿足如下核安全法規體系：

2012-2016年我國核電站用核級泵和閥門行業監管體制與法律法規